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近年来,资阳市国资国企深入贯彻落实中央、省市决策部署,认真贯彻落实改革深化提升行动决策部署,按照“党建引领、市场转型,质量并重、风险可控”工作思路,先后实施“两降两提两做”(降负债、降成本,提能力、提效益,做强做优国资国企)和“1+N”“2+N”雁阵格局三轮改革,着力构建“2+N”双轮驱动雁阵发展格局,国有资本经营效益显著提升,今年1—8月,市属国企资产总额1219.9亿元、营业收入118.1亿元、利润总额3.3亿元,分别同比增长15.1%、54.8%、215.9%,其中营收增幅、利润增幅分别位居全省第3位、第1位。
一、实施战略重组,治理体系更加优化。一是实施雁阵格局改革。划转4家市属一级国有企业至资阳发展集团,组建战略发展、资本运营、融资管理、财务管理、风险合规“五大中心”,由资阳发展集团对人事、薪酬、融资、投资、资金集中统一管控。组建资阳产投集团,将相关基金公司、经营性资产以及投资股权等划入,打造市场化产业投资平台,形成资阳发展集团千亿“资本运营”集团和资阳产投集团百亿“产业投资”集团的“2+N”双轮驱动雁阵发展格局,资阳发展集团进入“川企百强”、排全省第54位。二是加大授权放权力度。市国资委向资阳发展集团授权经营管理决策权、财务集中管控权等23项权限,向资阳产投集团授权22项,充分赋予企业经营自主权。同时,集团公司党委完善“三重一大”决策机制,厘清党委前置研究重大经营管理事项清单,明晰各治理主体决策范围,提高企业运营效率。三是强化同质同业整合。推动停车场、新能源、供水供气、房地产、基金、供应链、数字化同质化业务整合,减少二级子公司10户,有效提升专业集中度,充分释放资源集成的规模效应。建立国有资产资源常态化注入机制,将砂石资源、安置房等总计约25亿元资产资源注入市属国企,增强企业底层资产。资阳发展集团、资阳产投集团取得AA+资信评级
二、完善经营机制,企业活力明显增强。一是健全考核激励机制。市委对市属国企经营业绩实行提级考核,实行差异化考核,加大激励约束力度,一级企业负责人薪酬差距达1.6倍,集团设置董事会绩效基金,同级子公司负责人薪酬差距达3.05倍,体现关键岗位薪酬竞争力,强化国企整体效能。二是健全经营管理队伍。制定《资阳市属国有骨干企业总经理助理选任管理办法》,规范市属国企总经理助理选任管理工作,打造高素质专业化经营管理人才队伍,市场化选聘总经理4名,“五大中心”总监5名。完善董事会人员结构,累计调整企业内部董事12人、外部董事19人。三是加强并购企业管理。制定《市属国有企业并购控股企业人事管理暂行办法》,从人员委派、劳动用工、薪酬管理、考核评价等方面,加强对基金投资并购企业的管理,推动构建新型经营责任制,提高运营效率和经营效率。
三、突出资本招商,特色产业集聚成势。一是组建产业基金矩阵。加强与中金、毅峰、金拓等国内外头部资本机构合作,组建总规模为140亿元的重产、中金启阳等4只产业基金,打造百亿产业基金生态群,签约落地项目19个,项目投资金额204.7亿元,其中基金投资26.2亿元,国有资金放大率超过7.8倍。二是构建现代产业体系。围绕工业强市战略,引入星河动力、高仙机器人、明略科技等国家级独角兽企业3个,晶科能源等国家级高新技术企业12个,光为、新石器等国家级专精特新“小巨人”3个,引入四川仕净高效太阳能电池片生产制造基地项目、星河动力新一代固体飞行器研发生产基地等百亿级重大产业项目,推动我市特色优势和战略新兴产业加快成势见效。三是强化科技创新支撑。引入明略科技、上海超群检测科技等科创企业,实现人工智能大数据产品与服务零的突破。引入晶科能源、九天中创、光为通信等科创企业,积极推动科技创新成果转化,获得智能制造设备、光模块、光伏组件等领域专利300余项。积极建设研究(技术)中心等平台,与航天三院合作建立资阳商业航天发射技术研究院,加快商业航天产业布局,促进新材料、新能源等高新技术产业发展。