9月27日上午，围绕“纵深推进‘双城’建设打造成渝双城区域教育中心”主题，宜宾市人民政府副市长张健接受了四川省人民政府网站在线访谈栏目专访，与广大网友进行在线交流。

近年来，宜宾全市上下坚定不移贯彻党中央、国务院和四川省委、省政府决策部署，全力推进“产业发展双轮驱动”和“科教兴市”“人才强市”发展战略，经济社会发展态势喜人、质量不断提升、后劲持续增强。特别是自2016年以来大力推进大学城和科技创新城建设，在宜办学高校和在校大学生数量实现了“两个翻番”，一批科研机构相继落地，高层次人才大幅增长，宜宾市成为全省唯一的厅市共建“学教研产城”一体化试验区；全国首批、西南地区唯一的国家产教融合型试点申报城市。

目前，宜宾大学城和科技创新城（简称“双城”）建设成效如何？在专访中，张健进行了介绍。

补短板 4年前“无中生有”宜宾大学城和科技创新城

长江首城宜宾地处川滇黔三省结合部，金沙江、岷江、长江三江交汇处，近年来改革创新、奋发作为，经济社会发展迅速、势头强劲，取得了可喜的成绩。2016年，宜宾市无中生有，作出了“打造科教强市，建设宜宾大学城和科技创新城”重大部署。当初提出建设“双城”是基于什么考虑呢？张健给出了答案。

科技创新城一角（宜宾科教集团供图）

张健说，2019年，宜宾市实现GDP2601.9亿元、增长8.8%，总量上升至全省第3位，增速居全省第1位，实现历史性突破。2020年上半年，全市实现GDP1157.99亿元、增长2.4%，总量居全省第3位，增速居全省第1位。作为四川省的工业重镇，多年发展形成了以“中国酒业大王”五粮液、全国创新型企业丝丽雅等行业领军企业为核心，以智能制造、轨道交通、汽车、新材料等为特色的现代产业体系。然而在2016年，宜宾只有1所本科院校和1所高职院校，在校大学生仅2.5万人，虽然宜宾经济总量、人口总量居全省前列，但高等教育资源严重不足、科技创新能力不强一直是制约宜宾高质量发展的两个突出短板。

“人才是地方经济持续发展的智力支撑。”张健说，为补齐短板，为宜宾经济转型发展提供强有力的科技人才智力支撑，2016年10月，在宜宾市第五次党代会上，市委响亮地提出实施“双轮驱动”战略，作出了“打造科教强市，建设宜宾大学城和科技创新城”重大部署。明确了“双城”建设是百年大业，是宜宾发展所需、是时代潮流所需；从战略高度上把人才培养、科技创新作为推动宜宾实现新一轮大发展的切入点、着力点和突破口；把“双城”作为改善城市面貌、提升市民生活品质、满足群众在家门口接受优质高等教育这一期盼的重要民生实事，举全市之力推进。

见成效“学教研产城”融合发展大胆突破

据张健介绍，宜宾“双城”位于省级新区宜宾三江新区核心区，总规划面积36平方公里，其中一期12平方公里，已基本完成建设，二期6平方公里正在建设，一座现代化新城拔地而起，拓展城市建成区面积近16平方公里，增加城市人口约15万人。4年来，宜宾“双城”建设解放思想、敢为人先，按照“城市围绕大学建、产业依托教育兴”的“学教研产城”融合发展思路，大胆突破传统发展模式，摆脱路径依赖，创新办学模式和建设运营模式，取得了显著成效。

“一是助推高等教育和科技事业长足发展。”张健说，在高等教育办学方面，“双城”已累计签约高校达19所，在宜办学高校达11所，新建成开学四川大学研究生院宜宾分院、电子科技大学研究生院宜宾分院、成都理工大学宜宾校区、西华大学宜宾校区、四川轻化工大学宜宾校区、四川外国语大学成都学院宜宾校区、成都银杏酒店管理学院宜宾校区7所高校，西南交通大学研究生院宜宾分院、成都工业学院宜宾校区2所高校将于今年秋期建成，在校大学生由2016年的2.5万人增加到2020年秋期的7万人。在科技创新方面，定位为国家级孵化器的宜宾市科技创新中心已建成开园，目前中国人民大学长江经济带研究院等12个科研机构和2个院士工作站入驻运行，全省首个厅市共建的智能终端重点实验室落户宜宾；四川新能源汽车创新中心有限公司暨院士工作站正式成立，与清华大学汽车安全与节能国家重点实验室签署合作协议。2019年，我市国家高新技术企业较上年增长75%，科技对经济增长贡献率较2016年提升9个百分点，达56%。

位于宜宾的电子科技大学（宜宾科教集团供图）

二是助推人才强市和开放合作跨越突破。在人才引进培育方面，宜宾实施柔性引才，创新制订和实施了一系列保障性住房、子女入学等方面优惠政策；推动“双师型”教师岗位、薪酬、培训、交流一体化改革，激励教师深入企业一线开展教学、企业技术能手到院校任教，诺贝尔奖得主马克·列文等世界级专家学者的工作站落户宜宾。在推进开放办学方面，我们围绕加快建成四川南向开放枢纽门户，打造面向南向、东南亚及“一带一路”国家留学生基地目标，推动组建川南高校联盟，成功举办澜湄高等教育论坛；积极推进在宜高校与国外高校和教育机构展开合作，目前在宜高校已与近20个国家的50余所高校和机构签订合作交流协议，累计培养留学生已达到50余个国家700余人，实现“跨越突破”。这些留学生来宜交流学习，极大丰富和提升了宜宾的办学层次，他们也将成为传播中国文化，提升宜宾乃至四川知名度、美誉度和影响力的信使。

四川大学宜宾园区（伍雪梅摄）

三是助推产业转型发展弯道超车。宜宾“双城”建设伊始就坚持围绕产业发展招引高校和科研机构、围绕需求导向设置特色学院和专业、围绕区域发展开展联合科研攻关、围绕科教双轮驱动助推产业转化，在“学教研产城”融合发展上走出了一条宜宾特色道路，这也是宜宾“双城”区别于其他地区大学城、科创城建设模式的特色和亮点。截至目前，来宜高校和科研机构紧密围绕全省“5+1”、宜宾“8+2”产业需求，建立了45个科技创新融合发展平台；在宜院校、科研机构、企业与省内外企业、院校签订了人才培养、技术咨询等合作协议265个，开展联合科研攻关项目200余项，培育“产教融合战略基地”近20个、产教融合型企业40余家，全省唯一的“学教研产城”一体化试验区、西南地区唯一的国家产教融合型试点城市落地宜宾。企业在本地就可以得到高质量的智力和人才支持，大大降低了知识搜寻成本，高校、科研机构和企业构建起知识转化为经济的链条，也成为产业转型升级的可靠力量。（记者 伍雪梅）