广安区:推广运用国家农村综合性改革试点试验经验
全面开启农业农村改革发展新征程

  • 2023年11月24日 20时58分
  • 来源: 四川省人民政府网站
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    各位网友,大家上午好!欢迎参与四川省人民政府网站在线访谈——区县专栏“安逸走四川”。我是主持人唐蜜,今天我们要和大家一起走进农村改革发展的前沿广安市——广安区。

    2016年4月25日,习近平总书记在安徽凤阳县小岗村主持召开农村改革座谈会时强调,要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,加大推进新形势下农村改革力度,加强城乡统筹,全面落实强农惠农富农政策,促进农业基础稳固、农村和谐稳定、农民安居乐业。习近平总书记的重要论述,尽显农业农村改革之重、改革之要。

    2021年7月,广安区被纳入全国18个农村综合性改革试点试验区之一。两年多来,广安区坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻关于“三农”工作的重要论述,将国家农村综合性改革试点示范作为推进农业农村现代化、助力乡村全面振兴的重要契机,在试点试验区域内,依托项目建设和运行载体,促进乡村产业高质量发展,建设数字乡村,促进农民增收,改善乡村治理,积极探索创新推动乡村全面振兴的机制和模式,交出了新时代农业农村改革发展的“广安答卷”。

    今天,非常荣幸邀请到了广安市广安区委副书记、区长何晓波同志,广安市广安区人民政府副区长王正君同志,他们将就“推广运用国家农村综合性改革试点试验经验,全面开启广安区农业农村改革发展新征程”这一主题,与各位网友在线交流。首先,请二位跟网民朋友们打个招呼吧。

    广安市广安区委副书记、区长 何晓波:

    各位网民朋友,大家好!非常高兴参加省政府网站的在线访谈节目。借此机会,谨向长期以来关心、关注和支持广安区“三农”工作的朋友们表示衷心的感谢。希望通过今天的交流互动,让更多的网民朋友走进广安区的美丽乡村,并通过走进广安区的美丽乡村,更加直观地认识、了解这一片焕发蓬勃生机、充满发展活力的土地。谢谢!

    广安市广安区人民政府副区长 王正君:

    各位网民朋友,大家好!很高兴通过省政府网站和大家互动交流,谢谢!

    主持人:

    感谢二位。对于网友朋友们来说,认识广安区可能是因为我们的一代伟人邓小平。对于广安区农业农村发展的总体情况和现状大家可能没有那么的熟悉,接下来,我们就通过一则短片,带大家走进广安区的美丽乡村。

    主持人:

    农业农村改革发展,是促进农业提质增效、农民增收致富、乡村全面振兴的重要举措,是建设新时代更高水平“天府粮仓”、全面推进乡村振兴的有力支撑。国家农村综合性改革试点试验是国家为了推动乡村振兴向纵深发展出台的一项重要政策,广安区是如何被选中成为国家农村综合性改革试点之一的呢?首先,请何区长向我们介绍一下。

    广安市广安区委副书记、区长 何晓波:

    好的,主持人。2021年5月,财政部办公厅印发了《关于进一步做好农村综合性改革试点试验工作的通知》,指出“以探索创新推动乡村全面振兴的机制为根本任务,在总结2017年以来试点试验取得的成效和经验基础上,继续支持有条件的地区开展农村综合性改革试点试验”。

    文件一经出台,我们广安区迅速响应,及时召开专题会议研究综改项目申报工作,安排部署申报方案,完善项目评议、外出学习考察等相关工作。2021年6月,在国家级田园综合体建设试点和农村综合性改革试点试验实施方案评议视频会上,广安区向财政部农业农村司汇报了广安区农村综合性改革试点试验项目实施方案的相关情况。经评审,广安区从全国36个候选县中脱颖而出,于2021年7月由财政部批复同意把广安区纳入2021年全国18个,也是全省唯一1个农村综合性改革试点试验县(区),广安区也就由此开启了综改试点。

    主持人:

    谢谢何区长的介绍。项目争取到来,下一步就是怎样组织好、实施好,接下来想请问一下王区长,在被纳入试点之后,广安区是如何着手推动试点工作落地落实的呢?

    广安市广安区人民政府副区长 王正君:

    在被纳入国家农村综合性改革试点之后,我们坚持“因地制宜、按需施策,靠前思考、谋定而动”的思路,认真谋划、强化统筹,着力将改革方向找准、把实施内容抓准。一是加强交流学习,借鉴先进经验。区委主要领导带队先后到浙江德清县、陕西礼泉县等地考察学习农村综合性改革的先进经验,进一步拓宽思路、找准差距、完善举措。二是专题研究部署,科学谋划项目。区委、区政府多次召开专题会议,反复研究试点试验工作政策要求,立足全区各乡镇资源禀赋、产业基础和区位条件情况,确定在我区花桥镇开展试点,并统筹考虑项目布局,制定完善综改试点试验工作总体实施方案和总体规划,将花桥镇14个村作为试点试验区域,明确包括乡村产业高质量发展、建设数字乡村、促进农民增收、改善乡村治理4个方面共22个具体项目的内容。三是全程跟踪调度,高效推动实施。建立健全“月例会、周调度、日反馈”的督导机制,全过程跟踪管理各项综改工作,形成“主要领导亲自指挥、分管负责同志定期调度、专班机构统筹推进、乡镇部门协调联动、经办人员专项落实”的工作推进体系。

    主持人:

    谢谢王区长的介绍。从刚才的介绍中我们了解到广安区对农村综合性改革工作是明确了4个方面共计22个项目的具体内容,这里想请问一下王区长,广安区就保障综改项目的顺利推进又有哪些具体的措施和做法呢?

    广安市广安区人民政府副区长 王正君:

    为保障综改项目高质量、高效率地实施,我们从组织领导、项目审批、资金保障、人才支撑、责任考核等5个方面下功夫,构建了工作机制顺畅、要素保障有力、考核问效闭环的推进体系。一是加强组织领导。成立由区委、区政府主要领导任组长,区级分管领导任副组长的工作领导小组,全面领导统筹试点改革工作;设领导小组办公室于区财政局,选调5名干部实体化运行推动,建立目标管理、定期研究、信息收集、交办提醒、推进督导等5项工作机制,全过程跟踪管理综改各项工作,协调推进各试点项目;在7个项目牵头单位分别组建1个工作小组,抽调精干力量,落实专人专职,具体负责项目实施。二是优化项目审批。组织财政、发改、住建等相关部门,反复研究有关项目实施的相关政策,结合具体实际,压缩时间,精简流程,建立立项、审图、财评3条绿色通道,勘察设计、村庄建设、政府采购等3个简易程序通道和1个资金快速拨付通道,并安排专人指导和对接相应流程,全面加快项目建设进度。三是强化资金保障。制定《广安区农村综合性改革试点试验项目资金管理办法》,全面规范资金拨付和使用程序,严格开展财政资金绩效管理,确保1.5亿元综改资金全部用于实施综改项目,同时积极争取省、市财政支持;推出家庭农场信贷直通车等信贷产品13个,发放涉农贷款约1.05亿元;采取先建后补、以奖代补、政府与社会资本合作等方式支持试点试验,吸引荃银高科、蓝炻华时代农业、成都大胃王等32家经营主体参与投入,撬动社会资本2.28亿元。四是夯实人才支撑。出台《广安区人才发展规划(2022-2025)》等系列人才政策,实施“小平故里英才计划”“賨州春雨”“雁归工程”等人才引进计划,成立高端人才服务中心,开展技术人才技能提升和产业工人技能提升行动,推动补齐乡村振兴人才短板。五是强化责任落实。对照项目建设任务,逐项梳理分解,做到每项指标有1名领导牵头主抓,1个股室具体负责,1个工作小组推进落实,并通过“周小结、旬调度、月通报”的工作方式构建起“齐抓共管、上下联动,一级抓一级、层层抓落实”的“33”工作机制。总体来看,综改项目启动实施以来,在中省市财政大力支持下,广安区委、区政府统筹各项资源要素,为综改项目的顺利推进提供了有效保障。

