成都都江堰市构建“1+11+9+166+N”便民体系 推进政务服务事项就近可办
成都都江堰市综合考虑功能定位、人口规模、服务半径等情况,在优化市政务大厅服务功能基础上,科学规划11个新建制镇(街道)便民服务中心办公场所,保留9个撤并乡镇便民服务站,做实166个社区便民服务室,延伸N个小区和商超代办点、服务点,建成“1+11+9+166+N”五级便民网格服务体系,确保群众办事只进“一道门”,找“一个窗口”,交“一次资料”,办成“一件事”,实现群众办事“就近可办”。
一是科学设置架构,搭建五级体系。按照“乡村撤并、服务不减”总要求,在做优做强市政务服务中心服务大厅基础上,科学规划11个新建制镇街便民服务中心办公场所,保留9个撤并乡镇便民服务站,优化166个社区便民服务室,延伸N个服务点,建成“1+11+9+166+N”五级便民网格服务体系。
二是做强服务载体,打造亲民化环境。制定《都江堰市推进镇(街道)便民服务中心标准化规范化便利化建设工作方案》,通过从空间布局、功能设置、氛围营造、服务提升等方面全方位对便民服务大厅改造升级,营造集行政审批、政务服务、企业服务、公共服务、政务公开、群众休憩、文化展示等多元化服务功能于一体的服务空间,提升办事服务体验,让企业和群众喝着茶、聊着天,轻轻松松“办政事”。
三是充分调研评估,放权精准有效。按照“三集中三到位”“应进尽进”的原则,将个体工商户登记、食品经营许可、招牌设置许可等高频办理的81项行政许可事项和社保、残联、退役军人、农业农村等部门的115项公共服务事项办结权限全权委托镇(街道),实现下沉事项从接件、受理、踏勘、办理、办结、制证、取证实现“全链条赋权”,同时,将高频事项涉及的流程、环节进行整合,推出35个“一件事一次办”的主题式“套餐”,实现群众办理高频事项只填一张表,交一套资料,到一个窗口就可办成一件事。
四是人员到位,确保顺利承接。按照“人随事走”原则,将下沉事项涉及人社、残联、退役军人、农业农村、行政审批等部门的142名相关业务人员划转到镇街,弥补镇街便民中心业务不熟、人手不足的问题。
五是试点引领示范,循序稳步推进。2020年4月,首先在幸福街道进行试点。2021年3月,把试点范围扩大到4个镇街。2021年5月1日起,将改革经验推广复制到全市各镇街,实现“就近办”的全覆盖,形成点面结合、整体推进的格局。