四川省脱贫攻坚领导小组召开第17次会议,“再战再胜”进入冲刺阶段
会议听取了今年脱贫攻坚目标任务完成总体情况及明年工作初步考虑的汇报;
听取了农业产业扶贫、贫困家庭技能培训和就业促进、教育扶贫、健康扶贫、易地扶贫搬迁、住房安全保障、深度贫困地区脱贫攻坚、全省脱贫攻坚“回头看”“回头帮”等工作今年推进情况及明年初步考虑的汇报和2017年度脱贫退出验收考核评估工作有关安排的汇报;
审议了《市县党委政府年度脱贫攻坚考核办法》《22个专项扶贫年度实施方案工作考核办法》《省直部门(单位)定点扶贫工作年度考核办法》《省内对口帮扶藏区彝区贫困县年度考核办法》。
会议对今年以来各地各部门认真贯彻落实中央和省委精准扶贫精准脱贫部署、抓早抓细抓实脱贫攻坚工作取得的成效予以肯定,强调今年脱贫攻坚已到关键时期,要抓紧对标补短、查漏补缺,抓好冲刺阶段各项工作,确保在去年首战告捷的基础上实现再战再胜。
会议强调,要全面贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想和党的十九大关于脱贫攻坚的部署要求,进一步增强打赢脱贫攻坚战的责任感使命感。党的十九大报告把脱贫攻坚作为全面建成小康社会决胜期必须坚决打好的三大攻坚战之一,明确提出实施乡村振兴战略,为我们巩固脱贫成效、整体提升农业农村发展水平指明了方向。各级各部门要切实树牢“四个意识”,把同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不忘初心、牢记使命、继续前进落实到具体行动上,深入学习领会、全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大关于脱贫攻坚的决策部署,继续把脱贫攻坚作为头等大事,念兹在兹、唯此为大、不胜不休,举全省之力、以冲刺姿态坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。
会议强调,要锁定“两不愁、三保障”和“四个好”目标,对照退出标准,进一步落实责任,一项一项工作抓落实,确保高质量高标准完成今年脱贫任务。
一要加快推进住房建设,在确保质量安全的前提下加快建设进度,因人因户落实产业、就业、社会保障等后续帮扶措施,探索建立拆旧复垦的奖励补助办法和还贷机制;同时,结合实施乡村振兴战略、“四好村”创建、幸福美丽新村建设和脱贫攻坚,坚持从实际出发,注重改建和新建相结合,多渠道筹措资金,充分尊重群众意愿,积极稳妥解决好农村土坯房问题。
二要发展扶贫产业、促进就业增收,着力建基地、创品牌、搞加工,大力发展乡村旅游、全域旅游和农村电商;有针对性地加强就业技能培训,加强就业指导和岗位供需对接,同时对没有劳动能力的贫困群众要根据实际情况进一步完善帮扶举措。
三要加大教育、卫生扶贫力度,严格落实民族地区15年免费教育、“9+3”免费职业教育、“十免四补助”和分级诊疗等政策措施,坚持软件硬件一起抓,多措并举加强师资和医疗力量建设,大力提高贫困地区公共服务水平。
四要用好用活四项扶贫基金,加强指导培训,加大监管力度,不断提高管理使用水平。
五要聚焦聚力深度贫困地区,全面落实新增脱贫攻坚资金主要用于深度贫困地区、新增脱贫攻坚项目主要布局于深度贫困地区、新增脱贫攻坚举措主要集中于深度贫困地区、免除纳入年度专项扶贫计划新增项目资金县级配套的“三增一免”总体要求,及时出台专项实施方案,进一步用好帮扶力量,推动深度贫困地区早日脱贫奔康。
六要进一步激发内生动力,坚持扶贫与扶志、扶智相结合,大力倡导“勤劳致富光荣、懒惰致贫可耻”,深入开展感恩奋进教育,深化“四好村”创建,办好农民夜校,引导和激励贫困群众用勤劳双手创造辛福生活。
七要提高驻村帮扶实效,全覆盖开展对标排查,落实帮扶措施,加强驻村干部、第一书记的培训、管理、考核,全面提升帮扶能力和水平。
会议强调,要扎扎实实开展“回头看”“回头帮”,进一步巩固提升脱贫成效。继续把住房安全有保障摆在重要位置,加快解决“两不愁”、安全饮水、生活用电等方面存在的不足和问题。把“回头看”“回头帮”作为常态化长效化工作机制坚持下去,在脱贫攻坚期内保持脱贫政策延续性,除住房建设等一次性政策外,对已脱贫对象继续给予支持,做到脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目,确保实现稳定脱贫。
会议强调,要严格标准程序开展省内验收评估,确保脱贫成效经得起历史检验。对照中央要求细化完善考核验收指标、程序和方法,精心组织实施验收评估工作。结合走基层活动,抓好脱贫攻坚领域矛盾纠纷和群众诉求的排查、收集、处理,不断提升政策知晓率和工作认可度。加强痕迹管理,完整记录扶贫资金使用、项目收益、脱贫进度、就业增收等情况,做到脱贫过程扎实、脱贫结果真实、脱贫成效百姓认可。对搞数字脱贫、弄虚作假的“零容忍”,发现一起严肃查处一起,绝不姑息。
会议指出,要认真谋划明年脱贫攻坚工作,牢牢掌握工作主动权。把学习贯彻党的十九大精神贯穿脱贫攻坚始终,特别要把实施乡村振兴战略与推进脱贫攻坚紧密结合起来,在项目资金、政策措施、力量保障等方面再整合再完善再充实。按照“先易后难”原则确定明年计划脱贫摘帽贫困县贫困村贫困户,制定年度专项实施方案,尽早启动明年易地扶贫搬迁、住房建设等工作,下好先手棋、打好主动仗。
会议强调,脱贫攻坚越往后任务越艰巨,必须进一步强化责任,以严的精神实的作风推动各项工作落地落实。
要坚持省负总责、市县抓落实的工作机制,压紧压实市(州)县(市、区)主体责任,广泛动员社会力量参与脱贫攻坚;各级领导干部特别是主要负责同志要以上率下、既挂帅又出征,广大党员干部特别是各级联系领导和驻村干部要与贫困群众一块苦、一块干。
要充分发挥考核指挥棒作用,对工作抓得实、成效明显的进行表彰奖励,对履职不到位、落实不力的进行约谈,该调整的坚决调整、该问责的严肃问责。
要开展常态化监督检查、明察暗访,从严查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领扶贫资金物资等行为。
要关心关爱基层一线扶贫干部,落实好各项政策措施,激励广大干部在脱贫攻坚一线奋发有为、扎实工作。
省领导王宁、曲木史哈、甘霖、黄建发、王铭晖、黄彦蓉、朱鹤新、杨洪波、尧斯丹、高烽,领导小组成员单位负责同志参加会议。 (记者 张宏平)
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李莎莎
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