合规管理要求企业、员工及利益相关方的行为，不仅要符合法律法规、监管规定，还要符合企业章程和规章制度。华西集团正在加快向国有资本投资公司转型，制度建设工作成为夯实管理基础的必然要求，也成为合规管理工作的重要抓手。2021年，华西集团全面推进合规管理，着力深化制度体系建设，健全以章程为基础的内部制度体系，夯实管理基础，合规管理水平不断提升，合规管理工作成效显著。

强化组织领导。将制度建设工作纳入年度重点工作，由集团主要领导牵头任组长成立工作专班，多次召开制度建设工作推进会，明确“缩短管理链条，提高管控效率，充分释放管理红利”的工作目标，结合华西集团数字化转型要求，统筹安排，周密部署，科学推进制度建设工作。

规范制度建设。2021年初，华西集团颁布《制度管理规定》，制定了“管理制度的制度”，其主要特点是短、精、实。一是“短”，集团《制度管理规定》规避了传统制度复杂冗长的通病，仅有19条，内容精炼，贴近实际，可操作性强，使制度建设工作目标明确，流程清晰。二是“精”，《制度管理规定》在“短”的同时，做到了 “精”，不仅涵盖了制度建设的主要内容，还结合企业实际进行了创新，对基本管理制度和专项管理制度进行了划分，统一了制度名称、效力层级和效力期限，规范了制度制定流程和审议程序，同时将制度建设和执行情况纳入经营业绩考核。三是“实”，为了让制度建设工作能够落实落地，充分展现集团总部“放管服”成效，集团总部同步制定和发布了需要集团审批的事项清单（即负面清单），使集团公司与下属公司权责界限一目了然；同时，查找制度建设中存在的问题，尤其是深入分析制度落实不到位的深层原因，根据各项制度核心条款，制定制度执行情况年度评估指标，全面加强制度落实。

大力推进制度“废改立”工作。对集团总部现行有效的制度进行全面清理，并以12月底公布集团公司制度汇编为根本目标，以“两个一律”为制度建设基本原则（凡是不利于改革创新、不利于减政赋能的制度，一律废除；凡事没有法律规定、政策要求，不是确有必要的，一律不得纳入负面清单），拟定制度“废改立”计划，探索管理模式创新的有效路径，充分体现“放管服”思路，不仅要赋权赋能，也要提供指引指南，最大限度调动积极性，释放制度活力，促进管理手段多样化。

加强宣传培训。为确保工作效果，多次召开制度建设培训会，强调制度建设是企业改革发展、规范管理的基础及根本，对《制度管理规定》的起草背景、特色亮点、制度建设要求及制定程序等进行宣贯培训，对下一步重点工作进行安排部署，对法务人员履行合法合规性审查职能等内容进行专题培训。