2021年是省属企业“合规管理全面推进年”。按照省国资委合规管理工作要求和部署安排，川煤集团合规管理体系建设按照“中心带动，下级同步”原则有序开展，稳步推进。截止11月底，合规管理组织、运行和保障三大体系建设基本完成，全员合规文化理念逐步形成。

立足体制，合规管理组织体系建设基本形成。将首席合规官写入公司章程，明确公司党委会、董事会、监事会、经理层、合规委员会的合规管理职责，实现合规管理部门和人员到位，出台《合规管理指引》《合规委员会工作规则》。基本建成集团总部、二级子公司和三级子公司的三级合规管控体系，以及“业务部门靠前管控、合规部门居中指导、审计监察部门监督”三道防线的“三三”合规管理体制。

立足机制，合规管理运行体系基本构建。一是搭建合规管理制度体系。制定《合规管理办法（试行）》及实施细则，完成集团及五大子公司章程和三会议事规则修订，对240个制度进行评估，重构发展战略、人力资源等18个业务版块的内控制度，实现合规管理制度与内控制度的无缝对接。制定煤炭安全生产、大宗货物贸易、建筑安全生产、国有资产交易、酒店、医疗等六个重点领域的专项管理指引。二是构建合规风险库。扫描重点岗位、重点领域风险，制定风险报告制度，梳理公司经营管理过程中可能发生的不合规行为，形成386条合规风险，建立合规风险库。

建立合规管理风险管控、审查、评估、举报、问责制度机制，实现事前防范、事中监控、事后监督评估的合规管理运行机制工作闭环。

立足执行，推进合规管理保障体系建设。一是完成合规考核评价制度体系搭建，制定《合规管理手册》《合规履职考核办法》《领导人员尽职合规免责事项清单》等制度，建立考评机制。二是积极培育合规文化，3月，集团召开合规建设工作会，明确合规管理体系建设不仅是一项系统工程，更是“一把手”工程、效益工程，切实提高了干部职工对合规管理重要性和必要性的认识；9月，召开合规管理体系建设半年工作会，明确将合规管理体系建设与合规文化培育同时推进，实现全员合规。三是开展体系建设推演，9月至11月，合规工作组就集团总部合规管理三大体系雏形同五大子公司进行“点对点”推演，“面对面”交流，要求各业务部门、五大子公司班子成员及其所属企业相关人员，对合规管理体系进行系统学习和深入理解，并以“微讲堂”形式向全体干部员工普及合规体系。四是加强合规宣传，充分发挥新媒体作用，利用微信公众号开展合规知识宣传，先后在集团总部及各子公司门户网站刊载新闻报道21余篇，全员合规理念逐步形成。

下一步，川煤集团将加快合规管理信息系统建设，争取年内完成系统搭建方案，明年投入运行。进一步加强集团总部合规管理体系建设，通过“递梯子”“压担子”“给枣子”“打棒子”等方式，夯实合规基础，压实管理职责，促实工作进度，落实奖惩考核，加快五大子公司合规管理体系建设，力争两级合规体系建设做到有机衔接、一体推进，形成上下协同、内外联动、相辅相成、切实有效的大合规管理体系。