近年来,高投集团坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,认真贯彻中央和省、市关于法治建设的决策部署,扎实推进企业法律体系建设,以“治理完善、管理规范、经营合规、守法诚信”为依法治企建设目标,高质量、高标准、高要求推进,形成了“1235”特色工作法。
一套机制:健全合规机制 依法治企标准化
高投集团设立合规委员会,以“三原则”为中心,建立健全合规管理工作机制,保障企业持续健康发展。一是全面覆盖,强化责任。建立全员合规责任制,明确公司管理岗和员工岗的合规责任,并督促有效落实。二是联动协同,融入业务。将合规管理与监察、审计等工作统筹衔接,将合规要求全面嵌入公司章程、规章制度、业务流程、工作标准,确保合规管理与业务工作相融合。三是固本强基,培育理念。将合规文化作为企业文化建设的重要内容,不断提升员工的合规意识和行为自觉,严守依法合规经营底线。
两级体系:搭建集团与下属企业上下级法律体系
为更好适应国有企业市场化转型及高质量发展需要,高投集团推动下属企业完善公司组织架构建设,设置法律事务岗,配备专职人员开展法律事务工作。明确部门分工、岗位职责,协同高效处理公司内外法律事务,并接受集团法律事务部的监督和管理,通过构建权责明确、分工清晰的两级法律事务管理体系,形成上下层级法律事务职责、监管、考核、风险防控、责任追究联动机制,为企业高质量发展提供法律保障。
三项制度:全面推动普法教育
高投集团“以学促知,以知促行”多措并举推动普法教育。一是为提高领导干部依法决策、依法行政的能力和水平,制定办公会会前学法制度,严格落实会前学法举措,切实提高领导干部法律意识。二是建立法务审查制度,健全完善风控体系,颁布《法律事务操作手册》,审查合同、议题、专项法律事务等规范流程,大幅提高法律事务相关工作效率。三是创新普法宣传制,引领督促下属单位法制宣传采取新颖的模式进行,以“线上线下齐头并进”的原则,线上发布宣传片、组织法治知识竞赛,线下挂横幅、立海报、发放宣传手册、开展讲座,创新依法治企文化阵地建设,打造依法治企文化墙、搭建法治读书角等举措,将依法治企融入到员工工作和生活中,拓宽集团公司普法面。
五大举措:严格把关内控,护航依法前进
一是事前参与,升级审批制度、新增标前评审、监管合同内审,提高工作效能,防范业务前端风险。二是独立考核,督促下属企业成立依法治企领导小组,强化督促检查,重视交流反馈,及时总结。三是法律意见,内部提供规范全面法务意见,截至2021年11月,集团所涉法律范围内,已处理法律事项审批380余条,出具法律意见180余次,审查集团公司合同200余份,有力控制了合同履约风险。四是专家智囊,集团建立“法律顾问+法务专家”库,同时联动法律顾问处理企业法律专项事务,针对案情复杂的事务,协同专家进行研究讨论,合力研究最佳方案,本年度高投集团聘请法律顾问的企业合计17家。五是权益保障,开展劳动用工审查、农民工工资等权益活动。集团建立劳动用工风险法律防控体系,完善公司用工制度的同时,进行劳动用工普法,保障公司与员工的双向权益。
风劲帆满图新志,砥砺奋进正当时。高投集团始终秉承泸州市国企标杆的宗旨,盯紧目标,主动承担,扎实推进企业法治建设,为泸州市奋力建设新时代区域中心城市贡献国企力量。
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