近日，省政府办公厅印发《四川省“十四五”卫生健康发展规划》（以下简称《规划》），明确了未来5年的目标和任务。1月18日，省卫生健康委党组成员、副主任赵汝鹏做客省政府网站，解读《规划》并与广大网友进行互动交流。

编制实施《规划》，助推治蜀兴川再上新台阶

赵汝鹏说，“十四五”时期，我省城镇化、人口老龄化进程加速，医疗卫生资源供需矛盾将更加突出，新冠肺炎等新发传染病对公共卫生安全造成严重威胁，艾滋病、结核病等重大传染病和心脑血管疾病等慢性非传染性疾病防控形势严峻。编制和实施《四川省“十四五”卫生健康发展规划》，事关我省卫生健康高质量发展，事关全省人民群众身体健康，事关全省经济社会发展大局，对于助推新时代治蜀兴川再上新台阶具有重要意义。

赵汝鹏说，《规划》提出了7个具体目标和27项指标。7个具体目标分别是人民健康水平得到新提高，居民健康生活方式基本普及，健康素养水平持续提升。

卫生健康体系构建新格局，建立健全覆盖全人群全生命周期的卫生健康体系。

健康服务能力实现新提升，重大疫情和突发公共卫生事件应对能力显著增强，面向“一老一小”等重点人群健康的医疗卫生服务能力明显增强。重大疾病防治取得新成效，艾滋病疫情继续有效遏制，结核病发病率进一步降低，重大慢性病发病率上升趋势得到遏制，心理相关疾病发生的上升趋势减缓。健康产业发展迈出新步伐，健康产业占全省GDP比重稳步提升，打造一批具有较强竞争力的领军企业、知名品牌和关键技术，西部健康产业高地加快建成。医药卫生体制改革取得新进展，深化医疗、医保、医药联动改革取得重要进展，分级诊疗体系、医疗联合体建设、公立医院高质量发展取得显著成效。

卫生健康治理效能达到新水平，卫生健康发展的地方性法规体系不断健全，卫生健康领域治理体系和治理能力显著提升。

27项指标涵盖健康水平、健康生活、健康服务、健康环境、健康保障、健康产业等多个领域。比如，人均预期寿命达到78.2岁，孕产妇死亡率下降到14.5/10万以下，婴儿死亡率下降到5.2‰以下，每千常住人口执业（助理）医师数达到2.85人，个人卫生支出占卫生总费用的比重＜27%，健康服务业总规模达到10000亿元等。

加强公立医院主体地位不断提高群众就医获得感

公立医院是群众健康的重要保障。赵汝鹏说，“十四五”期间，将加强公立医院主体地位，不断提高群众就医获得感。重点抓好6个方面工作，一是构建优质高效医疗卫生服务体系。全力争创综合类、高原病等国家医学中心和传染病、呼吸、创伤等国家区域医疗中心，规划布局省医学中心和区域医疗中心，着力解决患者跨区域就医问题。建设紧密型城市医疗集团和紧密型县域医共体，建设400个县域医疗卫生次中心。二是加强公立医院医疗能力建设。争创国家重大传染病防治基地。建设870个国家、省、市（县）临床重点专科。推进公立医院科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革。三是提高群众就医满意度。积极推进多学科诊疗、分时段预约诊疗、检查检验集中预约服务、诊间（床旁）结算、日间手术、5G远程医疗、智慧医院建设、检验检查结果互认等惠民便民措施，力争建成300家以上互联网医院。四是加强公立医院精细化管理。加强运营管理信息化建设，健全全过程预算绩效管理机制。扎实推动公立医院绩效考核，改革公立医院内部绩效考核办法，将考核结果与薪酬分配挂钩。五是激发公立医院高质量发展活力。改革薪酬分配制度，合理确定、动态调整公立医院薪酬水平，合理确定人员支出占公立医院业务支出的比例。逐步统一全省医疗服务项目价格规范，统筹推进全省医保支付方式改革。六是坚持和加强党的全面领导。全面贯彻落实党委领导下的院长负责制，加强公立医院领导班子和干部人才队伍建设。积极实施医院临床医技科室党支部书记“双带头人”培育工程和高知群体发展党员计划，健全把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干的“双培养”机制。

