四川省委书记对“一号工程”提了哪些要求？
“一号工程”“头等大事”……这是自四川被列为全面创新改革试验试点区域之后，省委、省政府常常挂在嘴边的几个词。全面创新改革，份量之重，不言而喻。
面对“一号工程”，省委书记提了哪些新要求？“排头兵”成德绵探索出了什么经验？……下面，跟川叔一起来看。
七月七日，四川省科技创新、科技奖励大会暨系统推进全面创新改革试验工作会议在成都召开。省委书记王东明为省科技杰出贡献奖获得者、四川大学教授张兴栋颁奖。
四川省委书记王东明对“全创”提7点要求
会上，省委书记王东明指出，当前四川正处于加快发展方式转变的关键时期，全省上下必须把思想行动统一到中央精神和省委决策部署上来，扎实抓好全面创新改革这个“一号工程”，坚持科技创新和制度创新双轮驱动，以全面创新改革驱动转型发展，加快推动由科技大省向科技强省迈进，加快建成国家创新驱动发展先行省。
1.要举全省之力扎实抓好全面创新改革试验，集成打造成德绵协同创新共同体。
▶成都市要打造具有国际影响力的区域创新创业中心。
▶德阳市要加快建设国家高端装备产业创新发展示范基地。
▶绵阳市要加快建设国家军民融合创新改革发展示范基地。
▶攀西地区要建成全国重要的战略资源开发基地。
▶其他地区要走出各具特色的创新发展之路。
2.要做好军民深度融合发展这篇大文章，形成军民资源有机互动有效转化新格局。
▶打通“军转民”“民参军”双向互动通道。
▶加快形成具有核心竞争力的军民融合产业集群。
▶推进军工投资和资产管理改革，同步推进军工企业市场化改革和军工科研院所分类改革。
3.要着力构建重大创新平台，为创新驱动转型发展提供支撑。
▶加快构建科技创新平台。力争在核技术等领域建设好一批国家重点实验室，形成一批重大原创性科学成果。
▶加快构建区域创新平台。成德绵三市要瞄准新一代显示面板等，打造高新技术产业集群，打造各具特色的区域创新载体和产业体系。
▶加快构建国际合作创新平台，同时高水平打造一批国家级国际科技合作基地。
4.要切实增强自主创新能力，以技术群体性突破引领产业转型升级。
▶推进战略科技攻关，力争在航空与燃机等重要科技领域实现新突破。
▶以创新推动供给侧结构性改革，集中力量发展战略性新兴产业和高端成长型产业，培育壮大电子商务等新兴先导型服务业。
5.要着力推动体制机制创新，打通科技成果转化通道。
▶推进科研经费使用和管理方式改革创新，着力提高科研成果省内转化率。
▶推动科技与金融紧密结合，把打造西部金融中心作为全面创新改革的重要任务。
6.要强化创新发展人才支撑，不断激发全社会创新创造活力。
▶加大人才培养引进力度，大力实施千人计划等。
▶深化科研院所分类改革，扎实推进科研院所和高校去行政化等改革试点。
▶大力实施“创业四川行动”。
7.各级党委政府要切实担负领导和组织责任，营造有利于创新发展的良好环境。
四川系统推进"全创"之成德绵经验
去年9月初，四川确定为全面创新改革试验区，明确依托成都、德阳、绵阳地区开展先行先试，一系列创新改革举措在三地相继实施。
数月之后，成德绵在创新改革这条路子上走出了什么经验？
▶成都：建设国家创新型城市
去年12月，成都确定了“一个目标、两个通道、三大抓手、四大战略、五大保障”的总体思路，明确了建设国家创新型城市、打造具有国际影响力的区域创新创业中心的目标。目前，各项工作进展顺利。
两个通道——
打通政产学研用协同创新通道：制定出台科技协同创新十条，积极推进高校院所科技成果“三权”改革。
打通军民深度融合创新通道：编制完成军民融合发展五年规划，加快制定军民融合发展十条。
三大抓手——
大力实施“创业天府”行动计划，打造“菁蓉汇”活动品牌，成功举办第二届全球创新创业交易会。
推动成都高新区国家自主创新示范区领先发展。
在成都天府新区规划建设成都科学城，聚集科技创新企业200多家。
四大战略——
加快实施知识产权战略、人才发展战略、金融支持战略、开放合作战略，出台“人才新政十条”等。
▶德阳：加快国家高新区建设
去年9月以来，德阳着力从“创新环境营造、产业转型升级、创新人才培育、协同创新开放”入手，多方面推进全面创新改革。
第一，精准对接未来产业的发展方向，抓创新体系建设。
