省经济和信息化委总工程师徐小拭同志接受省政府网站专访文字实录
[主持人]：各位网友，大家上午好。欢迎参与四川省人民政府网站和新华网同步直播的在线访谈栏目。(2013-10-16 10:02:22)
[主持人]：技术改造是企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料对现有设施、工艺条件及生产服务等进行改造提升，淘汰落后产能，实现内涵式发展的投资活动，是实现技术进步、提高生产效率、推进节能减排、促进安全生产的重要途径。为进一步引导我省企业加快技术改造步伐，转变经济发展方式，推动工业转型升级、加快发展，2013年5月，省政府出台了《四川省人民政府关于加强企业技术改造的实施意见》。据了解，我省技改投资继2012年突破4000亿元大关后，2013年还将继续保持高速增长，确保全年全省技改投资完成4600亿元。(2013-10-16 10:03:15)
[主持人]：为了让网友进一步了解我省企业技术改造的进展情况，今天我们邀请到了省经济和信息化委党组成员、总工程师徐小拭同志、技术改造处副处长吴定华同志就“加强企业技术改造 推动工业转型升级”主题与广大网友进行在线交流。(2013-10-16 10:03:30)
[主持人]：同时，我们也非常感谢各位网友们对本期访谈的关注，网友们可通过访谈页面下方的提问窗口，提交您所关心和关注的相关问题。同时也可以通过“四川发布”新浪、腾讯微博，通过微博积极参与到本期节目中互动。稍后，徐总工会为大家进行解答。(2013-10-16 10:03:49)
[主持人]：首先还是请徐总工给我们的网友们打个招呼吧！(2013-10-16 10:03:56)
[省经信委总工程师徐小拭]：各位网友，大家上午好！感谢大家关心和支持技术改造工作。(2013-10-16 10:04:09)
[主持人]：好的，欢迎您。技术改造在我国工业从无到有、发展壮大过程中，一直发挥了不可替代的重要作用。但可能也有一些网友对技术改造还不是十分了解，徐总工，首先请您给我们介绍一下什么是技术改造及其历史沿革吗？(2013-10-16 10:04:26)
[省经信委总工程师徐小拭]：技术改造我们简称就是技改，技术改造是企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料对现有设施、工艺条件及生产服务等进行改造提升，淘汰落后产能，实现内涵式发展的投资活动，是实现技术进步、提高生产效率、推进节能减排、促进安全生产的重要途径。促进企业技术改造，对优化投资结构、培育消费需求、推动自主创新、加快结构调整、促进产业升级具有重要意义，是推进工业转变发展方式，实现科学发展的重要举措。一直以来，大家普遍认为技术改造具有投资省、周期短、见效快等优势和特点。
技术改造起源于五十年代的“四项费用”(即技术组织措施费、新产品试制费、安全技术劳动保护措施费和零星固定资产的添置费)，经过六、七十年代的“固定资产更新及技术改造”和七十年代后期的“挖潜、革新、改造”逐步演变发展而来。真正独立使用技术改造这一特定称谓，是在1982年1月《国务院关于对现有企业有重点、有步骤地进行技术改造的决定》(国发〔1982〕15号)下发后。1984年2月，在全国经济工作会议上制定的《技术改造暂行管理办法》，正式对技术改造的含义进行了详细的阐述。此后，经过“七五”、“八五”时期的实践发展，技术改造的内容、范围、对象又随即发生了重要变化。1994年10月朱镕基同志在听取燕化公司乙烯技术改造建成投产汇报时，曾对技术改造的基本内涵作了新的阐释，即“技术改造是依托现有企业，把积极采用国内外先进技术和管理经验同这些企业比较雄厚的物质技术条件以及人才和管理经验结合起来，以达到投资省、见效快、效益高的效果”。界定了技术改造区别于固定资产投资的四大特点，即企业主动、市场急需、存量改造和短平快效果。2012年国务院出台了《关于促进企业技术改造的指导意见》（国发〔2012〕44号），再一次在国家层面明确了技术改造的内涵，系统描绘了新时期我国企业技术改造工作的蓝图，标志着技术改造工作进入了崭新的发展阶段。(2013-10-16 10:06:56)
[主持人]：徐总工，我省目前企业技术改造的总体情况是怎样的呢？(2013-10-16 10:07:37)
[省经信委总工程师徐小拭]：技术改造我们的主要情况大概是这个样子的。“十五”以来，在省委、省政府的高度重视下，我省技术改造工作积极贯彻扩大投资带动消费、投资拉动经济增长的方针，以结构调整、产业升级为主线，不断加大投入力度，着力推进企业技术进步和装备水平提升，有力促进了我省工业经济快速健康发展。
一是投资持续增长，规模连跨千亿台阶。2008-2012年，全省累计完成技改投资14698亿元，年均增长26.4%。技术改造投资分别在2009、2010、2012年连跨3个千亿台阶，2012年完成技改投资4017亿元，是2007年的3.2倍，技改投资占全社会固定资产投资和工业投资比重分别达到22.3%和61.8%。今年以来，受市场有效需求不足和宏观调控影响，全国、全省固定资产投资增幅出现回落态势。我省技改投资增速虽然稳中有降，但仍保持了较快增长。1-9月，我省累计完成技改投资3460亿元，同比增长14%。
二是投资结构逐步优化，投资质量不断提升。以“7+3”产业为代表的优势产业投资比重不断上升，2012年“7+3”产业技改投资占全省技改投资的68.9%，比2008年提高1.9个百分点。以提升工艺技术装备水平、改善产品质量、实现产品升级换代、节能环保、淘汰落后产能等为代表的促进集约型增长的投资明显加快，投资比重由“十五”期间的52.3%提高到近5年的71.7%，提高19.4个百分点。以征土地、建厂房、扩产量等为代表的粗放型增长投资放缓，投资比重由“十五”的43.9%下降到近5年的20.4%。
三是投资区域均衡性有所提高，投资超百亿市州大幅增加。技改投资呈现多点、多极支撑发展良好局面，投资协调性、均衡性逐步增强。2012年，全省投资额超过100亿元的有17个市（州），2007年仅有成都1个市技改投资上百亿元。 (2013-10-16 10:10:40)
[主持人]：徐总工，那目前我省技术改造取得了哪些成效呢，请您谈谈这方面的情况。(2013-10-16 10:10:56)
[省经信委总工程师徐小拭]：技术改造投资取得的成效我们归纳起来主要由五个方面。一是投资贡献增大，拉动作用明显。近年来，技术改造投资占工业投资比重逐年提高，拉动经济增长的重要作用进一步凸显。技术改造投资占工业投资和全社会固定资产投资比重由2007年的51.7％、21.3％提高到2012年的61.8％和22.3%，分别提高10.1和1.0个百分点，技改投资已经成为支撑工业加快发展、拉动我省经济持续快速增长的重要引擎。
二是进一步夯实了产业基础，有效推动优势产业发展壮大。通过对电子信息、装备制造、钒钛钢铁、油气化工、饮料食品、医药、能源电力等产业大规模技术改造，促进了优势产业发展壮大，进一步夯实了推进工业大省向工业强省跨越的产业基础。成都京东方光电科技有限公司4.5代TFT-LCD（薄膜晶体管液晶显示器）生产线、攀钢集团钛业有限责任公司1.5万吨/年海绵钛项目、四川一汽丰田汽车有限公司搬迁扩建项目、泸州北方化学工业有限公司7万吨有机硅技改扩建项目等一大批技术改造项目的实施，促进了产业结构向高端调整，强化了“7＋3”产业在工业跨越发展中的主体和支撑作用。2012年，“7+3”产业规上企业分别实现主营业务收入、增加值、利润总额17729.4亿元、7920.5亿元、1236.8亿元，分别增长12.1%、13.3%、23.8%，分别占全省规上企业的 57.1%、79.0%、57.7%。
三是提高了企业技术装备水平，促进了企业做大做强。大规模的技术改造，有效盘活企业存量资产，大幅提升了企业技术装备水平，优化升级了产品结构，企业内生增长能力明显增强，规模以上工业企业和主营业务收入上亿元的工业企业大幅增加。东锅通过实施600兆瓦超临界“W”火焰锅炉技改、1000兆瓦机组关键配套辅机制造技改等项目，电站锅炉国内市场占有率达到30％，国内排名第三。自贡硬质合金通过技术改造，技术水平和生产能力大幅提高，成为世界第四、中国第二的大型硬质合金和钨钼制品生产供应商。南车眉山车辆有限公司持续实施铁路平车、敞车、紧固件等技改项目后，企业迅速发展壮大，成为中国最大的铁路货车制造基地。中昊晨光通过实施氟橡胶、聚四氟乙烯树脂产业化技改，成功打造全国重要的有机氟技术创新和产业化基地，氟橡胶国内产能第一、氟树脂产能第二。据统计，截止2012年底，规模以上工业企业数由2011年的 11944家发展到2012年的12576家，增加632 家。主营业务收入上亿元的企业达到 5731 户，比2011年增加82户。
四是工业新增长点大幅增加，工业发展后劲进一步增强。近5年，全省累计竣工投产技术改造项目25250项，形成了一大批新的工业经济增长点，增添了工业发展后劲，推动了工业的快速发展。同时，加快钢铁、水泥等传统行业结构调整步伐，不断增强企业竞争力。钢铁以产品结构调整和节能减排为重点，积极提升钒钛资源综合利用水平，大力发展钒钛合金制品、高性能特殊钢材。如：攀钢集团通过实施海绵钛、钛白粉等项目，加快了产品结构的调整升级；川威集团通过实施钒钛资源综合利用及配套技改项目，推动传统“钢铁”向“钒钛钢铁”迈进。水泥行业通过等量淘汰落后产能，实施新型干法水泥技术改造，使我省水泥生产工艺、装备达到了国内先进水平。
