南充市扎实推进政府投资项目“一网监”平台建设，精准监管全市政府投资建设工程建设项目全流程、各环节，不断提升“堵塞监管漏洞、规范建设秩序、改善营商环境、优化资源配置、巩固政治生态”五大效益。

一、强化“三个精准”，着力打造数字监管平台。一是精准数据归集。对接省市已有的公共资源交易网、住建网、智慧工地等“12网”，实时获取和归集政府投资项目全生命周期数据，实现在建项目实时上线、项目数据实时更新、远程视频实时监控。通过对归集数据分类筛选、保密分析、专业清洗，构建起集中统一的“一网监”数据库，为大数据分析奠定坚实基础。截至2023年5月底，平台自动对接数据达83.6%。二是精准数据模型。开发内外门户、移动端、综合预警处置等配套技术，依托项目信息高度集成、实名打卡精准定位、智能预警动态监测、海量数据实时运算等功能，构建完整的工程项目全生命周期监管数据模型，高效发现问题、及时发出预警、推动问题整改，充分发挥事前预防、事中监管、事后惩治的预防腐败功能。三是精准数据分析。聚焦异常人员、异常行为、异常流程，细分设置“冒烟指标”84个，建立冒烟指数模型，围绕招标人与多次中标人关系、围标串标、中标与实际建设方、资金拨付异常、代理机构与招投标人关系、评标专家与多次中标人关系、拆分标段等7类重点，开展动态监测分析，挖掘建设项目深层次问题，实现大数据下的精准画像。截至目前，已通过平台分析出问题项目56个。

二、突出“三个聚焦”，着力打造智慧监管平台。一是聚焦关键项目抓监管。聚焦风险高、资金大的招标建设、政府采购、抢险救灾三类项目，实施分类监管、全程监督。针对工程招标项目，围绕标前、标中、标后设置“6+N+12”个监管点，开展全链条监督。针对政府采购项目，围绕备案、采购、标后设置“1+N+3”个监管点，开展全过程监督。针对抢险救灾项目，围绕项目确定、工程审计、资金拨付等重点设置7个监督点，开展全环节监督。平台建成以来，累计上线项目1890个，其中招标建设类1425个、政府采购类438个、抢险救灾类27个。二是聚焦关键问题抓监管。针对全市近年来查处的工程项目违纪违法典型案件暴露出的问题，聚焦程序缺失、合同变更、工程量增加、人员变动、资金超拨等五个突出方面，在平台上动态设置预警点位53个，分类预警、分批督办、分责处置。截至2022年底，平台共预警项目611个、产生预警信息1445条，其中程序缺失预警1095条、合同变更预警114条、人员变更预警36条、资金超拨预警80条、工程量增加预警1条、其他预警119条。三是聚焦关键环节抓监管。设立“一网监”平台监管机构，落实专业人员，聚焦项目建设全流程全环节，紧扣关键要素开展六盯六看：一盯项目流程、看是否违规，二盯招投标文件、看是否内容一致，三盯资金拨付、看是否拨付异常，四盯重点人员、看是否真实到岗，五盯工程进度、看是否真开工，六盯预警处置、看是否整改到位。2022年以来，已发放问题督办函34份、责令调查问题项目73个。

三、紧扣“三个坚持”，着力打造协同监管平台。一是坚持“一盘棋”统筹。建立“一网监”监管工作联席会议，加强与纪委、发改、住建等部门的互联互通，做到重要情况定期会商、重要问题实时通报、重要事项联合检查，推动实现政策共研、信息共享、难题共解。2023年以来，已组织召开联席会议4次，专题听取10余个行业主管部门“一网监”监管工作汇报，研究解决“一网监”推进过程中发现的问题40余个，项目监管质效显著提升。二是坚持“一把尺”推进。在组织架构上，制发“一网监”监管工作实施意见，推行市、县两级联动监管，科学划分职责角色、分级分类匹配功能权限，形成完备的闭环监管体系。在操作规范上，印发《“一网监”工作规范通知》《平台操作手册》，明确操作流程、处置时限、工作要求；在责任约束上，出台《“一网监”监督管理约谈办法》等，划出“责任田”，拉出责任清单，推动项目业主单位、行业职能部门主动扛稳抓牢主体责任、监管职责。三是坚持“一体化”整治。严格行政处罚，实时推送施工参建企业涉嫌违规行为，督促行业主管部门责令纠正、依法处罚。严厉经侦打击，对涉嫌存在围标串标、买标卖标、转包分包等违规违法行为，移送公安部门侦查，着力发现问题线索。严肃责任追究，严肃处置党员干部违规插手干预工程等违纪违法行为，对建设项目出现重大腐败问题的，坚持“一案三查”。2022年以来，行政执法部门行政立案18件，下发整改通知书305份，发出监督建议书111份；公安机关刑事立案3件，打掉围标串标犯罪团伙4个，对21人采取强制措施；纪委监委追责问责18人。