广元市苍溪县多举措推进工程建设项目审批提速
一、建机制“疏堵”。一是制度促规范。出台《苍溪县工程建设项目审批提速八项制度》,建立一窗受理、专员代办、模拟审批、联审联办、容缺预审、超时默认、告知承诺、区域评估八项制度。二是清单提效率。印发《苍溪县投资项目并联审批事项、流程、时限清单》,全面清理涉及工程建设的行政许可、中介服务、公共服务三个清单,统一事项名称、法律依据,明确每一事项的前置条件、申请材料和审批时限,对外公布服务指南和申报表格40余项,审批承诺提速达62.5%,网上可办率100%。三是整合优服务。在出台《苍溪县重大投资建设项目“一站式”审批服务实施办法》基础上,依托政务服务大厅,整合审批部门和市政服务单位职能,整理服务窗口散设,设立审批综合服务窗口,建立完善“前台综合受理、后台分段办理、材料网上流转、窗口统一出件”和“专员代办、专班代办”的高效运行模式。
二、塑流程“瘦身”。一是精简流程。将工程建设项目分成一般政府投资、一般社会投资、中小型社会投资、带方案出让土地、园区内工业、仓储及生产配套设施项目5类,每类按立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段制定审批流程图。二是精简环节。取消社会投资项目初步设计审批(有特殊规定的建设项目除外)等不必要的或非法律规定的前置条件11项,建设工程施工图设计文件审查备案时,建设单位不再提供建设工程初步设计批复文件和规划设计方案。三是精简事项。取消施工合同(含专业分包合同、劳务分包合同)备案、建筑节能设计审查备案、勘察合同备案、设计合同备案、监理合同备案等备案事项12项,将用地预审规划选址等15项合并成7项审批事项;所有项目审批最长不超过45天,最短20天。
三、促联动“提速”。一是联合审图。对建筑施工图、结构施工图、电气施工图、消防施工图、信息系统SPD安装图进行同时审查,将消防、人防、技防等专项设计审查并入施工图设计文件审查,由施工图审查机构进行整体性审查,相关部门不再进行技术审查,并以施工图审查机构审查合格且依法备案的施工图作为工程施工及竣工验收(含消防备案)的依据。二是联合测绘。将竣工验收阶段涉及的规划测绘、不动产测绘、地籍测绘等测绘测量工作,合并为一个综合性联合测量项目,实行“多测合一、一次委托、成果共享”。三是联合验收。对档案、消防、规划、人防等事项,统一竣工验收图纸和验收标准,统一出具验收意见。涉及工程现场核实验收环节的同步受理、并联核实、限时办结。