川陕革命老区迎来加快振兴发展新契机
革命老区为中国革命胜利和社会主义建设作出了重大牺牲和重要贡献。党的十八大以来，党中央、国务院对老区开发建设与脱贫攻坚工作作出全面部署，老区建设步伐逐步加快，老区面貌发生深刻变化，越来越多老区人民的生活得到改善。
据了解，近年来，国家发展改革委组织编制实施了赣闽粤原中央苏区，陕甘宁、左右江、大别山革命老区振兴发展规划。这次会议指出，采取特殊扶持政策，支持川陕革命老区加快振兴发展，有利于推进西部大开发，缩小区域差距，带动扩大内需、调整结构。
会议提出从六个方面推动川陕革命老区加快振兴发展：一要坚持发展第一要务，更多依靠深化改革和扩大开放，增强革命老区内生发展动力；二要破解老区基础设施瓶颈制约。加快建设一批重点水利工程，强化电、气等能源保障，完善交通运输网络等基础设施；三要积极发展特色农林业和新材料、高端装备制造、商贸物流、旅游等产业，升级轻纺服装等传统产业；四要加快脱贫攻坚，加大易地扶贫搬迁投入和扶贫小额信贷支持，探索实行资产收益扶持制度，将财政资金投入形成的经营性资产折股配置给贫困户；五要加大东部省份和省内发达市县对口帮扶力度，推进新型城镇化和城乡协调发展；六要增强川陕革命老区发展致富能力。逐步增加中央财政转移支付资金规模，鼓励金融机构加大信贷扶持，在重大项目布局、审批等方面给予倾斜，研究提高老区矿产、油气资源开发收益地方留成比例。
国家行政学院教授张占斌认为，这六方面措施既体现出政策支持和对口帮扶的更大力度，也强调老区要增强脱贫和发展的自身造血能力，比如提出脱贫攻坚中创新资金使用方式、依靠改革开放增强内生动力、积极发展特色产业等。“只有这样，老区振兴发展才能更加持久和巩固，才能更加充满活力和创新力。”
国家发展改革委副主任何立峰表示，目前全国还有800多个贫困县、5500多万贫困人口，其中有不少分布在革命老区，老区是打赢脱贫攻坚战的重点和难点。
今年年初，中办、国办印发了《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》，提出到2020年，老区基础设施建设取得积极进展，特色优势产业发展壮大，生态环境质量明显改善，城乡居民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。
“对川陕革命老区和其他贫困较为集中的老区来说，关键要实现脱贫与发展同步，在发展中脱贫，在脱贫中发展，实现老区与全国同步迈进真正意义的全面小康。”张占斌说。(记者 赵超)
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张竞
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