    主持人:

    好的,谢谢王区长的详细介绍。有纲领性文件的引领、系统的安排部署、具体的任务内容,再加上一系列强有力的工作保障措施,那么接下来这个问题想请何区长为我们介绍一下,广安区目前的改革成效怎么样呢?

    广安市广安区委副书记、区长 何晓波:

    概括来讲,通过综改项目的实施,试点区域内基本构建出绿色高效的现代农业产业体系,探索出智慧引领的数字乡村建设模式,完善了强村富民的高效利益联结机制,形成了共建共享的乡村综合治理格局。这里,我主要从这4个方面作一简要介绍。

    以融合提质为重点,发展乡村产业,构建了绿色高效的现代农业产业体系。一是粮油产业集中发展。严守耕地“非农化”“非粮化”工作底线,围绕建设“天府粮仓”丘区样板目标,连片建成优质粮油园区3.5万亩,因地制宜发展水旱轮作、套种间种等种植模式,引进培育以粮油为主的适度规模经营主体23个,推行农资统购、技术统一、作物统收、品牌统制、产品统销“五统一”的产加销模式,实现粮食亩均增产10%以上、生产成本降低80元以上。二是循环农业高效发展。新建5000亩稻渔示范园区,在园区建成320亩“稻田+”综合种养试验基地,试点推广“一季水稻+三季小龙虾”综合种养模式,完成亩均产值约1.2万元、纯收益5000元以上,实现“一水两用、一地双收”。三是农文旅产业融合发展。积极发展乡村旅游产业,建成农旅融合示范园、农耕文化展示馆,举办“金色广安·春归花桥”油菜花节等乡村旅游活动,接待游客达30万人次。

    以创新驱动为支撑,建设数字乡村,构建了智慧引领的数字乡村建设模式。一是数字农业应用场景建成推广。建成投用数字农业管理平台,开发“粮田管家”微信小程序,促进数字技术与农业生产、科技服务、线上销售、产品溯源等环节深度融合,3.5万亩优质粮油园区的信息化、智能化水平显著提升。二是数字乡村服务平台全面搭建。建设完成“1+5+N”(即1个数字中心、5个应用载体、N个前端应用)的数字乡村平台,开发“花桥问稻”公共服务微信小程序,为村民提供文化教育、卫生健康、政务服务等“一站式”服务,推动所有参与乡村治理的行为数据化、可追溯,乡村综合治理信息化水平有效提升。

    以强村富民为目的,完善利益联结机制,形成了一套高效长效的促农增收模式。一是盘活闲置资产促增收。按照“大园区+小业主”发展思路,先后引进农业企业、种养大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体23家,通过发展适度规模经营、承包租赁、有偿使用、入股经营等方式盘活闲置资产13处,带动村集体和群众增收。二是“以大带小”促增收。引导新型经营主体与小农户合作发展,通过“订单生产+就业带动+保底分红”等方式,带动农民参与现代农业发展、共享发展红利,实现试点区农民人均可支配收入高出全区20%。三是四方联动促增收。建立“党组织+合作社+基地+农户”利益联结机制,推动村集体、合作社和群众实现资源共用、利益共享,试点区各村集体经济收入由不足3万元/年增加至10万元/年,冲锋、竹林、大利等4个村集体经济收入突破50万元/年。

    以共建共享为目标,加强共治能力建设,形成了全员参与的乡村综合治理机制。一是强党建,引领共治。创新设立“片区综合党委+粮油产业党委”,统筹试点区域协同发展,引进乡村治理人才12名,培育“全国十佳农民”1名、优秀社区党组织6个,党组织的带动力、影响力显著增强。二是聚乡贤,示范共治。鼓励新乡贤参与农村基层治理,成立乡贤讲学会1个、建设乡贤讲堂4处、吸引乡贤6人,组建村民议事会、道德评议会等群众自治组织18个,实现共谋、共建、共管、共评、共享“五共”目标。三是树乡风,带动共治。成立村民议事会、道德评议会等自治组织18个,夯实“民事民议、民事民办、民事民管”基础,将“厚养薄葬”“门前三包”等纳入村规民约,健全移风易俗、纠纷调解、环境管护等自治规则,引导社会力量助力基层治理、乡风文明,建成冲锋新村等乡风文明示范点3个。四是美环境,辐射共治。探索农房改造“三不三本”、环境卫生“七清一提升”、“3+1”四格池“厕污共治”、乡风文明“一榜两评”等本土化推进措施,整治提升农房751处,完成农村户厕改造1200户,乡村环境卫生大幅改善,村民文明素质显著提升。

    主持人:

    谢谢何区长的介绍,真的是卓有成效。产业兴则乡村兴,产业旺则乡村旺,产业兴旺是解决当前农村问题的重要前提,农业产业又是乡村产业主要支撑。下面,请王区长给我们介绍一下推动农业产业发展的具体做法和成效。

    广安市广安区人民政府副区长 王正君:

    发展现代农业产业,做实农业生产基础,释放农业生产力是首要。我们在试点区大力构建良种良法配套、农机农艺融合的现代农业生产体系和适度规模经营、社会化服务的现代农业经营体系,通过让农业生产经营主体与现代农业深度衔接,持续释放农业生产力。一是培育新型经营主体。实施新型经营主体培育行动,在试点区建成家庭农场培训基地,针对返乡大学毕业生、种养大户等开展技术指导服务,引导并成功培育新型经营主体13个,其中大学生创业2个、家庭农场5个、农业企业3个、专业大户3个,带动引进省级龙头企业1个。二是推动农产品品牌化发展。开展农产品品牌创建行动,完成花桥镇农产品质量安全检测站升级改造,试点区新型生产经营主体入驻国家追溯平台,大力开展区域公用品牌创建,累计获得绿色食品证书5件。三是筑牢产业技术支撑。实施粮油示范园区建设项目和“稻田+”综合种养示范园区项目,分别完成11000亩、5000亩土地调型及其配套基础设施建设、信息化设施设备安装、联网,生产和科研能力全面增强。四是强化农事服务保障能力。开展粮油产业全程机械化、数字化、科技化服务,由农机服务中心提供全程机械化服务,农业大数据指挥中心提供四情监测、农机调度、产品溯源等服务,专家大院和公共服务平台提供“一站式”农技服务,实现社会化服务功能全覆盖。

    主持人:

    谢谢王区长的介绍。从刚才二位嘉宾介绍的情况来看,农村综改项目在做强乡村产业,探索建设数字乡村,高效促农增收,加强乡村治理方面,都取得了可喜的成效。今年是综改项目收官之年,接下来这个问题想请问一下何区长,我们如何来通过综改项目,为后续农业农村改革发展积累好经验好做法呢?

