四川物流打造国企混改的精彩样本
在省属国企——四川省物流产业股份有限公司，混改已持续了6年，新建6家子公司，其中4家为混合所有制公司。2015年，四川物流销售收入将突破45亿元，与去年同比，增长达到50%以上，其中4家混合所有制公司的贡献率达到了90%。
如此佳绩，被业内视为探索混改的样本之一。近日，笔者走进该企业一探究竟。
为什么“混”？
发挥国有企业和民营企业的相对优势,优势互补、实现互利共赢
2009年底，经省委、省政府批准，四川物流正式成立。虽然定位为现代物流企业，但新成立的四川物流竞争能力明显严重不足：整合的川煤集团、华西集团、物资集团、川商集团等企业的仓储物流资产，仅有4条铁路专用线、16万平方米仓库；整合的仓储物流公司大部分也已有50多年的历史，主要从事的是传统物流仓储业，经营主要依靠原股东单位的业务来支撑。
即便如此，根据企业确定的经营方向——钢铁、煤炭、水泥等大宗商品供应链服务管理，一开始，四川物流还是信心满满地闯市场——派出去不少业务员前往钢厂、煤企谈合作，希望凭借国企的身份和背景迅速打开局面。
但让他们万万没想到的是，收获的“婉拒”竟比订单多。
“一个很重要的原因，市场开拓能力不足，人才缺乏。”公司分管人力资源的副总姚寅坦言，新成立的四川物流，除了管理层外，员工普遍学历不高、80%年龄在45岁以上、对现代物流全竞争行业缺乏认识。
寻求破解之道，已经迫在眉睫。“人员问题不可能一蹴而就马上解决，但企业又必须迅速找到出路，那最有效率的做法就是要找合作伙伴。”姚寅说，在当时，虽然四川物流的渠道和资金实力，都让不少人望尘莫及，但国有企业机制不活、市场竞争力不足的问题亟需解决。
找谁？在企业内部，对找寻合作伙伴这件事异常谨慎。“既要实现优势互补，又要确保国有资产不流失。”企业班子成员多次为此开会讨论，“最后，确定了三个选择标准：一是业绩，必须是行业里佼佼者；二看团队，市场开拓能力一定要强；三是信誉，必须是市场口碑好、信得过的企业。”
多番考察后，他们与行内知名的汇通天下物流有限公司等企业“一拍即合”。
四川物流混改，由此进入新阶段。
怎么“混”？
明确“确保国有资产不流失”红线
但混改并没有成型模式可以借鉴，怎么用好这一剂良方，却是件十分“考手艺”的事。“在自主裁量权较大之下发展混合所有制，控制风险尤为重要。”班子经深入研究，首先明确“确保国有资产不流失”这条红线，四川物流提出，主要在增量上搞“混合”，成立混合所有制企业，四川物流必须控股51%以上。
理所当然的，汇通天下等民企老板也有担心：没有控股权，很容易“羊入虎口”，只投钱而没有话语权，“公平”难以得到保障。
为打破顾虑，双方最终决定均以现金方式入股成立混合所有制企业。经营管理团队由民企方派出，经营上充分授权，采用市场化的选人用人机制，这也成为了四川物流旗下国际货代公司运作“试水”模式。如今，国际货代公司已将国际工程供应链业务发展到了中亚、东南亚、非洲等多地。“没想到联手后的业务拓展会这么突出，民企与国企‘混’，最害怕的就是被管得太死。”汇通天下民企方派出的总经理韩桦说出了心里话，不过很快，一场针对人事的改革在四川物流拉开序幕，打消了他的疑虑。
2014年，四川物流启动第一次中层管理人员市场化选聘，“全体起立、择优聘用”，21人竞争上岗，6人岗位进行了调整，其中混合所有制企业9位职业经理人，占到了四川物流全部中层管理人员26%。通过市场化改革，企业员工的素质、层次也在悄然变化。目前，四川物流655人，其中本科以上学历占到了25%以上。
“混”后如何管？
统一各企业财务制度、统一委派财务人员、统一对外融资、统一管理财务账户
“但放权不等于不管，放手不等于放松。”四川物流班子深明这点。监管的重点和焦点放在了财务、资金和经营风险的防控上。今年初，四川物流开始推行总部财务管理“四个统一”。
具体而言，即由总部统一各企业财务制度，对各分子公司各项财务制度按照新形势、管理新要求进行一次集中清理、修订、完善，以提高效益，控制风险。统一委派财务人员，考评也由总部资产证券财务部和人力资源部进行。
融资方面，根据金融机构批准的授信额度或法人企业的借款额度，总部平衡各所属子公司的资金需求，按照公司章程规定的融资审批权限审批后，统一分配融资资金并与所属公司签订统借统还合同。同时，统一管理财务账户，逐步建立资金管控平台，实现对公司资金存量、流量、流向的集中管理与监控，对所属分子公司强化资金风险的管控。“开始时是有些不理解，但很快我们就感受到财务统一管理带来的好处。”同样是混合所有制企业的四川物流港宏公司职业经理人王应华说。有了四川物流“资金池”，可以比从银行更快获得资金支持，平时不用背上大量资金“包袱”，同时有总公司从制度上把关，财务管理更加规范。“同时，混合所有制企业的党建上我们也绝不放松。”公司副董事长、党委书记、总经理周健不止一次强调。在所有混合所有制企业里均设有党组织和群团组织，结合从严治党要求，启动基层党组织标准化建设，通过建立健全组织生活、“三会一课”、发展党员等制度，全面加强混合所有制企业党建工作。针对下面企业人员少、经营监管难点多等问题，总部专门设立纪检专员，定期检查与不定期抽查相结合，对公司经营重点企业财务、债册、固定资产处置、资金动向、人员使用进行全面监督管理。
新机制产生了新效益。2015年，四川物流财务费用比去年同期减少1512.43万元，下降26.87%；实际融资成本同比下降25%；全年流动资产周转率比去年同期增加0.61次，增长了40%。
混合所有制成为四川物流改革发展的最大“亮点”。（黎莉 王天）
责任编辑：
张竞
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