巴中市恩阳区持续深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，推行“掌上办”“就近办”“舒心办”“规范办”四办服务，着力打造高效便捷的一流政务服务环境。

一、构建网上平台“掌上办”。加快网上政务服务平台建设，拓展线上办事渠道，助推政务服务“零跑动”和“最多跑一次”办结。对接省一体化政务服务平台延伸至镇村一级，1863项依申请事项全部纳入平台，实现申请受理、审查决定等全程网办。开发49个应用接入四川政务服务网，企业群众通过手机登录“天府通办APP”，即可办理购房入户申请、个体工商户开户等高频事项。依托“恩阳发布”公众号研发“恩阳跑团”小程序，实现线上办理和线上智能派单接单，助推企业和特殊困难群众网上办理和帮代办，企业群众一次都不用跑即可办成事。

二、深化放权赋能“就近办”。一是深化放权赋能。通过直接下放或委托赋权方式，将323个行政许可、公共服务事项下放至镇村一级办理，助推与群众生产生活密切相关的事项“应放尽放”“就近可办”。二是开展流动审批。针对农村留守老人和留守儿童居多的现状，推行流动审批服务，“恩阳跑团”的跑手、“背包警务”的民警下沉至聚居点、四合院，通过“现场受理、现场审核、现场办结”的方法，从源头上减少群众办事来回跑、反复跑，群众在家门口就能办事、办成事。三是设置自助终端。试点建成中心镇（街道）24小时自助服务大厅，配备税务、公安、社保、金融等高频民生服务事项自助办理设备，打造群众身边的24小时“不打烊”政务大厅。

三、强化人文关怀“舒心办”。一是打造开放式便民服务阵地。建成柳林镇等5家省级示范便民服务中心，为办事群众提供“一对一”互动式政务服务，有效消除柜台式的物理隔离，增强群众在办事过程中的参与度和获得感。二是设置温馨式便民服务设施。在政务服务大厅设置母婴室、温馨书吧、无障碍通道、老年人服务专窗等，开辟绿色通道，为特殊人群设专人开展指导帮办、领办代办服务。三是设置便捷式问题反馈通道。针对群众办事过程中的难点、堵点问题，设置专门“办不成事”反映窗口，落实专人帮办代办，一般问题协调相关部门2个工作日内整改，复杂问题落实相关部门5个工作日内反馈办理情况，共性问题建立长效解决机制，确保群众“轻松办成事”。

四、严格监督管理“规范办”。一是建立监测调度机制。建立“日监测、周通报、月测评、季调度”工作机制，以大数据为手段，对各单位网办指标进行实时动态监测、分析调度，精准提升短板弱项。二是健全协调会商机制。针对重点指标和薄弱环节，由区级领导牵头不定期召开部门联席会、现场会，及时研究解决改革中的难题。三是建立日常巡查机制。坚持一天四巡查、一月一通报，强化行政效能视频监察和一体化平台巡查，对一般问题点对点提醒整改，对不作为、乱作为等典型问题，及时移交纪检监察组织追责问责。四是创新考核评价机制。优化政务服务“好差评”实施办法，从严考核政务服务效率和群众满意率等情况，对测评结果为“差”等次的单位，责成其主要负责人在区委“四省五问”月度点评会上现场检视发言，并纳入年度目标绩效考核逗硬扣分。