    广安市广安区委副书记、区长 何晓波:

    我们广安区通过综改项目的实施,主要有4个方面的经验值得总结。

    一是坚持系统集成推进,统筹整合资源要素推动试点区域集聚发展。注重集成改革措施整体的系统性,按照“先规划后建设,无规划不建设”原则,高标准制定改革试点总体规划,综合考虑乡村规划、数字化建设、基层治理、环境改善等各方面,系统谋划布局改革项目与其他项目,有效减少重复建设和资源浪费,增强改革的系统性、整体性、协同性和集成性,实现“1+1>2”的集成效应。

    二是坚持规模集聚发展,通过建设现代农业园区提升现代农业发展质效。推动主导产业向园区集中、设施装备向园区集成、经营主体向园区集聚,推行“龙头企业+合作社+家庭农场+农户”经营模式,集中连片发展粮油产业,同步完善高标准农田“五网”配套等基础设施,构建以龙头企业为引领、家庭农场为主导、小农户积极参与的新型经营体系。促进农工融合、农商融合、产村融合,建设粮油全产业链配套的初加工体系,丰富完善电商销售和服务站点,推进园区产业设施与乡村公共服务设施配套建设,积极发展休闲农业和乡村旅游业新业态,整体提升园区综合效益,以产业振兴助推乡村振兴。

    三是坚持硬基础和软实力协调推进,全面改善试点区域农业生产、农民生活和农村生态条件。严格按照全面推进乡村振兴要求,统筹考量生产、生活、生态各个环节,充分争取各方理解和支持,在推进试点区域现代农业发展基础上,同步对试点区基础设施及公共服务进行整体规划,一体实施乡村建设、农村生态环境保护、乡村治理等7个方面项目,持续改善农村硬件条件,提升公共服务水平,提升乡村振兴成色。

    四是坚持以农民为主体,带动群众参与改革过程。把动员群众、依靠群众作为根本,在改革过程中始终尊重群众意见,在为农民办实事中服务群众、赢得群众,依靠群众解决发展问题,充分调动农民群众的积极性、主动性、创造性,有效激发改革的内生动力。大力培育自立、合作、奋进的精神,鼓励农民群众积极参与乡村治理等民主决策,将项目知情权、参与权、决策权、监督权、评判权和所有权交给农民,切实维护农民群体合法权益,增强群众获得感、幸福感。

    主持人:

    广安区是农业大区,在综改项目中积累了“通过建设现代农业园区提升现代农业发展质效”的经验做法。接下来这个问题想再请问一下何区长,广安区在推广运用这一经验做法方面做了哪些工作,取得了怎样的效果,下一步又有怎样的打算呢?

    广安市广安区委副书记、区长 何晓波:

    目前,我们对综改中积累的产业发展经验,在全区范围内进行了推广运用,主要做了以下4个方面的工作。

    一是全域规划,园区引领。综合考虑产业优势、发展潜力、环境容量和资源承载力等因素,规划建设现代农业产业园区22个(国家级现代农业产业园区1个、省级现代农业产业园区3个、市级现代农业产业园区7个、区级现代农业产业园区11个),每个乡镇(官盛镇除外)建成1个不低于1万亩的现代农业产业园区。

    二是加强组织,系统推进。成立广安区促进现代农业高质量发展工作领导小组,将全区涉农乡镇规划为“北部优质粮油、中部种养循环、南部农文旅融合、龙安柚特色产业”四大片区,成立4个片区综合党委,成立花桥粮油园区、大安悦来粮油园区2个建设指挥部,组建3个产业带发展工作专班、5个产业发展工作专班,形成“1+4+2+8”现代农业园区建设组织推进体系。建立乡村建设和现代农业发展现场推进会、现代农业发展督查专班定期督查通报等工作推进机制,促进园区建设提速提效。

    三是“六化”理念,标准建园。坚持区域化布局、规模化发展、标准化生产、产业化经营、市场化运作、信息化服务“六化”理念建设园区,集中连片布局粮油、生猪两大主导产业和湖羊、粮经复合、稻鱼综合种养、龙安柚、乡村旅游5大特色优势产业,将科技研发、加工物流、营销服务等集中布局在园区内,引导资本、科技、人才等要素向园区集聚。目前,全区已建成标准化产业基地30万亩,省级园区2个、市级园区5个、区级园区8个。

    四是“三手”齐抓,提质增效。一抓粗加工夯基固本。支持各类新型农业经营主体开展产地粗加工,建设新型烘干设施设备,开展农产品产地预冷、冷链存储、冷链运输,推动农产品就地加工转化增值。目前全区建成初加工基地、仓储物流基地125个,农产品加工率达75%以上。二抓深加工提质升级。积极开展龙安柚、优质粮油、湖羊等产品精深加工,规划建设花桥农产品加工园区,建成浔味江南食品加工产业园、龙安柚精深加工厂,建成龙安柚洗果分级、柚子榨汁等8条生产线和仓储物流配送中心、信息化中心等平台,开发柚子饮料、柚子精油、柚子麻饼等系列产品10余个,年产值达1亿元,全区培育省级农业龙头企业4家,市级12家。三抓品牌建设提升附加值。加大“二品一标”认证力度,打造广安粮油、湖羊、水果等特色农产品品牌,全区现有“二品一标”农产品11个,龙安柚获评“全省十大区域农产品公用品牌”,“伟仁稼香”荣获全国第十六届农博会金奖和四川省优质农产品认证。

    下一步,我们将对已经总结提炼出的乡村产业发展机制、数字乡村发展机制、促进农民增收机制、改善乡村治理机制进行涵盖需求性、风险性、周期性、创新性等各维度的事前等级评测,形成审慎稳妥的农业农村远景发展规划。同时,在本次综改试点全面结束后,综合运用“主客观相结合、定量定性相结合”的评价方法,对本次改革成果进行科学评估、反馈,重点评估试点试验的执行情况、实施效果和社会影响,客观地总结经验、反映问题、提出改进建议,努力为全省乃至全国农村改革发展提供可复制、可推广的改革发展经验。

    主持人:

    谢谢何区长的介绍,刚才您特地提到了我们的特色农产品龙安柚,刚好龙安柚现在已经是来到了演播室,我们也给网友呈现一下,这个龙安柚的特点,我知道它在全国各种类柚子评比当中拿过金奖,它的VC含量特别的丰富,我们都知道柚子很好吃,但是咱们广安的龙安柚还有一个故事,能跟我们分享一下吗?

