四川省水利厅2013年安全生产大检查工作总结报告
安全生产大检查工作布置后,我厅紧急行动,于6月13日召开全省水利安全生产视频工作会议,动员开展全省水利安全生产大检查活动。厅党组成员、副厅长出席会议并做重要讲话,厅党组成员、总工程师梁军主持会议,厅安全生产领导小组办公室主任钟新对全省安全生产大检查工作进行了具体部署。
一、加强领导,落实责任。
开展水利安全生产大检查以来,我厅积极响应,紧急行动,把水利安全生产大检查工作当做当前水利行业的重点工作和加快水利建设发展的基础保障工作来抓,统筹全省水库蓄水安全专项检查、汛前水利安全生产检查、“打非治违”专项行动、四川水利建设工程施工安全专项整治活动、水利工程建设领域深化预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治、全省水利工程建设项目质量隐患排查、2013年度四川省集中开展安全生产重点行业领域“打非治违”联合执法行动等工作,成立了11个由厅领导任组长、相关责任部门作为牵头单位的安全生产综合检查组,对全省21个市(州)进行全覆盖的安全生产综合检查。通过成立安全生产综合检查组,将相关工作责任落实到具体的领导和部门头上,同时便于各个检查组根据工作情况灵活安排开展检查工作,同各部门的工作同安排、同布置、同检查,有力的促进了全省安全生产检查工作的有力开展,形成了“主要领导亲自抓、检查组长负责抓、牵头部门具体抓”的良好工作格局。
二、排查全面,重点突出。
按照四川省水利安全生产大检查工作方案的要求,我厅11个综合检查组对全省21个市(州)安全生产工作情况进行全面检查。检查组对市(州)、县级水行政主管部门和各类水利生产经营单位、项目法人主要检查贯彻落实中央、省关于加强安全生产工作的决策部署和今年水利安全生产工作安排,落实安全生产监管职责和主体责任,开展“百日安全生产活动”、汛前水利安全生产检查、“打非治违”专项行动、水利工程建设质量隐患大排查活动等工作情况进行检查;对各类水利生产经营单位、项目法人主要检查了安全生产法律法规、规章制度和技术标准贯彻落实;水利行业安全、质量活动开展情况;安全管理机构设置和人员配备;安全生产责任制建立和落实;安全隐患排查治理;制定完善各项应急预案,开展应急救援演练;车辆船舶、特种设备和消防安全管理;职工(包括农民工)安全教育培训和特种作业、重要岗位操作人员持证上岗以及劳动保护用品配备使用;按照“四不放过”原则严肃安全事故查处与责任追究等工作情况进行了检查。此外,还对全省水利工程建设和运行、农村水电、水文监测、水文工程勘测设计、水利科研与检验、人员密集场所、水利工程安全度汛等重点领域安全生产情况进行了检查。
在检查工作开展主要是要求各级各单位加强水利在建工程安全生产的全过程、全时段监管;加强水利工程运行安全管理,突出对除险加固后初期蓄水水库的安全监管;强化水利工程设施的安全保卫工作,严防各类侵占、破坏等不法行为的检查、打击力度。
三、排查隐患,落实整改
我厅各个综合检查组结合7月8日开始的持续强降雨天气的抗洪抢险工作,分赴成都、绵阳、紫坪铺水库、东风渠管理处、人民渠一处、人民渠二处、外江管理处、玉溪河管理局等相关单位和工程项目进行检查指导,特别强调要在汛期重视安全生产工作,全面开展安全隐患排查工作、加强巡视监测工作,加强水情预报工作,落实好各项应急预案和措施,确保人员安全和工程安全。
全省安全生产大检查工作布置后,各市(州)立即制定了相应的检查方案,并按照我厅的统一要求着手开展了相关的检查工作。初步统计,全省各地开展安全生产大检查和隐患排查治理的各级水行政主管部门和水利生产经营项目法人单位1100余家,排查一般事故隐患6534项,整改率达100%;排查重大事故隐患35项,已全部整改,整改率达100%。
在安全生产大检查工作中,我厅坚持“边查边改,以查促改”的方针,加强安全生产检查,及时发现处理各类安全隐患,切实加强落实隐患整改力度,对发现的各类安全隐患,列出清单,限期整改,对重大安全隐患实行挂牌督办,切实做到整改责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”;对隐患较大不能保证安全的生产经营单位,要责令停产停业整改。对非法违法生产经营建设行为要切实做到关闭取缔、按规定上限处罚、停产整顿、追究法律责任“四个一律”;对违规违章行为要严肃治理纠正和教育处理。对检查发现的重大问题按照有关要求及时报告相关部门,并做好整改情况的跟踪督导。
四、检查工作中存在的一些问题
(一)部分市州未落实相关的安全生产监督管理专职机构和人员,大多直接人事安全生产的工作人员均为兼职,精力时间不能完全满足大检查工作的开展,导致部分市(州)开展检查时间不及时,信息报送滞后。
(二)各地区、各基层部门统计人员不稳定,统计人员对统计的一些指标数据理解不准确,部分生产经营单位隐患排查治理数据报送不及时,统计数据依靠各级水行政主管部门手工逐级汇总上报,由于受技术手段限制,还未建立全省统一的由生产经营单位自查自报的隐患排查治理信息系统。
五、下一步工作计划
我厅13个安全生产综合检查组再分赴各市(州)进行一次综合检查工作,巩固前阶段的检查成果,把安全生产大检查工作进一步深入,加强安全生产隐患排查治理,铁腕打击非法违法和违规违章行为,切实抓好重点行业领域安全整治,加大抗洪救灾力度和水毁工程项目的修复力度,加大地质灾害、在建水利工程项目等公共安全领域隐患排查治理的督办力度,切实提高检查工作的实效。