邛崃市深入开展工程建设项目审批“确定性”改革，以“创新突破、全国领先”为改革主线，聚焦关键环节和突出问题，通过砍事项、减要件、压时限、并环节、转方式，构建全流程覆盖、全周期服务、全要素公开的工程建设项目审批管理体系，变“对标一流”为“超越一流”，全面提高审批效率和办事便利度。

一、全链条“亮化”，全面实现审批确定性。一是阶段全覆盖。将程序最不可控、办理时限最长的项目生成阶段纳入改革范围，审批阶段由4个调整到5个，实现项目审批从项目生成到竣工验收和公共设施接入服务全覆盖。二是事项全拓展。将合规性审查、用地预审、规委会、土委会等14项内部审查和集体会审事项纳入改革，实现改革事项纵向到底。三是标准全公开。编制《邛崃市工程建设项目行政审批服务标准化事项清单》，向社会公开审批服务的适用范围、办理依据、办事流程、办结时限，实现标准规范统一，企业办事可预期、可确定。

二、全方位“减化”，打造至简审批流程。一是砍事项。以不违背社会良序、不影响公共安全、不破坏社会稳定为底线，精简非必要、低风险事项10项。二是减要件。删减非必要、重复提交、可共享要件共计98项，依托“互联网+”实现全流程申报要件数字化共享；实行非核心要件“容缺承诺”。三是压时限。按照“普通事项转即办、技术事项减大半”思路，对所有事项办理时限极限化压缩，全流程平均压缩70%以上。四是并环节。合并集中办理关联性强的事项5个；将文勘、环评等事项纳入区域评估，实现“成果共享”。五是促分类。根据项目规模类别，分类实行“无审批”、“以函代证简易审批”和“标准审批”。

三、全要素“聚化”，创新“无窗口”服务模式。一是一门受理。采用划转或入驻方式，将分散在规自、住建、财政3部门15个事项聚合至政务大厅，实现企业办事“进一门”，审批服务“无缝隙”。二是无窗审批。设立工程建设项目审批服务专区，以“休闲沙龙”式开放布局打破“前台接件、后台审批”的传统模式，打造导办服务和商谈区，实现企业办事面对面。三是专员服务。转变服务意识，设立“一对一”项目专员，负责全程沟通、指导、协调，高效解决企业审批过程存在的问题。探索“星级”管理模式，采取专职、兼职、挂职等方式为企业选派不同职级的“星级专员”全程服务。