近日，国务院批复同意《四川省系统推进全面创新改革试验方案》。7月7日上午，四川专门召开会议进行动员部署，同一天下午，省全面创新改革试验工作领导小组又召开第二次会议，全面创新改革向纵深推进。

　　7月7日下午，省全面创新改革试验工作领导小组暨省军民融合发展推进领导小组召开第二次会议。省委书记、领导小组组长王东明主持会议并讲话。省委副书记、省长、领导小组副组长尹力，省委副书记、领导小组副组长刘国中出席。

　　会议听取了四川省全面创新改革试验工作进展情况和军民融合发展推进情况的汇报，审议了——

　　▶《四川省全面创新改革试验实施方案》《四川省推动军民深度融合发展实施方案》

　　▶成都市、德阳市、绵阳市、天府新区、攀西战略资源创新开发试验区分别提交的《系统推进全面创新改革试验方案》

　　▶《四川省系统推进全面创新改革试验2016年工作计划》《四川省推动军民深度融合发展2016年工作计划》。要求结合讨论意见修改完善，按程序报审后抓紧印发实施

　　会议强调，四川省系统推进全面创新改革试验已进入关键时期，要列出任务清单，实行挂图作战——

　　●　一要列出改革试点清单，对照《试验方案》明确的30项先行先试改革，系统梳理推进改革试验的各项政策，逐一研究提出具体方案和推进措施，尽快与中央有关方面进行对接。

　　●　二要列出技术攻关清单，面向国家重大需求、紧扣我省产业发展需要，系统梳理石墨烯、重型燃气燃机、轨道交通、核技术、北斗导航、新能源动力电池等领域需要突破的关键核心技术，列出时间表路线图。

　　●　三要列出成果转化清单，根据科研成果成熟度分年度细化成果转化清单，充分发挥产业技术创新联盟在技术、产业、市场的桥梁纽带作用，进一步提高科技成果省内转化率。

　　●　四要列出“军转民”“民参军”清单，选择具有先进性、创新性、有民用和市场化前景的项目予以支持，培育一批军民融合型大企业大集团。

　　●　五要列出重大项目清单，认真落实与中央军工集团和中物院签署的战略合作协议，把战略合作转化为项目合作，加快推进核电装备、航空整机、航空发动机、通用航空、航天、信息安全等军民融合产业基地和园区建设产业基地建设；同时继续加强与其他央企集团、行业领军企业之间的项目合作。

　　●　六要列出科技创新平台建设清单，加快建设一批国家级、省部级重点实验室和工程技术中心，积极争取落实一批重大科技基础设施布局。

　　●　七要列出国家级、省级高新区储备清单，支持建设、组织认定一批省级高新区，精心谋划、加快培育一批国家级高新区后备梯队。

　　●　八要列出金融对接清单，包括银行保险机构与有资金需求的企业对接清单、证券机构与拟上市企业对接清单、风险投资与创业项目对接清单、金融与扶贫开发项目对接清单等，建立信息共享机制。

　　●　九要列出一批可复制可推广的工作经验清单，及时发掘和总结前一阶段各地各部门探索积累的好经验好做法，条件成熟的在省内先行试点推广。各类清单列出后，要逐一明确责任主体、明确进度要求，坚持上下联动，有力有序推进。

　　会议强调，要加强督查考核，确保落地落实。做到月催办、季通报、年底对账销号。制定实实在在、可量化、操作性强的考核标准。各级党委要把全面创新改革试验作为考察、识别、锻炼、培养干部的重要阵地。要加强组织领导，抓好统筹协调。

　　领导小组成员和省直有关部门负责同志参加会议。

　　解析

　　全面创新改革试验对四川意味着什么？

　　四川是中国西部唯一的经济总量超3万亿元的省份，对它而言，全面创新改革试验意味着什么？

　　是国家赋予的最重大的改革试验任务！

　　是四川的“一号工程”！

　　过去3年多来，四川已承接120多项国家级改革试点，数量居全国前列。但不同以往，四川被确定为全国系统全面创新改革试验区的四个省级行政区之一，无疑是改革开放30多年来，中央赋予四川最重大的改革试验任务。

　　这是四川转变经济发展方式的重大历史机遇，必将推动创新驱动发展战略的深入实施。

　　2013年，四川在全国率先出台《关于实施创新驱动发展战略　增强四川转型发展新动力的意见》。

　　2015年，全省高新技术产业总产值达到1.5万亿元，科技对经济增长的贡献率已经超过50％。四川正加速从要素驱动为主向创新驱动为主转变。

　　2015年11月，省委十届七次全会提出，加快建成国家创新驱动发展先行省。　

　　既是稳定经济增长的当务之急，

　　也是实现“两个跨越”的长远之计

　　创新改革正成为经济稳增长、调结构的主要动力。以绵阳为例，军民融合的潜力正在爆发——2015年该领域企业已达446家、产值达到1720亿元，占全市工业总产值比重超过70％。

　　2015年，四川经济总量成功迈上3万亿元台阶。不少专家学者分析，如此严峻复杂的宏观经济形势下，四川能够保持持续健康发展，创新发挥了“主引擎”的关键作用。

　　全面创新驱动转型发展是一项系统工程，也是一个长期过程，必须在重点领域和关键环节率先取得突破。毫无疑问，当前最直接的抓手就是扎实开展全面创新改革试验。

　　既是历史基因的传统

　　也是现实与未来的决胜之道

　　在金属货币通行天下的大约1000年前，四川成都出现了世界上最早使用的纸币——交子，是人类历史上最伟大的金融创新。

　　上世纪七十年代以来，家庭联产承包责任制在这里起步，上一轮国企改革的序幕在这里拉开，城市经济体制改革在全国率先……四川人从来不缺乏创新改革的基因。

　　全面创新改革，四川有强劲的科研底子——丰富的科教资源之外，近3年，全省新增5个国家级高新区，高新技术产业化基地达62个、农业科技园达102个，组建北斗导航、石墨烯等117个产业技术创新联盟。

　　全面创新改革，制度改革探索早已进行。

　　全面创新改革，四川更有开放的视野和胸怀——近年来，四川全方位开放合作，积极融入国家战略……

　　系统推进全面创新改革试验，其时已至、其势已成、其风正劲！

　　四川“一号工程”到底怎么打造，东明书记这么说——