总理权威点拨川陕革命老区,打算怎么干?
国务院为啥要专项讨论振兴川陕革命老区?
请听总理在会上做的“权威解读”。
专项讨论“老区”发展,原因有二。
其一,川陕革命老区在中国革命和建设中贡献巨大,在西部区位重要独特;其二,“老区”大多在集中连片特困地区,支持其加快振兴发展,有利于推进西部大开发,缩小区域差距,带动扩大内需、调整结构。
总理表示,我们西部大开发已经着重培养了一批带动力、辐射力强的区域,培育出了几个产业比较集中、有一定工业基础的地区。下一步,我们要对西部地区的“洼地”、“短板”加大支持力度。使“补短板”和“培育高地”相辅相成,从而更大增强西部地区的内生动力。
总理说,支持西部地区交通等基础设施建设,收益率与东部地区相比虽然相对偏低,但“政府必须要做这样的事情”。
“我们国家最大的回旋余地在中西部,只有加快缩小东西部地区差距,才能避免西部地区‘空壳化’和‘孔雀东南飞’等现象。这是促进社会公平,使东中西地区逐渐缩小差距、走向共同富裕的有效途径。”
总理指明振兴川陕革命老区关键词——改革
“贫困”“输血”这两顶帽子扣在“老区”头顶已久,如何才能彻底摘掉?总理在国务院常务会上指出的实施路径是“改革”!
会上,总理对四川、陕西、重庆三省市负责人特别强调,振兴川陕革命老区的关键,必须要牢牢坚持发展是第一要务,更多依靠深化改革和扩大开放。
如何“改革”?怎么“开放”?
众所周知,“老区”经济欠发达,贫困程度深。而在此之外,体制机制和思想观念相对滞后才是发展受阻的症结所在。改革,就是要改体制机制;开放,则是开思想观念。这可以理解为总理破题革命老区振兴发展的关键所在。
同时,总理给四川、陕西、重庆三省市下达任务。
“现在我们很多规章还受到行政区划的分割,一个审批在陕西做完了,到四川还是不管用,企业想要跨县、跨省经营,相当不容易!”总理说,“川陕革命老区虽然分属三个省市,但彼此之间联系度相对较高。希望你们根据当地实际,在不违反法律法规前提下,联合推进探索深化‘放管服’等改革,打破行政分割,建设统一市场,营造公平竞争的环境,增强地区发展的内生动力。”
而之所以把“推进区域协作”“打破行政分割”等改革任务放在“老区”这块难啃的骨头上,可以更有说服力地为全国创造可借鉴的经验。
振兴川陕革命老区,四川一直在发力
早在2013年,四川决定启动“四大片区扶贫攻坚行动”。其中,省委对秦巴山区的扶贫开发指导性意见中,明确指出争取制定实施川陕革命老区振兴规划。日前,省长尹力专程前往达州参加秦巴山区脱贫攻坚现场推进会议,并做扶贫工作进行了指导。
加快发展、改变贫困落后面貌也一直是川陕革命老区人民的强烈愿望。
川叔梳理发现,巴中、广元、达州等的多位代表委员曾提过关于振兴“老区”发展的建议,代表委员之间也经常交流碰撞,甚至主动同陕西汉中等地代表委员就振兴“老区”的话题进行交流。
近年来,在省委省政府的高度重视下,老区抓住西部大开发和制定实施《秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011-2020年)》等重大机遇,充分运用党中央、国务院支持革命老区、民族地区、贫困地区的一系列重大政策举措,后发追赶、加快跨越,经济社会发展取得明显成效。
在国家快速发展的这些年,川陕革命老区发展的内外部环境都发生了重大变化,大开发的条件正在逐步成熟。
例如,川东北天然气田的发现和开发,为川陕革命老区挖掘出丰富的特色优势资源,川陕革命老区无资源的感叹已成过去;红色旅游的发展正成为振兴“老区”的重大资源;名扬全国的“老区”特色农产品,越来越受亲睐等。
这些条件都为“老区”打破区域分割奠定了良好的基础。
川叔还发现,川陕在加强区域旅游合作方面,为川陕革命老区打破区域行政分割做了“表率”。
去年7月,我省广元、巴中、达州、南充、绵阳、阿坝和甘肃陇南、陕西汉中等3省8市(州)共同发起成立川陕甘区域旅游合作体创新发展实验区,实验区整合川陕甘区域5个国家5A级景区、59个国家4A级景区、118个国家A级景区优势资源,联合开发旅游产品,设计旅游线路,其中包括开发大巴山红色文化旅游带等五大精品旅游区,该实验区的建立,将老区红色旅游资源串了起来。
今年5月,兰渝铁路四川段首次开行动车,南充、广元等地与重庆、成都的联动进入“快”时代。已经开通的成渝客专,加上即将开通运营的西成客专,让“老区”成为我国连接西北—西南的新兴经济带加快前进步伐。
种种利好之下,川叔相信,川陕革命老区在中央和地方的大力扶持下,将会迎来更快更好的发展!
责任编辑:
李莎莎
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