    广安市广安区委副书记、区长 何晓波:

    很荣幸很高兴给各位网友分享一下关于龙安柚的故事。这个故事发生在1992年,就是我们的小平同志南巡,在休息的间歇,他的女儿毛毛,也就是邓蓉,给他递了一瓣柚子,小平吃了之后,他女儿就问他,老爷子,你吃了几十年的柚子,你觉得哪个地方的柚子最好吃?小平同志想了一下,他说,柚子还是家乡的最好吃。所以我觉得小平同志对我们家乡的柚子,对我们龙安柚是赞赏有加,也欢迎各位网友,这个时候正是龙安柚成熟的时节,欢迎大家选购,谢谢。

    主持人:

    谢谢何区长的分享,这个故事很动人。连小平同志也为我们家乡的柚子点赞了。现在我手上拿的这个是一个深加工的农产品,一个柚子汁饮料,我可以现场品尝一下吗,我替网友品尝一下。因为这个柚子比较难剥,我就现场通过柚子汁替大家尝尝,我觉得好特别,我们以前喝的那些饮料特别甜或者气泡水的味道,这个真的是柚子浓浓的香气,有一点点酸,有一点点柚子的涩,但是它喝起来很鲜美,我觉得这个还蛮不错,现在吃火锅就这个柚子汁是特别不错的选择。

    刚刚两位嘉宾通过他们的介绍,大家对广安区通过农村综合性改革试点的项目,以点带面推动农业加快升级、农村加快进步、农民加快发展的情况有了直观深入全面的了解。下面,我们看看后台的网友朋友提出了哪些问题,来进行解答。

    主持人:

    网友:“异乡游子”:“我是一名广安籍大学毕业生,看到广安区目前乡村发展这么好,也有想回到家乡创业的想法,同时也为咱们广安区的乡村振兴出一份力。请问咱们广安区有没有相关的创业补贴呢?”

    主持人:

    确实啊,现在很多大学生在毕业时候的就业选择不见得一定是去大城市比拼了,而是选择回乡返乡创业,这个问题就有请晓波区长为我们解答一下吧。

    广安市广安区委副书记、区长 何晓波:

    首先谢谢这位网友的提问,这可能是现在很多有返乡创业想法的“广安游子”共同关心的问题。我们广安区针对大学毕业生、农民工、退役军人等群体返乡创业出台了系列支持政策,比如针对大学毕业生返乡创业,我区出台的《广安区关于加快人才聚集引领高质量发展的实施办法(试行)》就明确:对引进培育毕业3年内的全日制大专以上大学生,在广安区领办新型经营主体(农业企业、家庭农场、专业大户),给予全日制大专毕业生每月1200元生活补贴、全日制本科及以上毕业生每月1500元生活补贴;对其领办并在我区注册的农业企业、家庭农场,当年认定为省级、市级农业产业化龙头企业的,分别给予5万元、2万元的一次性补助资金;对当年认定为省级、市级示范性家庭农场的,分别给予3万元、1万元的一次性补助资金。各位网友朋友需要进一步了解相关政策,可向我们当地组织和人社部门咨询,他们将做更为详细的解答。同时,我们真诚希望大家关注家乡发展、参与家乡建设、共享家乡繁荣,无论走多远都记得家乡、回报家乡。

    主持人:

    谢谢区长,刚才您提到的政策已经很优厚了,希望更多人才返乡回乡创业。

    网友:“流年似水”:“刚才听领导介绍到‘数字农业’,听起来很‘高大上’,可否举一个简单的例子通俗地阐述一下呢?”这个问题,请王区长来解答一下吧。

    广安市广安区人民政府副区长 王正君:

    谢谢这位网友的提问。数字农业确实听起来是现在最流行的词语,简而言之说,就是通过现代信息技术手段,将农业生产、管理、服务等各个环节,来实现数字化、信息化、智能化的一个方向。实现农业生产全过程的数字化管理和决策,促进农业可持续发展的一种新型农业生产模式。

    这里举个智能灌溉系统的例子,为什么这个系统叫智能灌溉呢,它是根据农作物在不同生长阶段的需水量不同,设置不同生长阶段的水位;地里我们也埋设了水位监测设备,将采集到的实时水位与系统设置水位进行对比,实现自动排水和灌水,确保农作物始终在适宜的水位里生长。从我们目前监测的情况来看,从播种、灌溉到最后收割全过程的机械化、数字化技术的运用,使用数字系统进行管理的农田较未使用的农田产量亩产提高了13%左右,也实现了节本增效,每亩利润增加了200元左右。

    主持人:

    网友:“深圳打工人”:“我一直在外地打工,看到家乡正在大力推行‘稻田+’综合种养,我也有想回到家乡搞种养一体化的想法,想了解一下具体情况?”这个问题,请何区长为我们网友解答一下吧。

    广安市广安区委副书记、区长 何晓波:

    这位网友你好,广安区聚焦大园区建设模式,实施粮油示范园区建设项目和“稻田+”综合种养示范园区项目,分别完成了土地调型11000亩、5000亩,并同步建设完善了配套基础设施,同时信息化设施设备也已完成安装并联网运行,目前已正常开展相关生产和科研活动。欢迎广大网友回到广安区实地参观,回乡创业!

    主持人:

    看来网友对数字乡村和科技非常感兴趣,我也非常心动,真的想去广安实地了解一下。我们来看下一位网友的提问。

    网友:“湖水蔚蓝”:“对老百姓来说,农业农村项目的实施不但要利于产业发展,还要看能不能让群众的‘腰包’鼓起来,想请嘉宾举个例子,怎么通过一个项目的实施让群众增收致富?”

    主持人:

    的确,作为咱们普通老百姓可能最关心的就是自身收入问题了,这个问题请王区长来为网友解答一下吧。

    广安市广安区人民政府副区长 王正君:

    感谢这位网友的提问,这也是广大农民最关心的问题。这里,我就以综合农事服务中心这个项目为例,简要介绍一下该项目联农带农促增收的情况。这个项目共占地约40亩,由我们政府投入资金负责建设项目主体,然后将主体产权确权到村集体经济,并引进农业企业来进行运营,目前建设有智能育秧中心、农机服务中心、粮食加工中心、数字管理中心四个“中心”,主要为粮油产业基地提供产加销一体化综合农事服务。该项目的建成,实现了主要农作物的全程机械化作业,大幅度提高了农民的生产效率。同时,带动当地老百姓长期务工,200余人季节性务工,村集体通过收取租金的形式年收入达30余万元。村民也通过村级收入可以享受村集体经济的股份来得到分红。谢谢这位网友。

    主持人:

    也谢谢王区的介绍。改革促振兴,试点变示范。通过今天何区长、王区长全面的介绍、耐心的解答,我们了解到广安区在推进农村改革、乡村振兴这方面做出的许多努力和取得的扎实的成效。在这里也真诚邀请各地朋友到广安区走一走、看一看,实地感受一下伟人故里农村的新变化、新面貌。

    主持人:

    各位网友,因为时间关系,我们今天的在线访谈就到此结束了。再次感谢两位嘉宾做客我们的演播室,也非常感谢各位网友的积极参与,下期节目我们不见不散,再见!