五是加快了技术创新成果产业化进程。技术改造是实现技术创新成果产业化的重要途径，是从根本上提高企业核心竞争力，增强企业可持续发展能力的关键。在市场倒逼和政策扶持、资金引导支持下，作为技术改造核心板块之一的技术创新成果产业化取得了积极进展。四川龙蟒集团依托自主开发获省科技进步一等奖的金红石型钛白粉清洁生产工艺技术实施技改，较好的解决了硫酸法钛白粉二次资源的再生利用，为我国硫酸法钛白粉行业闯出了一条路子。(2013-10-16 10:17:08)
[主持人]：谢谢徐总工。今天的访谈非常受网友的关注，网友朋友们可继续通过我们的在线访谈系统，提交您所有关心和关注的问题。接下来我们就部分网友提出的问题进行解答。(2013-10-16 10:17:11)
[张先林]：我们是一家注册地在邛崃的专业生产环保装备的内资企业，请问我们公司的技术改造项目是在邛崃备案还是要去市里备案？(2013-10-16 10:18:02)
[省经信委总工程师徐小拭]：2005年5月，省政府办公厅以川办发[2005]17号文印发了《四川省企业投资项目备案暂行办法》等文件，对企业投资项目备案作出了明确规定：企业不使用政府性资金投资建设、不属于核准管理范围的，除国家法律法规和国务院专门规定禁止投资的项目以外，实行备案管理。技术改造项目备案机关为各级经信委。企业投资项目按照属地原则实行备案。省内跨市（州）行政区域、跨流域，需省协调平衡外部建设条件的企业投资技改项目由省经信委负责备案；中央企业和省属企业投资项目由项目所在地市（州）经信委负责备案；其他项目均由项目所在地经信委备案。国家和省另有规定的除外。根据上述规定，张先生的企业是内资企业，需要实施环保装备生产的技术改造，应实行备案管理，备案地应为项目所在地，如果项目在邛崃，就应在邛崃市经信局备案。(2013-10-16 10:18:40)
[廖勇]：我是一家股份制商业银行公司业务部的经理，现在我们总行明确提出要积极支持实体经济发展，我们作为操作层面也特别想寻找一些重点产业的优质技改项目。另一方面，一些中小企业优质项目的融资渠道有限，融资难成为许多有潜力的中小企业进一步成长的障碍，请问省经信委能否给我们银行和一些优质企业项目提供一个平台，促进银企对接、互惠双赢？(2013-10-16 10:19:05)
[省经信委总工程师徐小拭]：省经信委每年都要会同人行成都分行、省政府金融办、四川省银监局组织召开银政企对接会。今年到目前为止就组织了2次对接会。会议邀请各银行业金融机构参加。同时在会上对四川省优势项目进行推介，向参会的银行和金融机构发放工业企业融资项目册。每年省经信委还组织一些银企对接的个案协调。如果你有具体需求的话，可以跟四川省经信委财经协调与融资担保处联系，他们可以满足你具体的需求。(2013-10-16 10:20:14)
[主持人]：徐总工，请您介绍下近几年国家和省政府是如何重视技改工作的，有哪些优惠政策？(2013-10-16 10:20:37)
[省经信委总工程师徐小拭]：国家和省领导一直高度重视技术改造，在不同时期、不同场合多次强调要加快推进企业技术改造。胡锦涛在2010年省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上强调，加快推进产业结构调整，加快推进传统产业技术改造，加快发展战略性新兴产业，加快发展服务业，全面提升产业技术水平和国际竞争力。温家宝在关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划建议的说明中强调，改造提升制造业，支持企业技术改造，增强新产品开发能力和品牌创建能力，全面提升制造业的水平和竞争力，促进制造业由大变强。张德江委员长在2011年技术改造工作座谈会上强调，坚持把技术改造作为实现工业科学发展、推动工业转变发展方式的重要抓手，作为促进我国工业经济由大变强的重要途径，加大技术改造力度，推动我国的工业转入内生发展、创新驱动的轨道。
国家十分注重推进建立技术改造工作长效机制。《中华人民共和国科技进步法》明确了企业在技术创新中的主体地位，鼓励企业研究开发新技术、新产品、新工艺，进行技术改造和设备更新为技术改造提供法律法规保障。2012年国务院发布《关于促进企业技术改造的指导意见》（国发[2012]44号）。这是继1982年《关于对现有企业有重点、有步骤地进行技术改造的决定》（国发[1982]15号）文件出台整整30年后，国务院发布的又一个关于技术改造的重要文件。
四川历届省委、省政府主要领导和分管领导也多次作出重要指示和批示，要求抓好工业和技改投入不放松，尤其要与调结构、转方式结合起来，进一步确立企业在技改投资中的主体地位，建立高效畅通的工作机制，全面提高技改投资质量和效益。省委出台了《加强自主创新、走创新型发展道路的决定》，把科教兴川作为创新发展的主导战略，在全国率先制定出台了《四川省企业技术创新条例》，将技术创新工作纳入法制化轨道。为贯彻落实国务院《关于促进企业技术改造的指导意见》，省政府出台了《关于加强企业技术改造的实施意见》（川府发[2013]22号）。省政府将技术改造列入对市（州）政府、省级相关部门的考核指标。在国家和大部分省取消了技术改造投资统计的情况下，省上的统计体系中仍然保留了技术改造投资指标。
国家和省支持技术改造的优惠政策主要有财政和税收两方面。
在财政政策方面：国家2009年起设立重点产业振兴和技术改造专项资金，重点支持钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、装备制造业、电子信息等符合重点产业调整和振兴规划支持方向的企业技术改造项目，后来扩展到整个制造业领域。省里在工业发展资金中设立了技术改造专项，以贴息和补助的方式，重点支持新兴产业规模发展、高端制造产业化、传统产业改造升级、产业链强化提升、两化深度融合、绿色制造水平提升、企业改组改造、质量品牌和安全生产、产业布局优化等。此外，省内大部分市、县级财政都安排一定规模的专项资金支持企业技术改造。
在税收政策方面：主要包括增值税一般纳税人购进或者自制机器设备发生的增值税进项税额可按规定从销项税额中抵扣；企业所得税法规定的固定资产加速折旧，购置用于环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的投资额可按一定比例实行税额抵免，研发费用加计扣除所得税，技术转让减免企业所得税，被认定为高新技术企业的享受企业所得税优惠；对从事国家鼓励发展的项目所需、国内不能生产的先进设备，在规定范围内免征进口关税；对国内企业为生产国家支持发展的重大技术装备而确有必要进口的关键零部件及原材料，享受进口税收优惠等。 (2013-10-16 10:26:02)
[主持人]：徐总工，“十二五”期间我省技改工作将实现什么样的目标呢？(2013-10-16 10:27:21)
[省经信委总工程师徐小拭]：“十二五”期间，着力突出技术改造作为推进全省工业转型升级、跨越发展的主引擎、主抓手作用，以电子信息、装备制造、钒钛钢铁、油气化工等十大产业为重点，深入实施技改投资“倍增计划”，积极推进高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，发展壮大战略性新兴产业，加快推进科技成果产业化规模化，推动企业围绕加快提升产品竞争力、技术装备水平、信息化水平、集群集聚水平、节能减排水平等“五大能力”大力实施技术改造，力争完成技术改造投资突破20000亿元，比“十一五”增长一倍。到2015年技改投资占全社会固定资产投资比重提高到25%左右。
“十二五”期间，深入实施“大项目带动战略”，每年组织实施500个投资超过1亿元的重点技术改造项目，积极推荐影响大、带动力强的重大项目纳入省政府年度重大项目计划，推动形成大项目好项目滚动实施、加快推进的良好局面，带动相关企业加大技术改造投入力度。
到2015年，力争实现“两个提高”。即：七大优势产业技术改造投资占全部技改投资比重进一步提高，达到70%左右；重点企业技术装备水平进一步提高，全省优势产业重点企业工艺技术和装备水平迈上新台阶，80%的重点企业技术装备总体达到国内先进水平，20%重点企业技术装备总体达到国际先进水平。(2013-10-16 10:29:09)
[主持人]：徐总工，请您介绍下下阶段我省技改工作重点在哪些方面呢？(2013-10-16 10:29:19)
[省经信委总工程师徐小拭]：下一步技术改造的重点主要有十个方面。
一是推进企业技术创新和科技成果产业化。鼓励企业技术中心、工业设计中心、重点实验室、工程实验室、工程（技术、研究）中心等创新载体的改造提升。组织实施四川省重大科技成果转化工程，鼓励、支持企业推动重大科技成果转化应用和产业化。支持企业针对关键技术和共性技术的联合研发，开展重大技术装备首台（套）攻关与产业化。鼓励企业引进国外先进技术，消化、吸收再创新。
二是提高装备水平。加快淘汰落后工艺技术和设备，推广应用自动化、数字化、网络化、智能化等先进制造系统、智能制造设备及大型成套技术装备。支持重点企业瞄准国际国内前沿技术，加快装备升级改造，推动关键领域技术装备达到国际国内先进水平。
