四川省公安厅
四川省公安厅
发布时间：2021-09-10
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公开时间：2021年9月10日
四川省公安厅居民身份证制作中心（下称制证中心）负责指导全省21个市州居民身份证相关业务；负责全省（成都市除外）20个市州的居民身份证（含异地证、港澳台居住证）制作发放、临时身份证原材料的发放和警官证的制作工作。
2020年，是极不平凡的一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，制证中心全体干部职工不等不靠，抗疫、生产两不误，圆满完成各项工作任务。
（一）狠抓制证生产，保质保量完成各项制证任务
2020年全年共制发居民身份证3854242张（自制发二代证以来累计制发身份证108042169张）,制发港澳居民居住证620张，台湾居民居住证849张；发放临时居民身份证原材料993200套。
（二）围绕疫情防控大局，深入实施多项居民身份证“放管服”改革措施
1、疫情防控最紧要关口，推出特殊便民利民服务。一是开展身份证咨询和电话预约办理服务;二是建议群众复用系统2年内原照片;三是开展扫码办理“邮政直通车”服务，让群众办理居民身份证“最多跑一次”;四是临时居民身份证随到随办;五是现场合理分散引导群众等待，深受群众好评。截止12月31日，我省累计公布咨询和预约电话办理窗口3845个、接受群众电话咨询累计351481条、电话预约办理累计251309条、累计有29489人次选择复用2年内原照片、临时身份证随到随办累计718659张；群众选择邮寄到家方式领取证件累计161.5万人次。
2、疫情防控进入常态阶段后，继续深化居民身份证“绿色通道”服务。制证中心积极为中高考学生、运动员、返乡民工、受灾群众、企业集体用工及各类职业资格考试考生提供居民身份证“绿色通道”服务。2020年，为急需用证群众共制发“绿色通道”居民身份证11万余张（中高考考生约1.8万张）。
3、继续做好“居民身份证异地受理、挂失申报、丢失招领”三项制度建设工作。2020年，共受理了86648名外省籍居民的居民身份证异地受理申请，审核签发了375838条川籍群众在外省异地申请的居民身份证受理信息，接受挂失申报206385次，接受捡拾居民身份证44张，发还居民身份证15张，及时解决了广大急需用证群众困难。
（三）深入调研督导，进一步规范居民身份证管理工作，提高服务水平
制证中心采取以实地走访查看为主，兼座谈、个别访谈等其他方式，前往绵阳、内江、资阳、泸州26个受理点进行调研督导，对窗口疫情防控情况、便民利民服务政策落地情况及居民身份证管理规范等方面进行调研，深入基层，充分听取群众及基层工作人员的意见，通过调研，发现问题、研究问题、解决问题，促进基层窗口更好地以“枫桥式公安派出所”服务理念零距离服务群众，同时推进省级单位全力为基层服务，从而进一步提升我省居民身份证管理、服务水平，不断提升人民群众的获得感。
制证中心是四川省公安厅直属管理的事业单位，为四川省公安厅二级预算单位，无内设机构。三、机构设置情况
一、 收入支出决算总体情况说明
2020年度收、支总计496.89万元。与2019年相比，收、支总计各增加10.14万元，增长2.08%。主要变动原因是使用非财政拨款结余支出比上年增长。
（图1：收、支决算总计变动情况图,单位：万元）
二、 收入决算情况说明
2020年本年收入合计439.77万元，其中：一般公共预算财政拨款收入439.77万元，占100%。
（图2：收入决算结构图,单位：万元）
三、 支出决算情况说明
2020年本年支出合计496.89万元，其中：基本支出496.89万元，占100%。
（图3：支出决算结构图,单位：万元）
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2020年财政拨款收、支总计439.77万元。与2019年相比，财政拨款收、支总计各减少46.67万元，下降9.59%。主要变动原因是2020年增加退休人员3人，人员经费支出减少约45万元。
（图4：财政拨款收、支决算总计变动情况，单位：万元）
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
2020年一般公共预算财政拨款支出439.77万元，占本年支出合计的88.50%。与2019年相比，一般公共预算财政拨款减少46.67万元，下降9.59%。主要变动原因是2020年增加退休人员3人，人员经费支出减少约45万元。
（图5：一般公共预算财政拨款支出决算变动情况，单位：万元）
2020年一般公共预算财政拨款支出439.77万元，主要用于以下方面:公安安全支出（类）310.92万元，占70.70%；教育支出（类）3.16万元，占0.72%；社会保障和就业支出（类）57.85万元，占13.16%；卫生健康支出（类）29.61万元，占6.73%；住房保障支出（类）38.23万元，占8.69%。
（图6：一般公共预算财政拨款支出决算结构，单位：万元）
2020年一般公共预算支出决算数为439.77万元，完成预算100%。其中：
1.公共安全支出（类）公安（款）事业运行（项）: 支出决算为310.92万元，完成预算100%。
2.教育支出（类）进修及培训（款）培训支出（项）: 支出决算为3.16万元，完成预算100%。
3.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）事业单位离退休（项）: 支出决算为10.29万元，完成预算100%。
4. 社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）: 支出决算为31.71万元，完成预算100%。
