四川省总工会关于扎实推进群众性安全生产大检查工作实施方案

　　省安委会办公室：

　　为认真贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议、省政府办公厅《关于集中开展安全生产大检查的紧急通知》和中华全国总工会《关于充分发挥工会劳动保护监督检查作用促进企业安全生产的紧急通知》精神，结合我省工会劳动保护工作实际，现就四川省总工会关于扎实推进群众安全生产大检查工作实施方案报告如下：

　　一、切实加强工会群众性安全监督检查工作的组织领导

　　深入开展群众安全生产监督检查，全面排查治理安全生产隐患，切实把安全生产各项要求落实到操作层面，是促进安全生产形势稳定好转的重要举措。为切实加强对群众安全生产监督检查工作的组织领导，省总工会成立了以省安委会成员、省总工会党组成员、副主席彭闯为组长、省总机关有关部门负责人为成员的群众安全生产监督检查工作领导小组，明确了牵头部门和负责人，在人力、物力和财力上给予充分保障。同时成立群众安全生产监督检查工作办公室（办公室设在劳动保护），组织指导和督促全省群众安全监督检查工作。今年以来，先后下发了四川省总工会办公室关于认真落实《国务院安委会办公室关于在全国煤矿开展“保护矿工生命，矿长守规尽责”主题实践活动的通知》的通知（川工办发〔2013〕17号），四川省总工会办公室关于认真落实四川省政府安委会办公室转发《国务院安委会关于深刻吸取近期事故教训进一步加强安全生产工作通知》的通知（川工办发2013〕30　号），四川省总工会关于转发中华全国总工会《关于充分发挥工会劳动保护监督检查作用促进企业安全生产的紧急通知》的通知（川工发[2013]47　号）。省总工会与省安全监管局、四川煤监局联合下发了关于进一步推进《煤矿矿长保护职工生命安全七条规定》贯彻落实的通知（川安监〔2013〕91号）。

　　二、全面落实工会群众安全监督检查工作职责

　　按照国家、省委省政府和全总的总体要求和“开展群众性安全生产监督检查活动，全面排查消除隐患，完善措施、督促整改，做到全覆盖、不留死角，对安全隐患、违法违规行为‘零容忍’”的原则，认真履行群众安全监督检查职责，把开展隐患排查治理作为重要工作和主攻方向，结合实际，突出重点行业领域和重点隐患问题，广泛发动组织职工大力开展以“三查”即：企业全面自查、工会监督检查、地方工会综合督查为主要形式的隐患排查治理活动，加强对煤矿、建筑、化工、民爆等高危行业企业，特别是高度重视劳动密集型企业、中小企业的隐患排查治理。同时，对影响职工身体健康的职业危害源点进行重点监控。省产业（局）、企业集团（公司）工会和企业工会要在广大职工中开展“查隐患、堵漏洞、保安全”活动，组织开展岗位隐患排查治理，建立完善隐患举报奖励制度，督促企业落实整改措施，切实保障职工生命安全健康合法权益。省总工会将对部份市（州）和企业落实省政府和全总要求的情况进行督查，确保省政府安全生产重点任务的完成。

　　三、进一步强化安全生产工作的民主参与和民主监督

　　进一步建立健全安全生产群众监督工作制度，落实职工安全生产的民主管理、民主监督。通过职代会等形式审议企业劳动安全卫生规划、措施，强化集体合同劳动安全卫生条款和高危行业企业职业病防治专项集体合同的签订和落实，为职工安全健康提供制度、机制保障；强化“安康杯”竞赛活动，发动职工群防群治；特别重视强化班组安全建设，充分依靠和发动班组广大职工全员参与安全管理，在组织班组职工排查治理隐患工作中，做到排查不留空档，治理不留死角，夯实企业安全生产基础；强化工会劳动保护监督检查三个《条例》的全面落实，充分发挥企业工会劳动保护监督检查委员会和工会小组劳动保护检查员的作用，督促企业落实安全生产主体责任，强化企业法人的安全生产第一责任人的意识。对不顾职工死活，强令职工冒险作业，严重危害职工安全与健康的行为，工会要依法采取果断措施予以制止，并向政府相关部门反映，提出工会的处理意见。拟在全省重点产煤县推广群安工作PDCAI模式，（即P-计划；D-执行；C-检查；A-总结；I-信息反馈），切实加强县级工会劳动保护工作。

　　四、大力开展安全生产宣传教育和培训工作

　　全省各级工会要结合实际，采取多种形式，大力开展对职工安全生产宣传教育和培训工作，要充分利用电视、电台、报纸、网络等媒体广泛宣传，始终把对职工的宣传教育工作贯穿于工会群众安全生产监督检查的全过程。指导、督促基层工会要按照省安委会办公室要求，认真组织播放收看《关爱生命拒绝违章》警示教育专题片；要将《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》作为安全生产宣传教育工作的重要内容，扎实开展“保护矿工生命，矿长守规尽责”主题实践活动，把贯彻“七条规定”落实到企业管理层、操作层，落实到煤矿企业一线职工“操作手”层面。特别是要抓住近期我省小煤矿停产整顿、推进兼并重组的重要契机，大力加强对职工的教育培训工作，有针对性地组织职工开展岗位职责、安全操作规程、安全技能、应急措施、作业场所危险因素、员工安全意识等方面的全员安全培训，使作业人员掌握安全知识，强化安全意识。引导广大企业职工积极参与，主动举报非法违规行为，全力营造良好的安全生产氛围。

　　五、认真做好群众安全生产大检查的信息统计和报送工作

　　各市（州）总工会、省产业（局）和企业集团（公司）工会要畅通信息，认真做好群众安全生产大检查信息统计和报送工作，及时部署，明确机构，落实部门和人员，按照国家、省委省政府以及当地党委政府和上级工会的要求，健全完善信息统计和报送工作体系，认真统计汇总群众性监督检查各项数据和工作信息，及时掌握监督检查进展情况，按时向有关部门报送信息。

　　1.省总工会群众安全监督检查工作实施方案负责人

　　彭　闯　省总工会党组成员、副主席　

　　2.　省总工会群众安全监督检查工作实施方案联络员

　　谢　政　省总工会劳动保护部部长（电话：13678122233）

　　

　　四川省总工会

　　2013年7月3日