三是促进绿色低碳发展。实施资源能源节约、综合利用、清洁生产、环境保护等技术改造。支持高效节能、节水、环保技术和产品装备产业化。加强重金属和危险化学品污染防治。
四是着力化解产能过剩矛盾。按“尊重规律、分业实施、多管齐下、标本兼治”的原则，制定有针对性的工作方案和措施，鼓励企业加大技术改造投入力度，积极消化一批、转移一批、整合重组一批、淘汰一批落后过剩产能。
五是优化产品结构。把加快培育发展工业百强产品放在推进工业结构升级和转变发展方式的突出位置，深入实施《四川省“十二五”工业百强产品培育发展规划》，支持重点骨干企业做大做强，改进工艺流程，提高产品质量，增加产品品种，提高新产品贡献率，提升产品市场占有率和品牌知名度。
六是推进信息化与工业化融合。启动实施区域、行业、企业信息化和工业化融合工程。加快企业实施计算机辅助设计集成，生产设备数字化、智能化、网络化，供应链管理、企业资源管理、客户关系管理，主要耗能设备和工艺流程的智能化等技术改造。
七是深化军民融合。支持核能、航天航空、电子信息、民爆器材等军民结合型产业发展。发挥军工技术优势，引导与军工技术同源或工艺相近的节能环保、新材料、新能源、安防反恐装备等新兴产业发展。支持军民两用技术产业化和相互转化。
八是促进安全生产。实施高危工业产品、生产工艺和装备的技术改造。加快安全生产管理与监测预警系统、应急处理系统、危险品生产储运设备设施等技术装备的升级换代。积极推动食品、药品质量安全检测能力建设，推动企业产品检测装备自主化。
九是促进集群集聚发展。鼓励开发区、工业园区、工业集中发展区、高新技术产业园区（基地）主动承接产业、技术转移，突出发展主导产业，带动上下游产业，促进产业链延伸与完善，形成产业集群。加快企业“退城入园”步伐。鼓励企业实施异地搬迁改造，提升发展水平。
十是加强公共服务平台建设。支持研发设计、质量认证、试验检测、信息服务、资源综合利用等公共服务平台的升级改造。(2013-10-16 10:33:09)
[主持人]：今天的访谈非常受网友的关注，网友朋友们可继续通过我们的在线访谈系统、“四川发布”新浪、腾讯微博，提交您所有关心和关注的问题。接下来我们就部分网友提出的问题进行解答。(2013-10-16 10:33:18)
[真梦]：我们是一家已经成立10年的合资企业，企业外方占股70%，我们企业主要从事生产生物疫苗产品，最近要实施技术改造项目，总投资2700万，请问如何办理备案手续？(2013-10-16 10:33:43)
[省经信委总工程师徐小拭]：你是一家外方占股70%的合资企业，技术改造项目应按《 四川省外商投资项目核准暂行办法》相关规定由各级经信委进行核准，不是备案。总投资（包括增资额）3亿美元及以上的鼓励类、允许类技改项目和总投资5000万美元及以上的限制类技改项目由省经信委按规定审核后报国家发展改革委核准。总投资3000万美元（含）至3亿美元的鼓励类、允许类技改项目和总投资5000万美元以下的限制类技改项目由省经信委核准。总投资3000万美元以下的鼓励类、允许类技改项目由市（州）经信委办理核准。成都市可核准总投资1亿美元以下的鼓励类、允许类项目。你们企业要实施总投资2700万的技术改造项目，请对照2011年修订的《外商投资产业指导目录》，首先确定相关项目是鼓励类、允许类、限制类，还是禁止类。如果是禁止类，就不能投资，如果是鼓励类、允许类或限制类，就向项目所在地市州经信委申请核准。核准的程序是你们企业向项目所在地的市（州）经信委提出项目核准申请文件、项目申请报告及附件，由市（州）经信委按规定进行审查、核准。 (2013-10-16 10:34:24)
[菲菲]：合资企业办理核准手续需要准备哪些材料。(2013-10-16 10:34:45)
[省经信委总工程师徐小拭]：这个问题请技术改造处吴定华副处长回答。
[技术改造处副处长吴定华]：正如徐总刚才所讲，合资企业技术改造项目应按《 四川省外商投资项目核准暂行办法》相关规定进行核准。核准申请之前，项目应取得具有相应权限的城市规划行政主管部门出具的项目所在地城市规划选址意见、国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见和节能减排行政主管部门出具的综合耗能超过限额项目的节能审查意见等。申报材料主要包括三类。
一是项目单位的核准申请文件。按核准权限由省经信委核准的项目，由项目申请人向项目所在地的市（州）经委提出项目申请报告，经市（州）经委初审后报省经信委核准。省管企业可以直接向省经委提交项目申请报告。按照核准权限，计划单列企业集团和中央管理企业可直接向国家发展改革委提交项目申请报告，也可以直接向省经委提交项目申请报告。按照核准权限由市（州）经委部门核准的项目，应经项目所在县（市、区）经委部门初审并申报核准申请文件。扩权县（市、区）执行市（州）经委部门项目核准权限。
二是项目申请报告。项目申请报告按国家通用文本编制、上报。应主要包括以下内容：项目名称、投资方式、经营期限、投资方基本情况；项目建设规模、主要建设内容及产品，采用的主要技术和工艺，产品目标市场，计划用工人数；项目建设地点，对土地、水、能源等资源的需求，以及主要原材料的消耗量；环境影响评价；综合耗能超过限额的项目节能审查意见；涉及主要公共产品或服务的价格测算；项目总投资、注册资本及各方出资额、出资方式及融资方案，需要进口设备及金额；按规定必须招标项目的招标内容（招标范围、招标方式、招标组织形式等）。
三是项目申请报告附件。内容包括：中外投资各方的企业注册证（营业执照）、商务登记证及经审计的最新企业财务报表（包括资产负债表、损益表和现金流量表）、开户银行出具的资金信用证明；投资意向书，增资、购并项目的公司董事会决议；银行出具的融资意向书；环境保护行政主管部门出具的环境影响评价意见书；城市规划行政主管部门出具的规划选址意见书；国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见书；节能减排行政主管部门出具的综合耗能超过限额项目的节能审查意见；以国有资产或土地使用权出资的，需由有关主管部门出具的确认文件；根据法律、法规应当提交的其他文件（如林业、交通、水利等项目需由行业主管部门出具相关文件）。 (2013-10-16 10:35:44)
[子文]：我们是一家轨道交通装备制造企业，由于受土地所限，准备到达州寻址建厂房和生产线，想争取点供土地，请问对我们的项目在备案等前期办理上有什么要求？(2013-10-16 10:36:10)
[省经信委总工程师徐小拭]：还是请吴处长回答这个问题。
[技术改造处副处长吴定华]：土地供应紧张，一直困扰着四川工业项目加快推进。成都、达州等市在缓解工业用地矛盾方面做了一些有益的探索。比如工业主管部门参与地方土地总体规划编制，工业项目用地由工业主管部门统筹安排、提出意见等，这些措施效果十分明显。在省一级层面，虽然没有实行土地点供政策，但省政府出台的《关于加强企业技术改造的实施意见》明确规定，列入国家和省重点技术改造项目计划的项目，由省安排用地计划指标。在确定土地使用权出让底价时，可按《全国工业用地出让最低价标准》的相应标准执行。鼓励提高技术改造项目投资强度，提高土地节约集约利用水平。鼓励采用厂房加层、翻建等多种措施盘活存量工业用地，实施技术改造。因此，建议你们企业争取将相关项目列入国家或省重点技术改造项目计划的项目，这样可以获得政府在包括土地在内的更多的支持。 (2013-10-16 10:37:18)
[豆浆]：为了提高产品精度和质量，我们企业想通过引进一批国外先进设备对现有的生产线进行技术改造，请问能否办理进口设备免税？需要哪些手续？(2013-10-16 10:37:51)
[省经信委总工程师徐小拭]：进口设备减免税这个政策已经实施多年。企业办理进口设备免税需由投资主管部门进行免税确认，海关根据投资主管部门的确认及海关相关法规办理免税业务。内资企业与合资企业技术改造限下项目进口设备（投资额在5000万元以下，进口设备500万美元以下）由我委负责办理确认，限上项目由我委转报国家发改委进行确认。申请减免关税的项目有以下前置条件：一是实施的项目必须是《产业结构调整指导目录2011年本》中的鼓励类项目。二是在项目投资总额内采用进口的自用设备，并且不属于财政部发布的《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品。三是完成项目的核准或者备案手续。四是签订设备购货合同，与项目申请免税的设备清单及可行性报告中设备清单一致。五是如果是国家指定招标的设备，还需企业具有机电产品自动进口许可证，完成投标手续。
主要申报材料是：项目业主所在市（州）、扩权县经委申请办理限额以下技术改造项目使用进口设备免征关税和进口环节增值税确认的请示报告文件，含企业免税确认手续的请示；核准制项目的核准文件、备案制项目的备案通知；进口设备清单；合同复印件；企业营业执照复印件；项目相关情况的材料；如果是国家指定招标的设备，还需机电产品自动进口许可证复印件。(2013-10-16 10:38:45)
[小老板]：我们是一家冶金行业企业，我们平时非常关注涉及本行业的国家产业政策，经常看到加快淘汰落后产能的要求，请问我们若要上技改项目必须与淘汰落后产能相挂钩吗？(2013-10-16 10:38:58)
