本报讯（吴亚飞 记者 董世梅）今年是我省省属国有企业三项制度改革全面启动之年。记者日前从省国资委召开的省属监管企业三项制度改革工作座谈会上了解到，省属国有企业三项制度改革将在2017年全面完成，其中央、省委能投集团、化工控股、川商集团、省旅游集团、省有色科技、富润公司、省物流公司7户企业的三项制度改革工作今年要基本完成。

省国资委相关负责人介绍，我省三项制度改革划定两个时间节点，原因在于省属国有企业三项制度改革基础和面临形势不同。今年基本完成三项制度改革任务的7户省属国有企业，目前相关工作推进顺畅。

今年5月，省政府办公厅印发《全面深化省属企业内部劳动人事分配三项制度改革方案》，明确今年全面启动深化省属企业劳动、人事、分配制度改革，增强省属国有企业的活力和竞争力。省国资委相关负责人介绍，方案印发后，省国资委组成督导小组到相关省属国有企业检查政策落实情况、督促工作进展。年底还将对今年基本完成三项制度改革的7户省属国有企业三项制度改革情况进行督导验收。

25户省属国有企业的负责人参加座谈会。

三项制度改革咋推进，25家省属国有企业负责人座谈——为国有企业“舒经活络”

“都是在大海中‘游泳’，国有企业的三项制度不能与市场接轨，那就简直活不下去。”10月17日，省属监管企业三项制度改革工作座谈会上，注册地在深圳的中国华西企业有限公司董事长李安言辞恳切。

上世纪90年代，四川用三年时间实施三项制度改革，以建立现代企业制度为目标的国企改革起步推进，改革成效显著。新一轮三项制度改革，我省今年5月印发《全面深化省属企业内部劳动人事分配三项制度改革方案》，设定了时间表和路线图。

如何加快推进三项制度改革，座谈会上，25家省属国有企业负责人打开了话匣子。

为何改？

要瘦身，更要给料

作为四川华西集团全资子公司，中国华西企业有限公司早在2009年以前就主动实施了劳动、人事、分配制度的改革。“在经济特区参与市场竞争，其他企业都灵活得很，国企不改革，活力就不能激发。”李安介绍，印象最深的是，当时企业的司机和部门负责人差距仅有4万元左右，“岗位差距很大，工作量也很大，这样的薪酬分配体系不能激发起发展的活力。”

川商集团方面的资料显示，由于国有企业市场化的根基——三项制度改革推行不彻底等因素，到2009年，集团人员冗余、连年亏损、债务严重等问题十分突出。

省旅游集团则用尝到的甜头来说话，“企业员工能进能出、管理人员能上能下、收入能增能减的机制，激发了队伍活力，集团营业利润从2011年亏损31万元到2013年实现利润6179万元，资产总额增加近一倍。”集团董事长曹兰剑如是说。

省国资委主任刘国强给出省属国有企业面上的“病症”——90%以上省属企业都是国有独资企业，企业股权结构单一、法人治理结构不健全，企业内部三项制度改革不彻底、不到位，已经严重制约企业发展活力和竞争力。“本轮三项制度改革就是要打通国有企业内部的‘经络’，真正打开企业资源配置和市场资源配置的通道，给国有企业发展‘瘦身、给料’，激发发展活力。”刘国强认为，这个“牛鼻子”必须抓牢。

怎么改？

要系统，也要有重点

川商集团党委副书记任玲在座谈会上第一个发言。“我们70%的中层、60%的员工属于市场化引进，2014年初，全集团有60多人晋职加薪、17人破格提拔，有一批员工因未能达到岗位要求被降职降薪，甚至被辞退……”川商集团的三项制度改革让现场不少国有企业的负责人感叹“深入、彻底”。“三项制度的改革是系统的，劳动、人事、分配制度必须统筹推进，劳动、人事、分配制度密切相关，不可能单项改革。”任玲如是说。

在富润公司总经理林罡看来，“系统推进的圈圈还可以画得更大些。”作为一家2005年成立的省属国有企业，林罡介绍，公司集团层面员工几乎都是市场化选人用人而来，不过时间长了，国有企业“铁饭碗、铁交椅”的思想却多多少少有一些。“我认为，三项制度的改革还可以与混合所有制改革等结合起来，让市场化能真正成为我们投资类国有企业的根本。”

“三个方面都要推进，但是也可以选择重点。”李安认为，对于中国华西而言，最急迫的就是绩效考核的改革。“前一阶段，我们建立了薪酬考核体系，引入岗位价值评估，将薪酬分为7级44档，建立了拉开差距的企业薪酬制度。目前就是要把绩效考核这块进一步健全，建立能高能低的收入机制。”

省国资委相关负责人认为，目前省属国有企业在三项制度改革推进的基础不同，企业类型也不同，“更需要在总的时间表和路线图下，积极探索适合企业的推进方式。”

四川日报10月30日报道

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