劳动关系治理“成都模式”在全国交流推广
2021年12月,成都市人社局劳动关系和调解仲裁处被平安中国建设协调小组和人力资源社会保障部表彰为全国人社系统唯一“平安中国建设先进集体”,先进代表受到习近平总书记、李克强总理等党和国家领导人亲切会见。成都市人社局牵头搭建融合人民调解、劳动监察、劳动仲裁、法律援助和司法确认的劳动纠纷“一站式”多元化解信息管理系统,形成劳动纠纷“闭环式”处理机制。2017年—2020年,全市累计处理劳动关系领域调解仲裁案件14.26万件,结案率达96%,经验在全国进行交流推广。
一、建立部门多元联动机制,变“各自为政”为“协同治理”。成立劳动纠纷多元化解联动处置协调领导小组,实现劳动纠纷受理、分流、调解、执法、仲裁、司法确认“闭环式”处置流程全贯通,形成一站受理、联动处置的工作格局。
二、实体联网全域解纷,变“多头跑路”为“一站服务”。建设24个劳动纠纷“一站式”多元化解联处中心实体平台,并不断向镇街、社区延伸,构建“15分钟解纷服务圈”。建立劳动纠纷“一站式”多元化解信息系统,自主开发手机App、微信小程序等应用程序,构建“一键申请、在线受理、就近化解”的全域解纷格局。
三、数据赋能监测预警,变“事后处置”为“前端预警”。建立矛盾纠纷预警、预测、预防、预处置工作机制,重点加强对涉众涉稳、重大敏感纠纷的分析研判及稳控化解、提前防控化解重大矛盾风险。创新考评激励机制,变“分散业余”为“稳定专业”。成立市县两级劳动争议人民调解委员会,将人民调解、行政调解、仲裁调解、诉讼调解有效融合。建立调解员激励机制,根据案件难易程度,对调解成功案件实行“以案定补”制度,充分调动一线劳动纠纷调解人员积极性,确保队伍稳定性。