[省经信委总工程师徐小拭]：冶金企业国家是有严格规定的，冶金企业看你具体生产啥产品，如果说是钢铁，钢铁设备是严格控制的，其他的比如炼铁、轧钢这些都是国家产业严格控制，国家实行等量淘汰制度，省上也严格执行国家的产业政策。如果是要新增产能，肯定是要严格控制，如果是等量淘汰的话，根据具体情况来说。(2013-10-16 10:40:55)
[达子]：技术改造是不是仅指传统产业的技术改造，与技术引进、设备引进有什么关联？(2013-10-16 10:40:58)
[省经信委总工程师徐小拭]：这个问题请吴处长答复。(2013-10-16 10:41:02)
[技术改造处副处长吴定华] ：技术改造范围是非常宽泛的，去年国务院专门出台了指导意见，凡是企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料对现有设施、工艺条件及生产服务等进行改造提升，淘汰落后产能，实现内涵式发展的投资活动都是技术改造。因此，技术改造是针对所有产业、所有企业的。不仅仅针对传统产业，也针对新兴产业。技术改造的技术来源有多种渠道，既可以是企业自主研发的技术，也可是联合攻关的技术，企业购买的技术，也可是引进技设备。技术和设备引进是对技术改造技术来源的有益补充，是一种重要的技术改造手段。(2013-10-16 10:41:01)
[沫儿]：我们经常听说技术改造项目需要备案和核准，但是搞不清楚哪些项目需要备案，哪些需要核准(2013-10-16 10:41:05)
[省经信委总工程师徐小拭]：对重大项目、限制类项目，即《政府核准的投资项目目录》以内的企业投资项目和外商投资项目，以及国家有特殊规定的项目适用核准制。企业不使用政府性资金投资建设、不属于核准管理范围的，除国家法律法规和国务院专门规定禁止投资的项目以外，无论规模大小，均实行备案制。我们对各个市州各个区县的经信委发布了相关的规定和文件，网友如果有具体的需求要进一步了解的话，一是可以找当地的经信部门可以了解，二是可以通过电话、网上对省经信委技术改造处进行了解。(2013-10-16 10:42:11)
[淑芬]：我们是一家小型民营企业，最近根据市场需求，想上一个齿轮箱项目，但明显感觉到筹资难，请问我们企业进行技术改造有哪些筹资渠道？(2013-10-16 10:42:15)
[省经信委总工程师徐小拭]：企业进行技术改造筹资渠道有多种形式，一是企业自筹，二是通过银行贷款，三还可以通过其他的融资渠道。你这个项目确实属于国家产业政策鼓励，而且达到省上和国家相关规定要求的话，可以争取国家和省上两个层面相关资金的支持。(2013-10-16 10:42:52)
[柯基]：核准和备案在办理手续上有什么区别？(2013-10-16 10:43:31)
[省经信委总工程师徐小拭]：这个问题请吴处长回答。
[技术改造处副处长吴定华] ：正如徐总刚才所讲，《政府核准的投资项目目录》以内的企业投资项目适用核准制；《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目，除国家另有规定外，无论规模大小，均实行备案制。适用核准制的项目，必须完成项目环评批复、选址意见、用地预审、节能审查等相关前置手续之后，才能申请项目核准。适用备案制的项目，在项目备案后，再依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续等。(2013-10-16 10:43:41)
[主持人]：徐总工，技改对于我省工业经济发展有什么作用呢？(2013-10-16 10:45:10)
[省经信委总工程师徐小拭]：我们在试点中体会技术改造对工业经济发展的作用，主要有这么几个方面。
一是改造提升传统产业，转型发展新兴产业。技术改造既是改造提升传统产业的重要手段，也是促进传统产业转型升级，加快新兴产业发展的重要途径。四川自贡锅炉产业由于市场挤压，在火电节能减排，水电的生态环境保护和移民限制背景下，2500万千瓦燃煤锅炉通过技改，转型为燃煤仅为270－280克/千瓦时，脱硫脱硝，以城市垃圾、农村秸秆、造纸黑液、高炉尾气、油田油泥和工业余热为原料的低能耗、环保、新能源节能装备产业。
二是技改是完善创新体系的重要组成部分，是把新技术、新产品迅速形成生产能力的有效途径。创新不仅是研发能力，新技术新产品要形成市场竞争力，一是抓新建，二是抓技改。技改比新建快、投入少。东电集团通过建立中央研究院，研发世界领先的百万超临界火电机组，吸收消化70万千瓦水电机组、100万千瓦核电机组，开发世界领先的1.5兆瓦、3兆瓦风电机组，均通过对现有设备、生产线技改实现。生产线技改投入少、产出高，具有水电、火电、核电、风电和太阳能发电生产的多适应性。
三是技改是实现节能减排的重要途径。用低能耗、低排放的新技术、新设备代替高能耗、高污染的老旧设备，比关停企业、生产线，社会震动更小、更和谐。研发生产氟化工产品的科技型企业晨光化工研究院，曾有一条生产线每年尾气排放有机氟化物200多吨，折二氧化碳200多万吨。要求关停，但产品却有市场。企业通过与四川大学联合开发等离子高温裂解有机废液技术，将有机氟残液裂解后返回系统作原料，提高利用效率，减少二氧化碳排放当量200多万吨。经联合国CDM机构交易，换得排放权，每年收入1.4亿元，暂定7年总收入近10亿元，而技改设备投入仅3000万元。这条生产线的产品近年来连续提价，月利润从过去百万元上升到数千万元，既达到了减排效果，也实现了利润翻倍。
四是技术改造是推进“两化”深度融合的有效措施。用信息化技术，改造生产过程，可优化工艺，提高控制进度，提高设备效率。用信息化技术改造产品，可提高产品性能，方便使用。用信息化技术改进企业管理可减少人力、物流和时间耗费，提高企业运行效率。自贡过去年产60万吨盐，需要5万多人。通过技术改造，现在一套装置就年产100万吨盐，采用信息技术控制、指挥生产，仅需100多人，还节能三分之一。 (2013-10-16 10:49:21)
[主持人]：谢谢。徐总工，最后请您再给我们介绍下下阶段我省在深入推进技术改造方面将采取哪些措施？(2013-10-16 10:49:34)
[省经信委总工程师徐小拭]：下一阶段技术改造将采取以下六个方面的措施来加以推进。
一是强化投资拉动，力促技改投资平稳较快增长。把扩大投资规模作为技术改造的中心工作，千方百计创新技术改造投资增量，确保投资平稳较快增长。制定投资指南，强化投资导向，推进重点领域技术改造，加快传统产业改造升级，推进优势产业和战略性新兴产业发展，着力推进投资增长。建立省、市、县、企业四级目标责任制，逐级分解下达目标任务，一级抓一级，层层抓落实。完善投资运行监测分析制度，逐月监测分析技术改造投资运行情况，提前预警，防患于未然。完善投资进度通报制度，将投资进度情况逐月通报到市（州）、扩权试点县（市）。
二是加强技术改造投资管理。减少技术改造项目审批事项，下放核准、备案审批权限，除有关政策规定必须由国家和省级管理的投资项目外，其余投资项目管理权限下放到市（州）、县（市、区）。进一步完善企业技术改造统计指标体系，完善省、市、县技术改造统计监测制度，强化投资动态监测分析和预测预警。
三是加快重点技术改造项目实施。研究完善重点技术改造项目管理办法，继续推动每年实施一批重点技术改造项目。每年选择一批技术改造项目列入省政府年度重大项目计划。指导各地选择一批项目列入计划进行重点推进，形成省、市、县、企业联动推进的局面。完善重大技改项目协调机制，及时解决项目建设中的重大问题，推动技术改造项目加快建设。今年，特别筛选20个具有布局性、支撑性的特别重大项目，建立了省经信委领导联系机制，主动加强与企业的沟通协调，并根据企业、项目的需要以及需要协调解决的事项，加强与国家部委、相关市（州）及部门（单位）的衔接，积极协调解决项目建设中的困难和问题，研究细化工作方案和推进措施，推动项目加快建设、尽快投产达产。
四是加大财税支持。用好现行有关税收优惠政策支持企业技术改造。积极争取中央财政支持。整合省财政支持产业发展相关专项资金，多层次多渠道增加技改投入。技改资金重点支持七大优势产业和战略性新兴产业规模以上工业企业的技术改造。强化资金绩效管理，不断创新和优化资金管理方式，提高财政资金的使用效益。为加大力度推进重大产业发展项目建设，今年省政府提前下达技改贴息资金1亿元，主要对下半年工业投资项目贴息，确保全年全省技术改造投资达到 4600 亿元。
五是强化要素保障。积极搭建银政企合作平台，拓宽技术改造融资渠道。列入国家和省重点技术改造项目计划的项目，由省安排用地计划指标。在确定土地使用权出让底价时，可按《全国工业用地出让最低价标准》的相应标准执行。鼓励提高技术改造项目投资强度，提高土地节约集约利用水平。鼓励采用厂房加层、翻建等多种措施盘活存量工业用地，实施技术改造。优先保障重点技术改造项目所需污染物排放总量指标。
六是加强体制机制建设。将技术改造投资纳入全省工业目标责任考核。加强各项政策措施落实情况及重大技术改造项目实施进度监督。每年开展一次对市（州）技术改造工作的绩效考核，对绩效突出的市（州）给予工业目标责任考核加分奖励。(2013-10-16 10:54:04)
[主持人]：谢谢您，徐总工。由于时间关系，我们今天的访谈就要结束了，再一次感谢徐总工的耐心解答，感谢网友们的积极参与。对于因为时间关系未能在访谈中回答的网友问题，我们将进一步进行整理，在本期访谈专栏中进行一一答复，感谢您对四川省人民政府网站在线访谈栏目的关注，下次节目再见！(2013-10-16 10:54:27)
