谭功元介绍近年来我省在非煤矿山采取的安全监管措施
[主持人]：谭书记，刚才您介绍了煤矿安全监管的情况，接下来，请您再介绍下近年来我省在非煤矿山采取的安全监管措施以及下一步的安排部署。
[省安监局机关党委书记谭功元]：非煤矿山这一块也是我们安监部门直接监管的一个重点。这一块我们采取的主要措施有：（一）建立非煤矿山安全重点监管制度。根据前三年非煤矿山事故、矿山建设、生产安全状况变化等情况，在全省确定20个非煤矿山重点县，由省安全监管局负责进行督导检查；各市（州）确定1-2个重点县，负责进行督导检查；各县（市、区）确定3-5家非煤矿山重点企业，负责进行重点监控、重点检查。并先后制定出台了《四川省非煤矿山安全生产十条措施》和《四川省金属非金属地下矿山人员入井“十不准”》。特别明确规定了地下矿山采、掘工作面每班最多作业人数；要求对不具备安全生产条件发生事故的矿山，依法停产整顿或提请当地政府关闭。（二）深入开展安全隐患排查治理工作。研究制定了全省金属非金属矿山整顿工作方案及相应的配套政策，开展了金属非金属矿山整顿工作，切实加强协调联动、联合执法和督查通报，采取政策引导和市场调节等措施促进矿山主动关闭或退出。坚持打非治违和专项整治相结合，以露天矿山、地下矿山、尾矿库、石油天然气、地质勘探为重点，以防范“九类”事故为着力点，全面深入开展安全隐患排查治理。特别是狠抓了无主尾矿库的安全隐患综合治理，治理成效明显。（三）提升非煤矿山安全监管水平。一方面积极推动了“三项监管”工作。制定了非煤矿山安全生产专家“会诊”监管工作方案，组织编制了《金属非金属矿山安全生产风险分级管理试行办法》和金属非金属矿山安全生产风险评估标准。省、市、县安全监管局包片负责，采取政府购买服务的方式，组织专家对辖区内所有非煤矿山进行了全面“会诊”检查和风险评估，按照划定的风险等级实行分类指导和差异化、动态化监管。另一方面积极开展了矿长谈心对话活动。通过制定了工作实施方案和《矿长谈心对话参考提纲》，采取召开座谈会、观看警示片等多种方式，与业主、矿长进行面对面的交心谈话，进一步增强了矿山业主、矿长的安全红线意识、法制意识和安全管理能力。
[省安监局机关党委书记谭功元]：二、下一步工作安排。一是督促企业落实安全生产主体责任。重点落实非煤矿山相关部门安全监管责任清单、矿山管理责任清单和矿工安全操作责任清单等“三张责任清单”。二是认真开展专项整治工作。以严防非煤矿山“九类”事故和群死群伤事故为重点，认真开展地下矿山、露天矿山、尾矿库、地质勘探和石油天然气安全专项整治工作；以治理病险尾矿库、露天高陡边坡和排土场隐患、大面积采空区隐患等为重点，深入推进安全隐患排查治理工作。以加强矿山专业技术人员配备检查、井下人员自救器配备检查和淘汰落后工艺装备检查为重点，扎实开展安全检查执法专项行动。三是提高安全监管执法能力建设。以提高安全监管执法能力为重点，抓好全省20个非煤矿山重点县安全监管执法人员的教育培训工作。同时运用高分卫星、三维激光扫描、物探等技术和手段，创新非煤矿山安全监管方式；开展非煤矿山机械化自动化改造试点工作，提升非煤矿山本质安全水平。
[省安监局机关党委书记谭功元]：非煤矿山这一块也是我们安监部门直接监管的一个重点。这一块我们采取的主要措施有：（一）建立非煤矿山安全重点监管制度。根据前三年非煤矿山事故、矿山建设、生产安全状况变化等情况，在全省确定20个非煤矿山重点县，由省安全监管局负责进行督导检查；各市（州）确定1-2个重点县，负责进行督导检查；各县（市、区）确定3-5家非煤矿山重点企业，负责进行重点监控、重点检查。并先后制定出台了《四川省非煤矿山安全生产十条措施》和《四川省金属非金属地下矿山人员入井“十不准”》。特别明确规定了地下矿山采、掘工作面每班最多作业人数；要求对不具备安全生产条件发生事故的矿山，依法停产整顿或提请当地政府关闭。（二）深入开展安全隐患排查治理工作。研究制定了全省金属非金属矿山整顿工作方案及相应的配套政策，开展了金属非金属矿山整顿工作，切实加强协调联动、联合执法和督查通报，采取政策引导和市场调节等措施促进矿山主动关闭或退出。坚持打非治违和专项整治相结合，以露天矿山、地下矿山、尾矿库、石油天然气、地质勘探为重点，以防范“九类”事故为着力点，全面深入开展安全隐患排查治理。特别是狠抓了无主尾矿库的安全隐患综合治理，治理成效明显。（三）提升非煤矿山安全监管水平。一方面积极推动了“三项监管”工作。制定了非煤矿山安全生产专家“会诊”监管工作方案，组织编制了《金属非金属矿山安全生产风险分级管理试行办法》和金属非金属矿山安全生产风险评估标准。省、市、县安全监管局包片负责，采取政府购买服务的方式，组织专家对辖区内所有非煤矿山进行了全面“会诊”检查和风险评估，按照划定的风险等级实行分类指导和差异化、动态化监管。另一方面积极开展了矿长谈心对话活动。通过制定了工作实施方案和《矿长谈心对话参考提纲》，采取召开座谈会、观看警示片等多种方式，与业主、矿长进行面对面的交心谈话，进一步增强了矿山业主、矿长的安全红线意识、法制意识和安全管理能力。
[省安监局机关党委书记谭功元]：二、下一步工作安排。一是督促企业落实安全生产主体责任。重点落实非煤矿山相关部门安全监管责任清单、矿山管理责任清单和矿工安全操作责任清单等“三张责任清单”。二是认真开展专项整治工作。以严防非煤矿山“九类”事故和群死群伤事故为重点，认真开展地下矿山、露天矿山、尾矿库、地质勘探和石油天然气安全专项整治工作；以治理病险尾矿库、露天高陡边坡和排土场隐患、大面积采空区隐患等为重点，深入推进安全隐患排查治理工作。以加强矿山专业技术人员配备检查、井下人员自救器配备检查和淘汰落后工艺装备检查为重点，扎实开展安全检查执法专项行动。三是提高安全监管执法能力建设。以提高安全监管执法能力为重点，抓好全省20个非煤矿山重点县安全监管执法人员的教育培训工作。同时运用高分卫星、三维激光扫描、物探等技术和手段，创新非煤矿山安全监管方式；开展非煤矿山机械化自动化改造试点工作，提升非煤矿山本质安全水平。
责任编辑：刘洋
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