    责任编辑: 雷晓琦
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    广安区:推广运用国家农村综合性改革试点试验经验
    全面开启农业农村改革发展新征程

  • 2023年11月24日 20时58分
  • 来源: 四川省人民政府网站
  • 主持人:

    各位网友,大家上午好!欢迎参与四川省人民政府网站在线访谈——区县专栏“安逸走四川”。我是主持人唐蜜,今天我们要和大家一起走进农村改革发展的前沿广安市——广安区。

    2016年4月25日,习近平总书记在安徽凤阳县小岗村主持召开农村改革座谈会时强调,要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,加大推进新形势下农村改革力度,加强城乡统筹,全面落实强农惠农富农政策,促进农业基础稳固、农村和谐稳定、农民安居乐业。习近平总书记的重要论述,尽显农业农村改革之重、改革之要。

    2021年7月,广安区被纳入全国18个农村综合性改革试点试验区之一。两年多来,广安区坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻关于“三农”工作的重要论述,将国家农村综合性改革试点示范作为推进农业农村现代化、助力乡村全面振兴的重要契机,在试点试验区域内,依托项目建设和运行载体,促进乡村产业高质量发展,建设数字乡村,促进农民增收,改善乡村治理,积极探索创新推动乡村全面振兴的机制和模式,交出了新时代农业农村改革发展的“广安答卷”。

    今天,非常荣幸邀请到了广安市广安区委副书记、区长何晓波同志,广安市广安区人民政府副区长王正君同志,他们将就“推广运用国家农村综合性改革试点试验经验,全面开启广安区农业农村改革发展新征程”这一主题,与各位网友在线交流。首先,请二位跟网民朋友们打个招呼吧。

    广安市广安区委副书记、区长 何晓波:

    各位网民朋友,大家好!非常高兴参加省政府网站的在线访谈节目。借此机会,谨向长期以来关心、关注和支持广安区“三农”工作的朋友们表示衷心的感谢。希望通过今天的交流互动,让更多的网民朋友走进广安区的美丽乡村,并通过走进广安区的美丽乡村,更加直观地认识、了解这一片焕发蓬勃生机、充满发展活力的土地。谢谢!

    广安市广安区人民政府副区长 王正君:

    各位网民朋友,大家好!很高兴通过省政府网站和大家互动交流,谢谢!

    主持人:

    感谢二位。对于网友朋友们来说,认识广安区可能是因为我们的一代伟人邓小平。对于广安区农业农村发展的总体情况和现状大家可能没有那么的熟悉,接下来,我们就通过一则短片,带大家走进广安区的美丽乡村。

    主持人:

    农业农村改革发展,是促进农业提质增效、农民增收致富、乡村全面振兴的重要举措,是建设新时代更高水平“天府粮仓”、全面推进乡村振兴的有力支撑。国家农村综合性改革试点试验是国家为了推动乡村振兴向纵深发展出台的一项重要政策,广安区是如何被选中成为国家农村综合性改革试点之一的呢?首先,请何区长向我们介绍一下。

    广安市广安区委副书记、区长 何晓波:

    好的,主持人。2021年5月,财政部办公厅印发了《关于进一步做好农村综合性改革试点试验工作的通知》,指出“以探索创新推动乡村全面振兴的机制为根本任务,在总结2017年以来试点试验取得的成效和经验基础上,继续支持有条件的地区开展农村综合性改革试点试验”。

    文件一经出台,我们广安区迅速响应,及时召开专题会议研究综改项目申报工作,安排部署申报方案,完善项目评议、外出学习考察等相关工作。2021年6月,在国家级田园综合体建设试点和农村综合性改革试点试验实施方案评议视频会上,广安区向财政部农业农村司汇报了广安区农村综合性改革试点试验项目实施方案的相关情况。经评审,广安区从全国36个候选县中脱颖而出,于2021年7月由财政部批复同意把广安区纳入2021年全国18个,也是全省唯一1个农村综合性改革试点试验县(区),广安区也就由此开启了综改试点。

    主持人:

    谢谢何区长的介绍。项目争取到来,下一步就是怎样组织好、实施好,接下来想请问一下王区长,在被纳入试点之后,广安区是如何着手推动试点工作落地落实的呢?

    广安市广安区人民政府副区长 王正君:

    在被纳入国家农村综合性改革试点之后,我们坚持“因地制宜、按需施策,靠前思考、谋定而动”的思路,认真谋划、强化统筹,着力将改革方向找准、把实施内容抓准。一是加强交流学习,借鉴先进经验。区委主要领导带队先后到浙江德清县、陕西礼泉县等地考察学习农村综合性改革的先进经验,进一步拓宽思路、找准差距、完善举措。二是专题研究部署,科学谋划项目。区委、区政府多次召开专题会议,反复研究试点试验工作政策要求,立足全区各乡镇资源禀赋、产业基础和区位条件情况,确定在我区花桥镇开展试点,并统筹考虑项目布局,制定完善综改试点试验工作总体实施方案和总体规划,将花桥镇14个村作为试点试验区域,明确包括乡村产业高质量发展、建设数字乡村、促进农民增收、改善乡村治理4个方面共22个具体项目的内容。三是全程跟踪调度,高效推动实施。建立健全“月例会、周调度、日反馈”的督导机制,全过程跟踪管理各项综改工作,形成“主要领导亲自指挥、分管负责同志定期调度、专班机构统筹推进、乡镇部门协调联动、经办人员专项落实”的工作推进体系。

    主持人:

    谢谢王区长的介绍。从刚才的介绍中我们了解到广安区对农村综合性改革工作是明确了4个方面共计22个项目的具体内容,这里想请问一下王区长,广安区就保障综改项目的顺利推进又有哪些具体的措施和做法呢?

    广安市广安区人民政府副区长 王正君:

    为保障综改项目高质量、高效率地实施,我们从组织领导、项目审批、资金保障、人才支撑、责任考核等5个方面下功夫,构建了工作机制顺畅、要素保障有力、考核问效闭环的推进体系。一是加强组织领导。成立由区委、区政府主要领导任组长,区级分管领导任副组长的工作领导小组,全面领导统筹试点改革工作;设领导小组办公室于区财政局,选调5名干部实体化运行推动,建立目标管理、定期研究、信息收集、交办提醒、推进督导等5项工作机制,全过程跟踪管理综改各项工作,协调推进各试点项目;在7个项目牵头单位分别组建1个工作小组,抽调精干力量,落实专人专职,具体负责项目实施。二是优化项目审批。组织财政、发改、住建等相关部门,反复研究有关项目实施的相关政策,结合具体实际,压缩时间,精简流程,建立立项、审图、财评3条绿色通道,勘察设计、村庄建设、政府采购等3个简易程序通道和1个资金快速拨付通道,并安排专人指导和对接相应流程,全面加快项目建设进度。三是强化资金保障。制定《广安区农村综合性改革试点试验项目资金管理办法》,全面规范资金拨付和使用程序,严格开展财政资金绩效管理,确保1.5亿元综改资金全部用于实施综改项目,同时积极争取省、市财政支持;推出家庭农场信贷直通车等信贷产品13个,发放涉农贷款约1.05亿元;采取先建后补、以奖代补、政府与社会资本合作等方式支持试点试验,吸引荃银高科、蓝炻华时代农业、成都大胃王等32家经营主体参与投入,撬动社会资本2.28亿元。四是夯实人才支撑。出台《广安区人才发展规划(2022-2025)》等系列人才政策,实施“小平故里英才计划”“賨州春雨”“雁归工程”等人才引进计划,成立高端人才服务中心,开展技术人才技能提升和产业工人技能提升行动,推动补齐乡村振兴人才短板。五是强化责任落实。对照项目建设任务,逐项梳理分解,做到每项指标有1名领导牵头主抓,1个股室具体负责,1个工作小组推进落实,并通过“周小结、旬调度、月通报”的工作方式构建起“齐抓共管、上下联动,一级抓一级、层层抓落实”的“33”工作机制。总体来看,综改项目启动实施以来,在中省市财政大力支持下,广安区委、区政府统筹各项资源要素,为综改项目的顺利推进提供了有效保障。