让川渝两地老百姓看病就医进一步畅通

赵汝鹏说，“十四五”期间，将继续深化川渝地区卫生健康一体化发展，推动重点领域突破发展和重点区域带动发展。重点抓好三个方面的工作：一是抓协同机制。2020年以来，川渝两地卫生健康委反复研究对接，逐步签署《川渝卫生健康一体化发展合作协议（2020-2025年）》《川渝中医药一体化发展合作协议》等协议12份，在协同推进健康中国行动、推动医疗服务区域合作、健全卫生应急和传染病防控联动机制等12项内容上深入合作，形成了覆盖全领域的协同合作机制。二是抓重点领域。川渝两地坚持“统筹布局、分步实施”的原则，着力在医教研防管等重点领域加强协作、形成合力，尤其是医疗服务方面，川渝两地现已建立眼科、神经外科、疼痛科等80多个专业的专科联盟。三是抓重点区域。充分发挥成都的极核引领带动作用，支持成都市重点打造高水平的医疗中心、高水准的医学创新中心、高层次的人才汇集中心。加快推进川渝两地毗邻地区发展，在渝西、川南地区试点开展“120”一体化服务，推动实现合川区、广安两地“120”信息系统对接，广安市与重庆市潼南区在辖区内率先开展二级甲等以上医疗机构开展检查检验结果互认，形成一体化示范区，提升重要节点城市服务能力和水平。

通过“一揽子”的卫生健康共建共享举措，川渝两地老百姓看病就医渠道进一步畅通，医疗服务水平进一步提升，保障范围进一步拓展，卫生健康获得感显著增强。

多项措施支持三孩政策

针对网友关于三孩政策已出台，在政策支持方面，有些什么配套的话题，赵汝鹏说，“十四五”期间，将依法组织实施优化生育政策，完善产假、生育假、纯母乳喂养假、育儿假等政策，实行0-3岁儿童父母弹性上下班制度，多部门定期开展联合执法专项检查，确保政策落地见效。健全完善人口监测制度，构建覆盖全人群、全生命周期的监测网络体系。实施普惠托育服务专项行动，支持党政机关、社会组织、大型企事业单位等青年职工密集的用人单位，采取多种方式，在工作场所或就近为职工提供福利性托育服务。

在优生优育服务方面，进一步优化生育服务供给。扩增妇幼优质服务资源，扩容辅助生殖技术服务机构规划至36家，建设供需平衡、布局合理的人类辅助生殖技术服务体系。规范和加强儿童早期发展服务，省级儿童早期发展优质服务基地达80个，推动儿童早期发展服务进社区、进家庭、进农村。进一步加强出生缺陷综合防治。深入实施自愿免费婚前医学检查、免费孕期优生健康检查、增补叶酸和重点地区新生儿疾病筛查等免费出生缺陷防治项目，推动产前筛查（诊断）定额补助试点。大力实施国家出生缺陷防治人才培训项目，争取5年累计规范化培训750名出生缺陷防治紧缺人才。省级5年新培训2500名具备产前诊断（筛查）资质的专业人员。进一步促进安全舒适分娩。实施母婴安全行动提升计划，开展妊娠风险防范水平提升、危急重症救治水平提升、质量安全管理水平提升、妇幼专科服务能力提升、群众就诊分娩体验提升、区域母婴安全协同提升6大提升行动。鼓励有条件的地区实施产科单间工程，提供以产妇为中心的人性化分娩服务，营造温馨、舒适的产房环境，改善产科住院条件，以单人间和双人间为主设置高品质、普惠性产科床位，切实提升群众幸福感和满意度。（记者 石小宏）