2021年7月，广安市广安区获批成为全国18个农村综合性改革试点试验区之一，这也是四川省唯一一个农村综合性改革试点试验县（区）。改革的答卷，广安区如何书写，成绩如何？11月24日，省政府网站在线访谈区县专栏“安逸走四川”邀请广安区委副书记、区长何晓波，广安区副区长王正君走进直播间，就“推广运用国家农村综合性改革试点试验经验，全面开启广安区农业农村改革发展新征程”主题与网友在线交流。

“概括来讲，通过综改项目的实施，试点区域内基本构建出绿色高效的现代农业产业体系，探索出智慧引领的数字乡村建设模式，完善了强村富民的高效利益联结机制，形成了共建共享的乡村综合治理格局。”何晓波围绕这四个方面工作介绍了一些具体情况——连片建成优质粮油园区3.5万亩，引进培育以粮油为主的适度规模经营主体23个，推行农资统购、技术统一、作物统收、品牌统制、产品统销“五统一”的产加销模式，实现粮食亩均增产10%以上、生产成本降低80元以上。循环农业高效发展，新建5000亩稻渔示范园区，在园区建成320亩“稻田+”综合种养试验基地，试点推广“一季水稻+三季小龙虾”综合种养模式，完成亩均产值约1.2万元、纯收益5000元以上。建成投用数字农业管理平台，开发“粮田管家”微信小程序，促进数字技术与农业生产、科技服务、线上销售、产品溯源等环节深度融合，3.5万亩优质粮油园区的信息化、智能化水平显著提升。“以大带小”促增收，引导新型经营主体与小农户合作发展，实现试点区农民人均可支配收入高出全区20%。推动村集体、合作社和群众实现资源共用、利益共享，试点区各村集体经济收入由不足3万元/年增加至10万元/年，冲锋、竹林、大利等4个村集体经济收入突破50万元/年。引进乡村治理人才12名，组建村民议事会、道德评议会等群众自治组织18个，整治提升农房751处，完成农村户厕改造1200户，乡村环境卫生大幅改善，村民文明素质显著提升。

成绩的背后是“因地制宜、按需施策，靠前思考、谋定而动”的工作思路。王正君介绍，广安区被纳入国家农村综合性改革试点之后，进行了充分的调研交流，科学制定完善综改试点试验工作总体实施方案和总体规划，明确了包括乡村产业高质量发展、建设数字乡村、促进农民增收、改善乡村治理4个方面共22个具体项目的内容。为保障综改项目高质量、高效率实施，广安区建立了整套工作机制，优化项目审批，强化资金保障，并采取先建后补、以奖代补、政府与社会资本合作等方式支持试点试验，吸引荃银高科等32家经营主体参与投入，撬动社会资本2.28亿元。当地还出台了《广安区人才发展规划（2022-2025）》等系列人才政策，实施“小平故里英才计划”“賨州春雨”“雁归工程”等人才引进计划，成立高端人才服务中心，开展技术人才技能提升和产业工人技能提升行动，推动补齐乡村振兴人才短板。

在互动环节，何晓波向提问的大学生网友专门介绍了返乡创业支持政策——《广安区关于加快人才聚集引领高质量发展的实施办法（试行）》就明确：对引进培育毕业3年内的全日制大专以上大学生，在广安区领办新型经营主体（农业企业、家庭农场、专业大户），给予全日制大专毕业生每月1200元生活补贴、全日制本科及以上毕业生每月1500元生活补贴；对其领办并在我区注册的农业企业、家庭农场，当年认定为省级、市级农业产业化龙头企业的，分别给予5万元、2万元的一次性补助资金；对当年认定为省级、市级示范性家庭农场的，分别给予3万元、1万元的一次性补助资金。不仅是大学毕业生，广安区对农民工、退役军人等群体返乡创业也有相应的支持政策，详情可联系组织和人社部门咨询。

今年是综改项目收官之年，谈到经验积累，何晓波表示有4个方面的经验值得总结：一是坚持系统集成推进，统筹整合资源要素推动试点区域集聚发展。二是坚持规模集聚发展，通过建设现代农业园区提升现代农业发展质效。三是坚持硬基础和软实力协调推进，全面改善试点区域农业生产、农民生活和农村生态条件。四是坚持以农民为主体，带动群众参与改革过程。“下一步，我们将对已经总结提炼出的乡村产业发展机制、数字乡村发展机制、促进农民增收机制、改善乡村治理机制进行多维度评测，形成审慎稳妥的农业农村远景发展规划。同时，在本次综改试点全面结束后，对本次改革成果进行科学评估、反馈，客观地总结经验、反映问题、提出改进建议，努力为全省乃至全国农村改革发展提供可复制、可推广的改革发展经验”，他说。（记者 刘畅）