    主持人:

    好的,谢谢王区长的详细介绍。有纲领性文件的引领、系统的安排部署、具体的任务内容,再加上一系列强有力的工作保障措施,那么接下来这个问题想请何区长为我们介绍一下,广安区目前的改革成效怎么样呢?

    广安市广安区委副书记、区长 何晓波:

    概括来讲,通过综改项目的实施,试点区域内基本构建出绿色高效的现代农业产业体系,探索出智慧引领的数字乡村建设模式,完善了强村富民的高效利益联结机制,形成了共建共享的乡村综合治理格局。这里,我主要从这4个方面作一简要介绍。

    以融合提质为重点,发展乡村产业,构建了绿色高效的现代农业产业体系。一是粮油产业集中发展。严守耕地“非农化”“非粮化”工作底线,围绕建设“天府粮仓”丘区样板目标,连片建成优质粮油园区3.5万亩,因地制宜发展水旱轮作、套种间种等种植模式,引进培育以粮油为主的适度规模经营主体23个,推行农资统购、技术统一、作物统收、品牌统制、产品统销“五统一”的产加销模式,实现粮食亩均增产10%以上、生产成本降低80元以上。二是循环农业高效发展。新建5000亩稻渔示范园区,在园区建成320亩“稻田+”综合种养试验基地,试点推广“一季水稻+三季小龙虾”综合种养模式,完成亩均产值约1.2万元、纯收益5000元以上,实现“一水两用、一地双收”。三是农文旅产业融合发展。积极发展乡村旅游产业,建成农旅融合示范园、农耕文化展示馆,举办“金色广安·春归花桥”油菜花节等乡村旅游活动,接待游客达30万人次。

    以创新驱动为支撑,建设数字乡村,构建了智慧引领的数字乡村建设模式。一是数字农业应用场景建成推广。建成投用数字农业管理平台,开发“粮田管家”微信小程序,促进数字技术与农业生产、科技服务、线上销售、产品溯源等环节深度融合,3.5万亩优质粮油园区的信息化、智能化水平显著提升。二是数字乡村服务平台全面搭建。建设完成“1+5+N”(即1个数字中心、5个应用载体、N个前端应用)的数字乡村平台,开发“花桥问稻”公共服务微信小程序,为村民提供文化教育、卫生健康、政务服务等“一站式”服务,推动所有参与乡村治理的行为数据化、可追溯,乡村综合治理信息化水平有效提升。

    以强村富民为目的,完善利益联结机制,形成了一套高效长效的促农增收模式。一是盘活闲置资产促增收。按照“大园区+小业主”发展思路,先后引进农业企业、种养大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体23家,通过发展适度规模经营、承包租赁、有偿使用、入股经营等方式盘活闲置资产13处,带动村集体和群众增收。二是“以大带小”促增收。引导新型经营主体与小农户合作发展,通过“订单生产+就业带动+保底分红”等方式,带动农民参与现代农业发展、共享发展红利,实现试点区农民人均可支配收入高出全区20%。三是四方联动促增收。建立“党组织+合作社+基地+农户”利益联结机制,推动村集体、合作社和群众实现资源共用、利益共享,试点区各村集体经济收入由不足3万元/年增加至10万元/年,冲锋、竹林、大利等4个村集体经济收入突破50万元/年。

    以共建共享为目标,加强共治能力建设,形成了全员参与的乡村综合治理机制。一是强党建,引领共治。创新设立“片区综合党委+粮油产业党委”,统筹试点区域协同发展,引进乡村治理人才12名,培育“全国十佳农民”1名、优秀社区党组织6个,党组织的带动力、影响力显著增强。二是聚乡贤,示范共治。鼓励新乡贤参与农村基层治理,成立乡贤讲学会1个、建设乡贤讲堂4处、吸引乡贤6人,组建村民议事会、道德评议会等群众自治组织18个,实现共谋、共建、共管、共评、共享“五共”目标。三是树乡风,带动共治。成立村民议事会、道德评议会等自治组织18个,夯实“民事民议、民事民办、民事民管”基础,将“厚养薄葬”“门前三包”等纳入村规民约,健全移风易俗、纠纷调解、环境管护等自治规则,引导社会力量助力基层治理、乡风文明,建成冲锋新村等乡风文明示范点3个。四是美环境,辐射共治。探索农房改造“三不三本”、环境卫生“七清一提升”、“3+1”四格池“厕污共治”、乡风文明“一榜两评”等本土化推进措施,整治提升农房751处,完成农村户厕改造1200户,乡村环境卫生大幅改善,村民文明素质显著提升。

    主持人:

    谢谢何区长的介绍,真的是卓有成效。产业兴则乡村兴,产业旺则乡村旺,产业兴旺是解决当前农村问题的重要前提,农业产业又是乡村产业主要支撑。下面,请王区长给我们介绍一下推动农业产业发展的具体做法和成效。

    广安市广安区人民政府副区长 王正君:

    发展现代农业产业,做实农业生产基础,释放农业生产力是首要。我们在试点区大力构建良种良法配套、农机农艺融合的现代农业生产体系和适度规模经营、社会化服务的现代农业经营体系,通过让农业生产经营主体与现代农业深度衔接,持续释放农业生产力。一是培育新型经营主体。实施新型经营主体培育行动,在试点区建成家庭农场培训基地,针对返乡大学毕业生、种养大户等开展技术指导服务,引导并成功培育新型经营主体13个,其中大学生创业2个、家庭农场5个、农业企业3个、专业大户3个,带动引进省级龙头企业1个。二是推动农产品品牌化发展。开展农产品品牌创建行动,完成花桥镇农产品质量安全检测站升级改造,试点区新型生产经营主体入驻国家追溯平台,大力开展区域公用品牌创建,累计获得绿色食品证书5件。三是筑牢产业技术支撑。实施粮油示范园区建设项目和“稻田+”综合种养示范园区项目,分别完成11000亩、5000亩土地调型及其配套基础设施建设、信息化设施设备安装、联网,生产和科研能力全面增强。四是强化农事服务保障能力。开展粮油产业全程机械化、数字化、科技化服务,由农机服务中心提供全程机械化服务,农业大数据指挥中心提供四情监测、农机调度、产品溯源等服务,专家大院和公共服务平台提供“一站式”农技服务,实现社会化服务功能全覆盖。

    主持人:

    谢谢王区长的介绍。从刚才二位嘉宾介绍的情况来看,农村综改项目在做强乡村产业,探索建设数字乡村,高效促农增收,加强乡村治理方面,都取得了可喜的成效。今年是综改项目收官之年,接下来这个问题想请问一下何区长,我们如何来通过综改项目,为后续农业农村改革发展积累好经验好做法呢?