5. 社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）: 支出决算为15.85万元，完成预算100%。
6.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）:支出决算为29.61万元，完成预算100%。
7.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）: 支出决算为31.45万元，完成预算100%。
8.住房保障支出（类）住房改革支出（款）购房补贴（项）: 支出决算为6.78万元，完成预算100%。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2020年一般公共预算财政拨款基本支出439.77万元，其中：
人员经费388.93万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、其他个人和家庭的补助支出等。
公用经费50.84万元，主要包括：办公费、邮电费、差旅费、维修（护）费、培训费、劳务费、工会经费、福利费、其他商品和服务支出等。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
公务用车购置及运行维护费、公务接待费和因公出国（境）经费由厅机关统管，本单位相关经费开支由厅机关统一管理，统一报销，无单独预算。本单位3台公务用车相关支出均由厅机关统一管理。因此2020年度本单位“三公”经费财政拨款支出均为0，且与上年相比无变化。
八、政府性基金预算支出决算情况说明
2020年政府性基金预算财政拨款支出0万元。
2020年国有资本经营预算财政拨款支出0万元。
制证中心为事业单位，无机关运行经费支出。
制证中心2020年无政府采购项目，未安排政府采购预算。
截至2020年12月31日，制证中心共有车辆3辆，其中：主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、其他用车3辆。其他用车主要是用于事业单位开展工作需要。单价50万元以上通用设备2台（套），单价100万元以上专用设备2台（套）。
2020年本单位预算无项目资金，因此未开展项目支出绩效评价。
本单位按要求对2020年整体支出开展绩效自评，从评价情况来看2020年预算编制基本准确，所有经费的使用，严格按支出标准测算编制预算，严格执行“三重一大”集体事项决策制度，严格控制一般性支出总量，从严控制“三公”经费预算，规范财务管理，层层审批，所有的经费支出均坚持事前、事中及事后监督相结合的原则。2020年度，本单位没有发生和发现有违反财经纪律的人和事，预算执行率100%，预算执行序时进度有待进一步提高，自评得分90.1分。
第三部分 名词解释
1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
2.使用非财政拨款结余：指事业单位使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补当年收支差额的金额。
3.公共安全支出：反映政府维护社会公共安全方面的支出。
（1）公共安全（类）公安（款）事业运行（项）：指事业单位的基本支出。
4.教育支出：反映政府教育事务支出。
（1）教育支出（类）进修及培训（款）培修支出（项）：反映部门安排的用于培训的支出。
5.社会保障和就业支出：反映政府在社会保障与就业方面的支出。
（1）社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）事业单位离退休（项）：反映事业单位开支的离退休经费。
（2）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：反映部门实施养老保险制度由单位缴纳的养老保险费的支出。
（3）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：反映部门实施养老保险制度由单位缴纳的职业年金的支出。
6.卫生健康支出：反映政府卫生健康方面的支出。
（1）卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）：指事业单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。
7.住房保障支出：集中反映政府用于住房方面的支出。
（1）住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
（2）住房保障支出（类）住房改革支出（款）购房补贴（项）：反映按房改政策规定，行政事业单位向符合条件职工发放的用于购买住房的补贴。
11.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
第四部分附件
项目支出绩效自评报告
2020年本单位预算无项目资金，因此未开展项目支出绩效评价。
第五部分附表
收入支出决算总表收入决算表支出决算表财政拨款收入支出决算总表财政拨款支出决算明细表一般公共预算财政拨款支出决算表一般公共预算财政拨款支出决算明细表一般公共预算财政拨款基本支出决算表一般公共预算财政拨款项目支出决算表一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表政府性基金预算财政拨款收入支出决算表政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表国有资本经营预算财政拨款支出决算表
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