[主持人]：技术改造是企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料对现有设施、工艺条件及生产服务等进行改造提升，淘汰落后产能，实现内涵式发展的投资活动，是实现技术进步、提高生产效率、推进节能减排、促进安全生产的重要途径。为进一步引导我省企业加快技术改造步伐，转变经济发展方式，推动工业转型升级、加快发展，2013年5月，省政府出台了《四川省人民政府关于加强企业技术改造的实施意见》。据了解，我省技改投资继2012年突破4000亿元大关后，2013年还将继续保持高速增长，确保全年全省技改投资完成4600亿元。(2013-10-16 10:03:15)
[主持人]：为了让网友进一步了解我省企业技术改造的进展情况，今天我们邀请到了省经济和信息化委党组成员、总工程师徐小拭同志、技术改造处副处长吴定华同志就“加强企业技术改造 推动工业转型升级”主题与广大网友进行在线交流。(2013-10-16 10:03:30)
[主持人]：同时，我们也非常感谢各位网友们对本期访谈的关注，网友们可通过访谈页面下方的提问窗口，提交您所关心和关注的相关问题。同时也可以通过“四川发布”新浪、腾讯微博，通过微博积极参与到本期节目中互动。稍后，徐总工会为大家进行解答。(2013-10-16 10:03:49)
[主持人]：首先还是请徐总工给我们的网友们打个招呼吧！(2013-10-16 10:03:56)
[省经信委总工程师徐小拭]：各位网友，大家上午好！感谢大家关心和支持技术改造工作。(2013-10-16 10:04:09)
[主持人]：好的，欢迎您。技术改造在我国工业从无到有、发展壮大过程中，一直发挥了不可替代的重要作用。但可能也有一些网友对技术改造还不是十分了解，徐总工，首先请您给我们介绍一下什么是技术改造及其历史沿革吗？(2013-10-16 10:04:26)
[省经信委总工程师徐小拭]：技术改造我们简称就是技改，技术改造是企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料对现有设施、工艺条件及生产服务等进行改造提升，淘汰落后产能，实现内涵式发展的投资活动，是实现技术进步、提高生产效率、推进节能减排、促进安全生产的重要途径。促进企业技术改造，对优化投资结构、培育消费需求、推动自主创新、加快结构调整、促进产业升级具有重要意义，是推进工业转变发展方式，实现科学发展的重要举措。一直以来，大家普遍认为技术改造具有投资省、周期短、见效快等优势和特点。
技术改造起源于五十年代的“四项费用”(即技术组织措施费、新产品试制费、安全技术劳动保护措施费和零星固定资产的添置费)，经过六、七十年代的“固定资产更新及技术改造”和七十年代后期的“挖潜、革新、改造”逐步演变发展而来。真正独立使用技术改造这一特定称谓，是在1982年1月《国务院关于对现有企业有重点、有步骤地进行技术改造的决定》(国发〔1982〕15号)下发后。1984年2月，在全国经济工作会议上制定的《技术改造暂行管理办法》，正式对技术改造的含义进行了详细的阐述。此后，经过“七五”、“八五”时期的实践发展，技术改造的内容、范围、对象又随即发生了重要变化。1994年10月朱镕基同志在听取燕化公司乙烯技术改造建成投产汇报时，曾对技术改造的基本内涵作了新的阐释，即“技术改造是依托现有企业，把积极采用国内外先进技术和管理经验同这些企业比较雄厚的物质技术条件以及人才和管理经验结合起来，以达到投资省、见效快、效益高的效果”。界定了技术改造区别于固定资产投资的四大特点，即企业主动、市场急需、存量改造和短平快效果。2012年国务院出台了《关于促进企业技术改造的指导意见》（国发〔2012〕44号），再一次在国家层面明确了技术改造的内涵，系统描绘了新时期我国企业技术改造工作的蓝图，标志着技术改造工作进入了崭新的发展阶段。(2013-10-16 10:06:56)
[主持人]：徐总工，我省目前企业技术改造的总体情况是怎样的呢？(2013-10-16 10:07:37)
[省经信委总工程师徐小拭]：技术改造我们的主要情况大概是这个样子的。“十五”以来，在省委、省政府的高度重视下，我省技术改造工作积极贯彻扩大投资带动消费、投资拉动经济增长的方针，以结构调整、产业升级为主线，不断加大投入力度，着力推进企业技术进步和装备水平提升，有力促进了我省工业经济快速健康发展。
一是投资持续增长，规模连跨千亿台阶。2008-2012年，全省累计完成技改投资14698亿元，年均增长26.4%。技术改造投资分别在2009、2010、2012年连跨3个千亿台阶，2012年完成技改投资4017亿元，是2007年的3.2倍，技改投资占全社会固定资产投资和工业投资比重分别达到22.3%和61.8%。今年以来，受市场有效需求不足和宏观调控影响，全国、全省固定资产投资增幅出现回落态势。我省技改投资增速虽然稳中有降，但仍保持了较快增长。1-9月，我省累计完成技改投资3460亿元，同比增长14%。
二是投资结构逐步优化，投资质量不断提升。以“7+3”产业为代表的优势产业投资比重不断上升，2012年“7+3”产业技改投资占全省技改投资的68.9%，比2008年提高1.9个百分点。以提升工艺技术装备水平、改善产品质量、实现产品升级换代、节能环保、淘汰落后产能等为代表的促进集约型增长的投资明显加快，投资比重由“十五”期间的52.3%提高到近5年的71.7%，提高19.4个百分点。以征土地、建厂房、扩产量等为代表的粗放型增长投资放缓，投资比重由“十五”的43.9%下降到近5年的20.4%。
三是投资区域均衡性有所提高，投资超百亿市州大幅增加。技改投资呈现多点、多极支撑发展良好局面，投资协调性、均衡性逐步增强。2012年，全省投资额超过100亿元的有17个市（州），2007年仅有成都1个市技改投资上百亿元。 (2013-10-16 10:10:40)
[主持人]：徐总工，那目前我省技术改造取得了哪些成效呢，请您谈谈这方面的情况。(2013-10-16 10:10:56)
[省经信委总工程师徐小拭]：技术改造投资取得的成效我们归纳起来主要由五个方面。一是投资贡献增大，拉动作用明显。近年来，技术改造投资占工业投资比重逐年提高，拉动经济增长的重要作用进一步凸显。技术改造投资占工业投资和全社会固定资产投资比重由2007年的51.7％、21.3％提高到2012年的61.8％和22.3%，分别提高10.1和1.0个百分点，技改投资已经成为支撑工业加快发展、拉动我省经济持续快速增长的重要引擎。
二是进一步夯实了产业基础，有效推动优势产业发展壮大。通过对电子信息、装备制造、钒钛钢铁、油气化工、饮料食品、医药、能源电力等产业大规模技术改造，促进了优势产业发展壮大，进一步夯实了推进工业大省向工业强省跨越的产业基础。成都京东方光电科技有限公司4.5代TFT-LCD（薄膜晶体管液晶显示器）生产线、攀钢集团钛业有限责任公司1.5万吨/年海绵钛项目、四川一汽丰田汽车有限公司搬迁扩建项目、泸州北方化学工业有限公司7万吨有机硅技改扩建项目等一大批技术改造项目的实施，促进了产业结构向高端调整，强化了“7＋3”产业在工业跨越发展中的主体和支撑作用。2012年，“7+3”产业规上企业分别实现主营业务收入、增加值、利润总额17729.4亿元、7920.5亿元、1236.8亿元，分别增长12.1%、13.3%、23.8%，分别占全省规上企业的 57.1%、79.0%、57.7%。
三是提高了企业技术装备水平，促进了企业做大做强。大规模的技术改造，有效盘活企业存量资产，大幅提升了企业技术装备水平，优化升级了产品结构，企业内生增长能力明显增强，规模以上工业企业和主营业务收入上亿元的工业企业大幅增加。东锅通过实施600兆瓦超临界“W”火焰锅炉技改、1000兆瓦机组关键配套辅机制造技改等项目，电站锅炉国内市场占有率达到30％，国内排名第三。自贡硬质合金通过技术改造，技术水平和生产能力大幅提高，成为世界第四、中国第二的大型硬质合金和钨钼制品生产供应商。南车眉山车辆有限公司持续实施铁路平车、敞车、紧固件等技改项目后，企业迅速发展壮大，成为中国最大的铁路货车制造基地。中昊晨光通过实施氟橡胶、聚四氟乙烯树脂产业化技改，成功打造全国重要的有机氟技术创新和产业化基地，氟橡胶国内产能第一、氟树脂产能第二。据统计，截止2012年底，规模以上工业企业数由2011年的 11944家发展到2012年的12576家，增加632 家。主营业务收入上亿元的企业达到 5731 户，比2011年增加82户。
四是工业新增长点大幅增加，工业发展后劲进一步增强。近5年，全省累计竣工投产技术改造项目25250项，形成了一大批新的工业经济增长点，增添了工业发展后劲，推动了工业的快速发展。同时，加快钢铁、水泥等传统行业结构调整步伐，不断增强企业竞争力。钢铁以产品结构调整和节能减排为重点，积极提升钒钛资源综合利用水平，大力发展钒钛合金制品、高性能特殊钢材。如：攀钢集团通过实施海绵钛、钛白粉等项目，加快了产品结构的调整升级；川威集团通过实施钒钛资源综合利用及配套技改项目，推动传统“钢铁”向“钒钛钢铁”迈进。水泥行业通过等量淘汰落后产能，实施新型干法水泥技术改造，使我省水泥生产工艺、装备达到了国内先进水平。