    广安市广安区委副书记、区长 何晓波:

    我们广安区通过综改项目的实施,主要有4个方面的经验值得总结。

    一是坚持系统集成推进,统筹整合资源要素推动试点区域集聚发展。注重集成改革措施整体的系统性,按照“先规划后建设,无规划不建设”原则,高标准制定改革试点总体规划,综合考虑乡村规划、数字化建设、基层治理、环境改善等各方面,系统谋划布局改革项目与其他项目,有效减少重复建设和资源浪费,增强改革的系统性、整体性、协同性和集成性,实现“1+1>2”的集成效应。

    二是坚持规模集聚发展,通过建设现代农业园区提升现代农业发展质效。推动主导产业向园区集中、设施装备向园区集成、经营主体向园区集聚,推行“龙头企业+合作社+家庭农场+农户”经营模式,集中连片发展粮油产业,同步完善高标准农田“五网”配套等基础设施,构建以龙头企业为引领、家庭农场为主导、小农户积极参与的新型经营体系。促进农工融合、农商融合、产村融合,建设粮油全产业链配套的初加工体系,丰富完善电商销售和服务站点,推进园区产业设施与乡村公共服务设施配套建设,积极发展休闲农业和乡村旅游业新业态,整体提升园区综合效益,以产业振兴助推乡村振兴。

    三是坚持硬基础和软实力协调推进,全面改善试点区域农业生产、农民生活和农村生态条件。严格按照全面推进乡村振兴要求,统筹考量生产、生活、生态各个环节,充分争取各方理解和支持,在推进试点区域现代农业发展基础上,同步对试点区基础设施及公共服务进行整体规划,一体实施乡村建设、农村生态环境保护、乡村治理等7个方面项目,持续改善农村硬件条件,提升公共服务水平,提升乡村振兴成色。

    四是坚持以农民为主体,带动群众参与改革过程。把动员群众、依靠群众作为根本,在改革过程中始终尊重群众意见,在为农民办实事中服务群众、赢得群众,依靠群众解决发展问题,充分调动农民群众的积极性、主动性、创造性,有效激发改革的内生动力。大力培育自立、合作、奋进的精神,鼓励农民群众积极参与乡村治理等民主决策,将项目知情权、参与权、决策权、监督权、评判权和所有权交给农民,切实维护农民群体合法权益,增强群众获得感、幸福感。

    主持人:

    广安区是农业大区,在综改项目中积累了“通过建设现代农业园区提升现代农业发展质效”的经验做法。接下来这个问题想再请问一下何区长,广安区在推广运用这一经验做法方面做了哪些工作,取得了怎样的效果,下一步又有怎样的打算呢?

    广安市广安区委副书记、区长 何晓波:

    目前,我们对综改中积累的产业发展经验,在全区范围内进行了推广运用,主要做了以下4个方面的工作。

    一是全域规划,园区引领。综合考虑产业优势、发展潜力、环境容量和资源承载力等因素,规划建设现代农业产业园区22个(国家级现代农业产业园区1个、省级现代农业产业园区3个、市级现代农业产业园区7个、区级现代农业产业园区11个),每个乡镇(官盛镇除外)建成1个不低于1万亩的现代农业产业园区。

    二是加强组织,系统推进。成立广安区促进现代农业高质量发展工作领导小组,将全区涉农乡镇规划为“北部优质粮油、中部种养循环、南部农文旅融合、龙安柚特色产业”四大片区,成立4个片区综合党委,成立花桥粮油园区、大安悦来粮油园区2个建设指挥部,组建3个产业带发展工作专班、5个产业发展工作专班,形成“1+4+2+8”现代农业园区建设组织推进体系。建立乡村建设和现代农业发展现场推进会、现代农业发展督查专班定期督查通报等工作推进机制,促进园区建设提速提效。

    三是“六化”理念,标准建园。坚持区域化布局、规模化发展、标准化生产、产业化经营、市场化运作、信息化服务“六化”理念建设园区,集中连片布局粮油、生猪两大主导产业和湖羊、粮经复合、稻鱼综合种养、龙安柚、乡村旅游5大特色优势产业,将科技研发、加工物流、营销服务等集中布局在园区内,引导资本、科技、人才等要素向园区集聚。目前,全区已建成标准化产业基地30万亩,省级园区2个、市级园区5个、区级园区8个。

    四是“三手”齐抓,提质增效。一抓粗加工夯基固本。支持各类新型农业经营主体开展产地粗加工,建设新型烘干设施设备,开展农产品产地预冷、冷链存储、冷链运输,推动农产品就地加工转化增值。目前全区建成初加工基地、仓储物流基地125个,农产品加工率达75%以上。二抓深加工提质升级。积极开展龙安柚、优质粮油、湖羊等产品精深加工,规划建设花桥农产品加工园区,建成浔味江南食品加工产业园、龙安柚精深加工厂,建成龙安柚洗果分级、柚子榨汁等8条生产线和仓储物流配送中心、信息化中心等平台,开发柚子饮料、柚子精油、柚子麻饼等系列产品10余个,年产值达1亿元,全区培育省级农业龙头企业4家,市级12家。三抓品牌建设提升附加值。加大“二品一标”认证力度,打造广安粮油、湖羊、水果等特色农产品品牌,全区现有“二品一标”农产品11个,龙安柚获评“全省十大区域农产品公用品牌”,“伟仁稼香”荣获全国第十六届农博会金奖和四川省优质农产品认证。

    下一步,我们将对已经总结提炼出的乡村产业发展机制、数字乡村发展机制、促进农民增收机制、改善乡村治理机制进行涵盖需求性、风险性、周期性、创新性等各维度的事前等级评测,形成审慎稳妥的农业农村远景发展规划。同时,在本次综改试点全面结束后,综合运用“主客观相结合、定量定性相结合”的评价方法,对本次改革成果进行科学评估、反馈,重点评估试点试验的执行情况、实施效果和社会影响,客观地总结经验、反映问题、提出改进建议,努力为全省乃至全国农村改革发展提供可复制、可推广的改革发展经验。

    主持人:

    谢谢何区长的介绍,刚才您特地提到了我们的特色农产品龙安柚,刚好龙安柚现在已经是来到了演播室,我们也给网友呈现一下,这个龙安柚的特点,我知道它在全国各种类柚子评比当中拿过金奖,它的VC含量特别的丰富,我们都知道柚子很好吃,但是咱们广安的龙安柚还有一个故事,能跟我们分享一下吗?