构建以企业为主体的科技创新体系。
构建以科研机构为依托的成果转化体系。
构建以科技人才为支撑的众创体系。
第二，精准对接制约创新的突出问题，抓政策机制创新。
制定实施引进全面创新科技领军人才(团队)10条政策。
制定实施军民深度融合发展10条政策。
制定实施金融支持创新6条政策。
第三，精准对接开放合作的国家战略，抓平台载体建设。打造国际产能合作、创新孵化承接、创新生态服务3个平台。
目前德阳正在加快国家高新区建设，向10个国家部委申报综合保税区，建成创新创业服务中心国家级孵化器和跨境电商产业孵化中心。
▶绵阳：五个“强化”推进军民深度融合
自纳入全创试验区以来，绵阳聚焦军民深度融合主攻方向，打出组合拳：成立四川省军民融合研究院，发起组建四川军民融合高技术产业联盟，组建3个军民融合金融服务中心，设立全国唯一、规模20亿元的军民融合成果转化基金。
军民深度融合，绵阳抓住五个“强化”。
第一，强化创新转化，做实军民融合项目支撑。充分发挥四川军民融合高技术产业联盟作用，运营好全国唯一的国家军民两用技术交易中心。依托中物院年内开工建设的国家核医学基地，发展以核医学为重点的核技术转化应用产业。
第二，强化园区建设，做优军民融合产业布局。全力推进30平方公里的科技城集中发展区核心区建设，加强与各大军工集团合作，加速北斗导航等10大军民融合产业园区，构建以军民融合为特色的现代高端产业体系。
第三，强化人才聚集，做强军民融合智力支持。
第四，强化对外开放，做大军民融合合作平台。全力办好以美国为主宾国的第四届科博会。
第五，强化金融服务，做好军民融合资金保障。
四川系统推进“全创”列时间表
去年11月，《中共四川省委关于全面创新改革驱动转型发展的决定》明确四川全面创新改革的目标——三年试验突破、五年基本转型。详情如下▼
“三年试验突破”。通过三年努力，基本完成中央确定的全面创新改革试验任务，重点地区率先在创新驱动转型发展方面迈出实质性步伐，基本构建起推进创新改革的长效机制，初步培育一批具有自主知识产权的创新型企业和若干高端产业集群，初步建成一批具有示范带动作用的创新发展平台，初步建立一支富有创新精神的高层次创新人才队伍，着力打造成德绵军民深度融合发展示范区，引领、示范和带动全省加快实现创新驱动转型发展。
“五年基本转型”。通过五年努力，全省总体进入创新驱动发展阶段，衡量创新发展的主要指标高于全国平均水平，形成以创新为主要引领的经济体系和发展模式，构建起适应创新驱动发展要求的制度环境和政策法规体系，实现“发展动力转换、发展方式转变”，加快建成国家创新驱动发展先行省。
参会代表热议“一号工程”，说了啥？
自贡市发展改革委主任杨立平
成德绵地区先行先试发挥‘排头兵’作用，其他市州也要走出各具特色的创新发展之路。省委提出要举全省之力扎实抓好全面创新改革试验，意味着每个市州都要积极参与。自贡已从创新中尝到了甜头。就在前两天，总投资10亿元的意大利直升机生产基地项目正式落户，第一架“自贡造”直升机将在明年10月试飞。
将创新贯穿于供给侧结构性改革的全过程，才能真正释放改革的活力，提升产业的质量效益。我们还要紧盯成德绵地区，努力追赶，及时跟进和学习他们探索出的经验。
攀枝花市科学技术和知识产权局局长李明
系统推进全面创新改革试验，重在打通创新链条，形成协同创新的合力。政府、企业、科研院所以及金融等市场要素有效“抱团”，才能增强创新发展的动力。
四川海特高新技术股份有限公司副董事长郑德华
“民参军”是军民融合颇具活力的部分。海特公司通过股权形式介入军工研发、生产领域，取得了新组建混合所有制企业的控制权，为“民参军”提供了新的路径选择。
将四川军工资源转化为发展优势，需要围绕破解制约军民融合发展的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，做好军民融合的顶层组织架构和制度建设，形成系统完备、衔接配套、有效激励的政策体系。
四川省林科院院长龙汉利
允许发明人从科技成果转化中获取更大收益，有利于调动科研人员投身基础性研究、长期性研究的积极性。
责任编辑：
张竞
扫一扫在手机打开当前页
微信
微博
客户端
头条号