五是加快了技术创新成果产业化进程。技术改造是实现技术创新成果产业化的重要途径，是从根本上提高企业核心竞争力，增强企业可持续发展能力的关键。在市场倒逼和政策扶持、资金引导支持下，作为技术改造核心板块之一的技术创新成果产业化取得了积极进展。四川龙蟒集团依托自主开发获省科技进步一等奖的金红石型钛白粉清洁生产工艺技术实施技改，较好的解决了硫酸法钛白粉二次资源的再生利用，为我国硫酸法钛白粉行业闯出了一条路子。(2013-10-16 10:17:08)
[主持人]：谢谢徐总工。今天的访谈非常受网友的关注，网友朋友们可继续通过我们的在线访谈系统，提交您所有关心和关注的问题。接下来我们就部分网友提出的问题进行解答。(2013-10-16 10:17:11)
[张先林]：我们是一家注册地在邛崃的专业生产环保装备的内资企业，请问我们公司的技术改造项目是在邛崃备案还是要去市里备案？(2013-10-16 10:18:02)
[省经信委总工程师徐小拭]：2005年5月，省政府办公厅以川办发[2005]17号文印发了《四川省企业投资项目备案暂行办法》等文件，对企业投资项目备案作出了明确规定：企业不使用政府性资金投资建设、不属于核准管理范围的，除国家法律法规和国务院专门规定禁止投资的项目以外，实行备案管理。技术改造项目备案机关为各级经信委。企业投资项目按照属地原则实行备案。省内跨市（州）行政区域、跨流域，需省协调平衡外部建设条件的企业投资技改项目由省经信委负责备案；中央企业和省属企业投资项目由项目所在地市（州）经信委负责备案；其他项目均由项目所在地经信委备案。国家和省另有规定的除外。根据上述规定，张先生的企业是内资企业，需要实施环保装备生产的技术改造，应实行备案管理，备案地应为项目所在地，如果项目在邛崃，就应在邛崃市经信局备案。(2013-10-16 10:18:40)
[廖勇]：我是一家股份制商业银行公司业务部的经理，现在我们总行明确提出要积极支持实体经济发展，我们作为操作层面也特别想寻找一些重点产业的优质技改项目。另一方面，一些中小企业优质项目的融资渠道有限，融资难成为许多有潜力的中小企业进一步成长的障碍，请问省经信委能否给我们银行和一些优质企业项目提供一个平台，促进银企对接、互惠双赢？(2013-10-16 10:19:05)
[省经信委总工程师徐小拭]：省经信委每年都要会同人行成都分行、省政府金融办、四川省银监局组织召开银政企对接会。今年到目前为止就组织了2次对接会。会议邀请各银行业金融机构参加。同时在会上对四川省优势项目进行推介，向参会的银行和金融机构发放工业企业融资项目册。每年省经信委还组织一些银企对接的个案协调。如果你有具体需求的话，可以跟四川省经信委财经协调与融资担保处联系，他们可以满足你具体的需求。(2013-10-16 10:20:14)
[主持人]：徐总工，请您介绍下近几年国家和省政府是如何重视技改工作的，有哪些优惠政策？(2013-10-16 10:20:37)
[省经信委总工程师徐小拭]：国家和省领导一直高度重视技术改造，在不同时期、不同场合多次强调要加快推进企业技术改造。胡锦涛在2010年省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上强调，加快推进产业结构调整，加快推进传统产业技术改造，加快发展战略性新兴产业，加快发展服务业，全面提升产业技术水平和国际竞争力。温家宝在关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划建议的说明中强调，改造提升制造业，支持企业技术改造，增强新产品开发能力和品牌创建能力，全面提升制造业的水平和竞争力，促进制造业由大变强。张德江委员长在2011年技术改造工作座谈会上强调，坚持把技术改造作为实现工业科学发展、推动工业转变发展方式的重要抓手，作为促进我国工业经济由大变强的重要途径，加大技术改造力度，推动我国的工业转入内生发展、创新驱动的轨道。
国家十分注重推进建立技术改造工作长效机制。《中华人民共和国科技进步法》明确了企业在技术创新中的主体地位，鼓励企业研究开发新技术、新产品、新工艺，进行技术改造和设备更新为技术改造提供法律法规保障。2012年国务院发布《关于促进企业技术改造的指导意见》（国发[2012]44号）。这是继1982年《关于对现有企业有重点、有步骤地进行技术改造的决定》（国发[1982]15号）文件出台整整30年后，国务院发布的又一个关于技术改造的重要文件。
四川历届省委、省政府主要领导和分管领导也多次作出重要指示和批示，要求抓好工业和技改投入不放松，尤其要与调结构、转方式结合起来，进一步确立企业在技改投资中的主体地位，建立高效畅通的工作机制，全面提高技改投资质量和效益。省委出台了《加强自主创新、走创新型发展道路的决定》，把科教兴川作为创新发展的主导战略，在全国率先制定出台了《四川省企业技术创新条例》，将技术创新工作纳入法制化轨道。为贯彻落实国务院《关于促进企业技术改造的指导意见》，省政府出台了《关于加强企业技术改造的实施意见》（川府发[2013]22号）。省政府将技术改造列入对市（州）政府、省级相关部门的考核指标。在国家和大部分省取消了技术改造投资统计的情况下，省上的统计体系中仍然保留了技术改造投资指标。
国家和省支持技术改造的优惠政策主要有财政和税收两方面。
在财政政策方面：国家2009年起设立重点产业振兴和技术改造专项资金，重点支持钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、装备制造业、电子信息等符合重点产业调整和振兴规划支持方向的企业技术改造项目，后来扩展到整个制造业领域。省里在工业发展资金中设立了技术改造专项，以贴息和补助的方式，重点支持新兴产业规模发展、高端制造产业化、传统产业改造升级、产业链强化提升、两化深度融合、绿色制造水平提升、企业改组改造、质量品牌和安全生产、产业布局优化等。此外，省内大部分市、县级财政都安排一定规模的专项资金支持企业技术改造。
在税收政策方面：主要包括增值税一般纳税人购进或者自制机器设备发生的增值税进项税额可按规定从销项税额中抵扣；企业所得税法规定的固定资产加速折旧，购置用于环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的投资额可按一定比例实行税额抵免，研发费用加计扣除所得税，技术转让减免企业所得税，被认定为高新技术企业的享受企业所得税优惠；对从事国家鼓励发展的项目所需、国内不能生产的先进设备，在规定范围内免征进口关税；对国内企业为生产国家支持发展的重大技术装备而确有必要进口的关键零部件及原材料，享受进口税收优惠等。 (2013-10-16 10:26:02)
[主持人]：徐总工，“十二五”期间我省技改工作将实现什么样的目标呢？(2013-10-16 10:27:21)
[省经信委总工程师徐小拭]：“十二五”期间，着力突出技术改造作为推进全省工业转型升级、跨越发展的主引擎、主抓手作用，以电子信息、装备制造、钒钛钢铁、油气化工等十大产业为重点，深入实施技改投资“倍增计划”，积极推进高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，发展壮大战略性新兴产业，加快推进科技成果产业化规模化，推动企业围绕加快提升产品竞争力、技术装备水平、信息化水平、集群集聚水平、节能减排水平等“五大能力”大力实施技术改造，力争完成技术改造投资突破20000亿元，比“十一五”增长一倍。到2015年技改投资占全社会固定资产投资比重提高到25%左右。
“十二五”期间，深入实施“大项目带动战略”，每年组织实施500个投资超过1亿元的重点技术改造项目，积极推荐影响大、带动力强的重大项目纳入省政府年度重大项目计划，推动形成大项目好项目滚动实施、加快推进的良好局面，带动相关企业加大技术改造投入力度。
到2015年，力争实现“两个提高”。即：七大优势产业技术改造投资占全部技改投资比重进一步提高，达到70%左右；重点企业技术装备水平进一步提高，全省优势产业重点企业工艺技术和装备水平迈上新台阶，80%的重点企业技术装备总体达到国内先进水平，20%重点企业技术装备总体达到国际先进水平。(2013-10-16 10:29:09)
[主持人]：徐总工，请您介绍下下阶段我省技改工作重点在哪些方面呢？(2013-10-16 10:29:19)
[省经信委总工程师徐小拭]：下一步技术改造的重点主要有十个方面。
一是推进企业技术创新和科技成果产业化。鼓励企业技术中心、工业设计中心、重点实验室、工程实验室、工程（技术、研究）中心等创新载体的改造提升。组织实施四川省重大科技成果转化工程，鼓励、支持企业推动重大科技成果转化应用和产业化。支持企业针对关键技术和共性技术的联合研发，开展重大技术装备首台（套）攻关与产业化。鼓励企业引进国外先进技术，消化、吸收再创新。
二是提高装备水平。加快淘汰落后工艺技术和设备，推广应用自动化、数字化、网络化、智能化等先进制造系统、智能制造设备及大型成套技术装备。支持重点企业瞄准国际国内前沿技术，加快装备升级改造，推动关键领域技术装备达到国际国内先进水平。
三是促进绿色低碳发展。实施资源能源节约、综合利用、清洁生产、环境保护等技术改造。支持高效节能、节水、环保技术和产品装备产业化。加强重金属和危险化学品污染防治。