    广安市广安区委副书记、区长 何晓波:

    很荣幸很高兴给各位网友分享一下关于龙安柚的故事。这个故事发生在1992年,就是我们的小平同志南巡,在休息的间歇,他的女儿毛毛,也就是邓蓉,给他递了一瓣柚子,小平吃了之后,他女儿就问他,老爷子,你吃了几十年的柚子,你觉得哪个地方的柚子最好吃?小平同志想了一下,他说,柚子还是家乡的最好吃。所以我觉得小平同志对我们家乡的柚子,对我们龙安柚是赞赏有加,也欢迎各位网友,这个时候正是龙安柚成熟的时节,欢迎大家选购,谢谢。

    主持人:

    谢谢何区长的分享,这个故事很动人。连小平同志也为我们家乡的柚子点赞了。现在我手上拿的这个是一个深加工的农产品,一个柚子汁饮料,我可以现场品尝一下吗,我替网友品尝一下。因为这个柚子比较难剥,我就现场通过柚子汁替大家尝尝,我觉得好特别,我们以前喝的那些饮料特别甜或者气泡水的味道,这个真的是柚子浓浓的香气,有一点点酸,有一点点柚子的涩,但是它喝起来很鲜美,我觉得这个还蛮不错,现在吃火锅就这个柚子汁是特别不错的选择。

    刚刚两位嘉宾通过他们的介绍,大家对广安区通过农村综合性改革试点的项目,以点带面推动农业加快升级、农村加快进步、农民加快发展的情况有了直观深入全面的了解。下面,我们看看后台的网友朋友提出了哪些问题,来进行解答。

    主持人:

    网友:“异乡游子”:“我是一名广安籍大学毕业生,看到广安区目前乡村发展这么好,也有想回到家乡创业的想法,同时也为咱们广安区的乡村振兴出一份力。请问咱们广安区有没有相关的创业补贴呢?”

    主持人:

    确实啊,现在很多大学生在毕业时候的就业选择不见得一定是去大城市比拼了,而是选择回乡返乡创业,这个问题就有请晓波区长为我们解答一下吧。

    广安市广安区委副书记、区长 何晓波:

    首先谢谢这位网友的提问,这可能是现在很多有返乡创业想法的“广安游子”共同关心的问题。我们广安区针对大学毕业生、农民工、退役军人等群体返乡创业出台了系列支持政策,比如针对大学毕业生返乡创业,我区出台的《广安区关于加快人才聚集引领高质量发展的实施办法(试行)》就明确:对引进培育毕业3年内的全日制大专以上大学生,在广安区领办新型经营主体(农业企业、家庭农场、专业大户),给予全日制大专毕业生每月1200元生活补贴、全日制本科及以上毕业生每月1500元生活补贴;对其领办并在我区注册的农业企业、家庭农场,当年认定为省级、市级农业产业化龙头企业的,分别给予5万元、2万元的一次性补助资金;对当年认定为省级、市级示范性家庭农场的,分别给予3万元、1万元的一次性补助资金。各位网友朋友需要进一步了解相关政策,可向我们当地组织和人社部门咨询,他们将做更为详细的解答。同时,我们真诚希望大家关注家乡发展、参与家乡建设、共享家乡繁荣,无论走多远都记得家乡、回报家乡。

    主持人:

    谢谢区长,刚才您提到的政策已经很优厚了,希望更多人才返乡回乡创业。

    网友:“流年似水”:“刚才听领导介绍到‘数字农业’,听起来很‘高大上’,可否举一个简单的例子通俗地阐述一下呢?”这个问题,请王区长来解答一下吧。

    广安市广安区人民政府副区长 王正君:

    谢谢这位网友的提问。数字农业确实听起来是现在最流行的词语,简而言之说,就是通过现代信息技术手段,将农业生产、管理、服务等各个环节,来实现数字化、信息化、智能化的一个方向。实现农业生产全过程的数字化管理和决策,促进农业可持续发展的一种新型农业生产模式。

    这里举个智能灌溉系统的例子,为什么这个系统叫智能灌溉呢,它是根据农作物在不同生长阶段的需水量不同,设置不同生长阶段的水位;地里我们也埋设了水位监测设备,将采集到的实时水位与系统设置水位进行对比,实现自动排水和灌水,确保农作物始终在适宜的水位里生长。从我们目前监测的情况来看,从播种、灌溉到最后收割全过程的机械化、数字化技术的运用,使用数字系统进行管理的农田较未使用的农田产量亩产提高了13%左右,也实现了节本增效,每亩利润增加了200元左右。

    主持人:

    网友:“深圳打工人”:“我一直在外地打工,看到家乡正在大力推行‘稻田+’综合种养,我也有想回到家乡搞种养一体化的想法,想了解一下具体情况?”这个问题,请何区长为我们网友解答一下吧。

    广安市广安区委副书记、区长 何晓波:

    这位网友你好,广安区聚焦大园区建设模式,实施粮油示范园区建设项目和“稻田+”综合种养示范园区项目,分别完成了土地调型11000亩、5000亩,并同步建设完善了配套基础设施,同时信息化设施设备也已完成安装并联网运行,目前已正常开展相关生产和科研活动。欢迎广大网友回到广安区实地参观,回乡创业!

    主持人:

    看来网友对数字乡村和科技非常感兴趣,我也非常心动,真的想去广安实地了解一下。我们来看下一位网友的提问。

    网友:“湖水蔚蓝”:“对老百姓来说,农业农村项目的实施不但要利于产业发展,还要看能不能让群众的‘腰包’鼓起来,想请嘉宾举个例子,怎么通过一个项目的实施让群众增收致富?”

    主持人:

    的确,作为咱们普通老百姓可能最关心的就是自身收入问题了,这个问题请王区长来为网友解答一下吧。

    广安市广安区人民政府副区长 王正君:

    感谢这位网友的提问,这也是广大农民最关心的问题。这里,我就以综合农事服务中心这个项目为例,简要介绍一下该项目联农带农促增收的情况。这个项目共占地约40亩,由我们政府投入资金负责建设项目主体,然后将主体产权确权到村集体经济,并引进农业企业来进行运营,目前建设有智能育秧中心、农机服务中心、粮食加工中心、数字管理中心四个“中心”,主要为粮油产业基地提供产加销一体化综合农事服务。该项目的建成,实现了主要农作物的全程机械化作业,大幅度提高了农民的生产效率。同时,带动当地老百姓长期务工,200余人季节性务工,村集体通过收取租金的形式年收入达30余万元。村民也通过村级收入可以享受村集体经济的股份来得到分红。谢谢这位网友。

    主持人:

    也谢谢王区的介绍。改革促振兴,试点变示范。通过今天何区长、王区长全面的介绍、耐心的解答,我们了解到广安区在推进农村改革、乡村振兴这方面做出的许多努力和取得的扎实的成效。在这里也真诚邀请各地朋友到广安区走一走、看一看,实地感受一下伟人故里农村的新变化、新面貌。

    主持人:

    各位网友,因为时间关系,我们今天的在线访谈就到此结束了。再次感谢两位嘉宾做客我们的演播室,也非常感谢各位网友的积极参与,下期节目我们不见不散,再见!

    责任编辑: 雷晓琦
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