四是着力化解产能过剩矛盾。按“尊重规律、分业实施、多管齐下、标本兼治”的原则，制定有针对性的工作方案和措施，鼓励企业加大技术改造投入力度，积极消化一批、转移一批、整合重组一批、淘汰一批落后过剩产能。
五是优化产品结构。把加快培育发展工业百强产品放在推进工业结构升级和转变发展方式的突出位置，深入实施《四川省“十二五”工业百强产品培育发展规划》，支持重点骨干企业做大做强，改进工艺流程，提高产品质量，增加产品品种，提高新产品贡献率，提升产品市场占有率和品牌知名度。
六是推进信息化与工业化融合。启动实施区域、行业、企业信息化和工业化融合工程。加快企业实施计算机辅助设计集成，生产设备数字化、智能化、网络化，供应链管理、企业资源管理、客户关系管理，主要耗能设备和工艺流程的智能化等技术改造。
七是深化军民融合。支持核能、航天航空、电子信息、民爆器材等军民结合型产业发展。发挥军工技术优势，引导与军工技术同源或工艺相近的节能环保、新材料、新能源、安防反恐装备等新兴产业发展。支持军民两用技术产业化和相互转化。
八是促进安全生产。实施高危工业产品、生产工艺和装备的技术改造。加快安全生产管理与监测预警系统、应急处理系统、危险品生产储运设备设施等技术装备的升级换代。积极推动食品、药品质量安全检测能力建设，推动企业产品检测装备自主化。
九是促进集群集聚发展。鼓励开发区、工业园区、工业集中发展区、高新技术产业园区（基地）主动承接产业、技术转移，突出发展主导产业，带动上下游产业，促进产业链延伸与完善，形成产业集群。加快企业“退城入园”步伐。鼓励企业实施异地搬迁改造，提升发展水平。
十是加强公共服务平台建设。支持研发设计、质量认证、试验检测、信息服务、资源综合利用等公共服务平台的升级改造。(2013-10-16 10:33:09)
[主持人]：今天的访谈非常受网友的关注，网友朋友们可继续通过我们的在线访谈系统、“四川发布”新浪、腾讯微博，提交您所有关心和关注的问题。接下来我们就部分网友提出的问题进行解答。(2013-10-16 10:33:18)
[真梦]：我们是一家已经成立10年的合资企业，企业外方占股70%，我们企业主要从事生产生物疫苗产品，最近要实施技术改造项目，总投资2700万，请问如何办理备案手续？(2013-10-16 10:33:43)
[省经信委总工程师徐小拭]：你是一家外方占股70%的合资企业，技术改造项目应按《 四川省外商投资项目核准暂行办法》相关规定由各级经信委进行核准，不是备案。总投资（包括增资额）3亿美元及以上的鼓励类、允许类技改项目和总投资5000万美元及以上的限制类技改项目由省经信委按规定审核后报国家发展改革委核准。总投资3000万美元（含）至3亿美元的鼓励类、允许类技改项目和总投资5000万美元以下的限制类技改项目由省经信委核准。总投资3000万美元以下的鼓励类、允许类技改项目由市（州）经信委办理核准。成都市可核准总投资1亿美元以下的鼓励类、允许类项目。你们企业要实施总投资2700万的技术改造项目，请对照2011年修订的《外商投资产业指导目录》，首先确定相关项目是鼓励类、允许类、限制类，还是禁止类。如果是禁止类，就不能投资，如果是鼓励类、允许类或限制类，就向项目所在地市州经信委申请核准。核准的程序是你们企业向项目所在地的市（州）经信委提出项目核准申请文件、项目申请报告及附件，由市（州）经信委按规定进行审查、核准。 (2013-10-16 10:34:24)
[菲菲]：合资企业办理核准手续需要准备哪些材料。(2013-10-16 10:34:45)
[省经信委总工程师徐小拭]：这个问题请技术改造处吴定华副处长回答。
[技术改造处副处长吴定华]：正如徐总刚才所讲，合资企业技术改造项目应按《 四川省外商投资项目核准暂行办法》相关规定进行核准。核准申请之前，项目应取得具有相应权限的城市规划行政主管部门出具的项目所在地城市规划选址意见、国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见和节能减排行政主管部门出具的综合耗能超过限额项目的节能审查意见等。申报材料主要包括三类。
一是项目单位的核准申请文件。按核准权限由省经信委核准的项目，由项目申请人向项目所在地的市（州）经委提出项目申请报告，经市（州）经委初审后报省经信委核准。省管企业可以直接向省经委提交项目申请报告。按照核准权限，计划单列企业集团和中央管理企业可直接向国家发展改革委提交项目申请报告，也可以直接向省经委提交项目申请报告。按照核准权限由市（州）经委部门核准的项目，应经项目所在县（市、区）经委部门初审并申报核准申请文件。扩权县（市、区）执行市（州）经委部门项目核准权限。
二是项目申请报告。项目申请报告按国家通用文本编制、上报。应主要包括以下内容：项目名称、投资方式、经营期限、投资方基本情况；项目建设规模、主要建设内容及产品，采用的主要技术和工艺，产品目标市场，计划用工人数；项目建设地点，对土地、水、能源等资源的需求，以及主要原材料的消耗量；环境影响评价；综合耗能超过限额的项目节能审查意见；涉及主要公共产品或服务的价格测算；项目总投资、注册资本及各方出资额、出资方式及融资方案，需要进口设备及金额；按规定必须招标项目的招标内容（招标范围、招标方式、招标组织形式等）。
三是项目申请报告附件。内容包括：中外投资各方的企业注册证（营业执照）、商务登记证及经审计的最新企业财务报表（包括资产负债表、损益表和现金流量表）、开户银行出具的资金信用证明；投资意向书，增资、购并项目的公司董事会决议；银行出具的融资意向书；环境保护行政主管部门出具的环境影响评价意见书；城市规划行政主管部门出具的规划选址意见书；国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见书；节能减排行政主管部门出具的综合耗能超过限额项目的节能审查意见；以国有资产或土地使用权出资的，需由有关主管部门出具的确认文件；根据法律、法规应当提交的其他文件（如林业、交通、水利等项目需由行业主管部门出具相关文件）。 (2013-10-16 10:35:44)
[子文]：我们是一家轨道交通装备制造企业，由于受土地所限，准备到达州寻址建厂房和生产线，想争取点供土地，请问对我们的项目在备案等前期办理上有什么要求？(2013-10-16 10:36:10)
[省经信委总工程师徐小拭]：还是请吴处长回答这个问题。
[技术改造处副处长吴定华]：土地供应紧张，一直困扰着四川工业项目加快推进。成都、达州等市在缓解工业用地矛盾方面做了一些有益的探索。比如工业主管部门参与地方土地总体规划编制，工业项目用地由工业主管部门统筹安排、提出意见等，这些措施效果十分明显。在省一级层面，虽然没有实行土地点供政策，但省政府出台的《关于加强企业技术改造的实施意见》明确规定，列入国家和省重点技术改造项目计划的项目，由省安排用地计划指标。在确定土地使用权出让底价时，可按《全国工业用地出让最低价标准》的相应标准执行。鼓励提高技术改造项目投资强度，提高土地节约集约利用水平。鼓励采用厂房加层、翻建等多种措施盘活存量工业用地，实施技术改造。因此，建议你们企业争取将相关项目列入国家或省重点技术改造项目计划的项目，这样可以获得政府在包括土地在内的更多的支持。 (2013-10-16 10:37:18)
[豆浆]：为了提高产品精度和质量，我们企业想通过引进一批国外先进设备对现有的生产线进行技术改造，请问能否办理进口设备免税？需要哪些手续？(2013-10-16 10:37:51)
[省经信委总工程师徐小拭]：进口设备减免税这个政策已经实施多年。企业办理进口设备免税需由投资主管部门进行免税确认，海关根据投资主管部门的确认及海关相关法规办理免税业务。内资企业与合资企业技术改造限下项目进口设备（投资额在5000万元以下，进口设备500万美元以下）由我委负责办理确认，限上项目由我委转报国家发改委进行确认。申请减免关税的项目有以下前置条件：一是实施的项目必须是《产业结构调整指导目录2011年本》中的鼓励类项目。二是在项目投资总额内采用进口的自用设备，并且不属于财政部发布的《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品。三是完成项目的核准或者备案手续。四是签订设备购货合同，与项目申请免税的设备清单及可行性报告中设备清单一致。五是如果是国家指定招标的设备，还需企业具有机电产品自动进口许可证，完成投标手续。
主要申报材料是：项目业主所在市（州）、扩权县经委申请办理限额以下技术改造项目使用进口设备免征关税和进口环节增值税确认的请示报告文件，含企业免税确认手续的请示；核准制项目的核准文件、备案制项目的备案通知；进口设备清单；合同复印件；企业营业执照复印件；项目相关情况的材料；如果是国家指定招标的设备，还需机电产品自动进口许可证复印件。(2013-10-16 10:38:45)
[小老板]：我们是一家冶金行业企业，我们平时非常关注涉及本行业的国家产业政策，经常看到加快淘汰落后产能的要求，请问我们若要上技改项目必须与淘汰落后产能相挂钩吗？(2013-10-16 10:38:58)
[省经信委总工程师徐小拭]：冶金企业国家是有严格规定的，冶金企业看你具体生产啥产品，如果说是钢铁，钢铁设备是严格控制的，其他的比如炼铁、轧钢这些都是国家产业严格控制，国家实行等量淘汰制度，省上也严格执行国家的产业政策。如果是要新增产能，肯定是要严格控制，如果是等量淘汰的话，根据具体情况来说。(2013-10-16 10:40:55)
[达子]：技术改造是不是仅指传统产业的技术改造，与技术引进、设备引进有什么关联？(2013-10-16 10:40:58)
[省经信委总工程师徐小拭]：这个问题请吴处长答复。(2013-10-16 10:41:02)
[技术改造处副处长吴定华] ：技术改造范围是非常宽泛的，去年国务院专门出台了指导意见，凡是企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料对现有设施、工艺条件及生产服务等进行改造提升，淘汰落后产能，实现内涵式发展的投资活动都是技术改造。因此，技术改造是针对所有产业、所有企业的。不仅仅针对传统产业，也针对新兴产业。技术改造的技术来源有多种渠道，既可以是企业自主研发的技术，也可是联合攻关的技术，企业购买的技术，也可是引进技设备。技术和设备引进是对技术改造技术来源的有益补充，是一种重要的技术改造手段。(2013-10-16 10:41:01)
[沫儿]：我们经常听说技术改造项目需要备案和核准，但是搞不清楚哪些项目需要备案，哪些需要核准(2013-10-16 10:41:05)
[省经信委总工程师徐小拭]：对重大项目、限制类项目，即《政府核准的投资项目目录》以内的企业投资项目和外商投资项目，以及国家有特殊规定的项目适用核准制。企业不使用政府性资金投资建设、不属于核准管理范围的，除国家法律法规和国务院专门规定禁止投资的项目以外，无论规模大小，均实行备案制。我们对各个市州各个区县的经信委发布了相关的规定和文件，网友如果有具体的需求要进一步了解的话，一是可以找当地的经信部门可以了解，二是可以通过电话、网上对省经信委技术改造处进行了解。(2013-10-16 10:42:11)
[淑芬]：我们是一家小型民营企业，最近根据市场需求，想上一个齿轮箱项目，但明显感觉到筹资难，请问我们企业进行技术改造有哪些筹资渠道？(2013-10-16 10:42:15)
[省经信委总工程师徐小拭]：企业进行技术改造筹资渠道有多种形式，一是企业自筹，二是通过银行贷款，三还可以通过其他的融资渠道。你这个项目确实属于国家产业政策鼓励，而且达到省上和国家相关规定要求的话，可以争取国家和省上两个层面相关资金的支持。(2013-10-16 10:42:52)
[柯基]：核准和备案在办理手续上有什么区别？(2013-10-16 10:43:31)
[省经信委总工程师徐小拭]：这个问题请吴处长回答。
[技术改造处副处长吴定华] ：正如徐总刚才所讲，《政府核准的投资项目目录》以内的企业投资项目适用核准制；《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目，除国家另有规定外，无论规模大小，均实行备案制。适用核准制的项目，必须完成项目环评批复、选址意见、用地预审、节能审查等相关前置手续之后，才能申请项目核准。适用备案制的项目，在项目备案后，再依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续等。(2013-10-16 10:43:41)
[主持人]：徐总工，技改对于我省工业经济发展有什么作用呢？(2013-10-16 10:45:10)
[省经信委总工程师徐小拭]：我们在试点中体会技术改造对工业经济发展的作用，主要有这么几个方面。
一是改造提升传统产业，转型发展新兴产业。技术改造既是改造提升传统产业的重要手段，也是促进传统产业转型升级，加快新兴产业发展的重要途径。四川自贡锅炉产业由于市场挤压，在火电节能减排，水电的生态环境保护和移民限制背景下，2500万千瓦燃煤锅炉通过技改，转型为燃煤仅为270－280克/千瓦时，脱硫脱硝，以城市垃圾、农村秸秆、造纸黑液、高炉尾气、油田油泥和工业余热为原料的低能耗、环保、新能源节能装备产业。
二是技改是完善创新体系的重要组成部分，是把新技术、新产品迅速形成生产能力的有效途径。创新不仅是研发能力，新技术新产品要形成市场竞争力，一是抓新建，二是抓技改。技改比新建快、投入少。东电集团通过建立中央研究院，研发世界领先的百万超临界火电机组，吸收消化70万千瓦水电机组、100万千瓦核电机组，开发世界领先的1.5兆瓦、3兆瓦风电机组，均通过对现有设备、生产线技改实现。生产线技改投入少、产出高，具有水电、火电、核电、风电和太阳能发电生产的多适应性。
三是技改是实现节能减排的重要途径。用低能耗、低排放的新技术、新设备代替高能耗、高污染的老旧设备，比关停企业、生产线，社会震动更小、更和谐。研发生产氟化工产品的科技型企业晨光化工研究院，曾有一条生产线每年尾气排放有机氟化物200多吨，折二氧化碳200多万吨。要求关停，但产品却有市场。企业通过与四川大学联合开发等离子高温裂解有机废液技术，将有机氟残液裂解后返回系统作原料，提高利用效率，减少二氧化碳排放当量200多万吨。经联合国CDM机构交易，换得排放权，每年收入1.4亿元，暂定7年总收入近10亿元，而技改设备投入仅3000万元。这条生产线的产品近年来连续提价，月利润从过去百万元上升到数千万元，既达到了减排效果，也实现了利润翻倍。
四是技术改造是推进“两化”深度融合的有效措施。用信息化技术，改造生产过程，可优化工艺，提高控制进度，提高设备效率。用信息化技术改造产品，可提高产品性能，方便使用。用信息化技术改进企业管理可减少人力、物流和时间耗费，提高企业运行效率。自贡过去年产60万吨盐，需要5万多人。通过技术改造，现在一套装置就年产100万吨盐，采用信息技术控制、指挥生产，仅需100多人，还节能三分之一。 (2013-10-16 10:49:21)
[主持人]：谢谢。徐总工，最后请您再给我们介绍下下阶段我省在深入推进技术改造方面将采取哪些措施？(2013-10-16 10:49:34)
[省经信委总工程师徐小拭]：下一阶段技术改造将采取以下六个方面的措施来加以推进。
一是强化投资拉动，力促技改投资平稳较快增长。把扩大投资规模作为技术改造的中心工作，千方百计创新技术改造投资增量，确保投资平稳较快增长。制定投资指南，强化投资导向，推进重点领域技术改造，加快传统产业改造升级，推进优势产业和战略性新兴产业发展，着力推进投资增长。建立省、市、县、企业四级目标责任制，逐级分解下达目标任务，一级抓一级，层层抓落实。完善投资运行监测分析制度，逐月监测分析技术改造投资运行情况，提前预警，防患于未然。完善投资进度通报制度，将投资进度情况逐月通报到市（州）、扩权试点县（市）。
二是加强技术改造投资管理。减少技术改造项目审批事项，下放核准、备案审批权限，除有关政策规定必须由国家和省级管理的投资项目外，其余投资项目管理权限下放到市（州）、县（市、区）。进一步完善企业技术改造统计指标体系，完善省、市、县技术改造统计监测制度，强化投资动态监测分析和预测预警。
三是加快重点技术改造项目实施。研究完善重点技术改造项目管理办法，继续推动每年实施一批重点技术改造项目。每年选择一批技术改造项目列入省政府年度重大项目计划。指导各地选择一批项目列入计划进行重点推进，形成省、市、县、企业联动推进的局面。完善重大技改项目协调机制，及时解决项目建设中的重大问题，推动技术改造项目加快建设。今年，特别筛选20个具有布局性、支撑性的特别重大项目，建立了省经信委领导联系机制，主动加强与企业的沟通协调，并根据企业、项目的需要以及需要协调解决的事项，加强与国家部委、相关市（州）及部门（单位）的衔接，积极协调解决项目建设中的困难和问题，研究细化工作方案和推进措施，推动项目加快建设、尽快投产达产。
四是加大财税支持。用好现行有关税收优惠政策支持企业技术改造。积极争取中央财政支持。整合省财政支持产业发展相关专项资金，多层次多渠道增加技改投入。技改资金重点支持七大优势产业和战略性新兴产业规模以上工业企业的技术改造。强化资金绩效管理，不断创新和优化资金管理方式，提高财政资金的使用效益。为加大力度推进重大产业发展项目建设，今年省政府提前下达技改贴息资金1亿元，主要对下半年工业投资项目贴息，确保全年全省技术改造投资达到 4600 亿元。
五是强化要素保障。积极搭建银政企合作平台，拓宽技术改造融资渠道。列入国家和省重点技术改造项目计划的项目，由省安排用地计划指标。在确定土地使用权出让底价时，可按《全国工业用地出让最低价标准》的相应标准执行。鼓励提高技术改造项目投资强度，提高土地节约集约利用水平。鼓励采用厂房加层、翻建等多种措施盘活存量工业用地，实施技术改造。优先保障重点技术改造项目所需污染物排放总量指标。
六是加强体制机制建设。将技术改造投资纳入全省工业目标责任考核。加强各项政策措施落实情况及重大技术改造项目实施进度监督。每年开展一次对市（州）技术改造工作的绩效考核，对绩效突出的市（州）给予工业目标责任考核加分奖励。(2013-10-16 10:54:04)
[主持人]：谢谢您，徐总工。由于时间关系，我们今天的访谈就要结束了，再一次感谢徐总工的耐心解答，感谢网友们的积极参与。对于因为时间关系未能在访谈中回答的网友问题，我们将进一步进行整理，在本期访谈专栏中进行一一答复，感谢您对四川省人民政府网站在线访谈栏目的关注，下次节目再见！(2013-10-16 10:54:27)
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