省政府防汛抗旱指挥部办公室主任谭小平同志接受省政府网站专访文字实录
[主持人]：各位网友，大家上午好。欢迎参与四川省人民政府网站和新华网同步直播的在线访谈栏目。(2013-08-15 10:03:09)
[主持人]：今年入汛以来，我省持续遭受特大暴雨袭击，引发严重洪涝灾害及次生灾害，给受灾地区带来重大损失。从8月6日晚开始，我省北部及盆地西部部分地区出现一次强降雨过程，造成部分地区受灾。7日下午，省防汛抗旱指挥部对雨情、汛情进行会商，并进一步对强降雨防范工作作出部署。(2013-08-15 10:03:30)
[主持人]：为了让网友进一步了解今年我省防汛减灾的情况，今天我们邀请到了省防汛办主任谭小平同志就“2013年全省防汛减灾工作”主题与广大网友进行在线交流。(2013-08-15 10:03:46)
[主持人]：同时，我们也非常感谢各位网友们对本期访谈的关注，网友们可通过访谈页面下方的提问窗口，提交您所关心和关注的相关问题。同时也可以通过“四川发布”新浪、腾讯微博，通过微博积极参与到本期节目中互动。稍后，谭主任会为大家进行解答。首先还是请谭主任给我们的网友们打个招呼吧！(2013-08-15 10:04:10)
[主持人]：谭主任，首先请您给我们介绍下我省当前汛情情况怎么样？今年汛情有什么样的特点？(2013-08-15 10:04:24)
[省防汛办主任谭小平]：各位网友大家上午好！根据我们8月份趋势会商分析，本月盆地西部、北部，特别是川西高原北部，降雨会偏多一至两成，其余地方偏少一至两成。8月份总共有五次降雨过程，到目前为止，已经发生了3次。在下旬还有2次降雨过程。就当前情况来看， 8月6号到8号这次过程相对较大，雨区主要在盆地的西部部分地区，过程中涪江、嘉陵江、沱江干流及部分支流水位上涨，其中梓潼县中心站7月16日16时出现超警戒1.85米的洪峰水位，安昌河永昌站、嘉陵江二级支流乔庄河青川站也分别出现了超警戒水位0.2和0.11米的洪峰水位。目前我省汛情基本平稳。今年入汛以来，截至目前，我省共发生降雨过程14次，其中区域性暴雨天气过程6次。总体来讲，入汛以来截至目前，我省汛情呈现以下特点:(2013-08-15 10:06:48)
[省防汛办主任谭小平]：一是全省降水特别多。入汛以来，全省平均暴雨日数为1985年以来同期最多，位列历史同期第2多位。降水量较常年同期偏多3成，是历史同期第2多。主汛以来的全省降雨总量较常年同期偏多5成，其中成都、绵阳、德阳、广元等部分市（州）降雨量超过历史同期1倍以上。二是暴雨覆盖范围特别广。"6.18"过程覆盖了"5.12"地震重灾区广元、绵阳、德阳、成都和"4.20"地震灾区雅安等地，出现暴雨站数居历史同期第4；"6.30"过程有16个市州降暴雨，13个市州降大暴雨,5个市州降特大暴雨，出现暴雨站数在历史同期降雨过程中排第2位,"7.9"过程覆盖了"5.12"地震重灾区广元、绵阳、德阳、成都、阿坝和"4.20"地震灾区雅安等地。三是局地强度特别大。"6.18"过程中共有15站的过程降水量列历史同期第1大值，有6站日降水量创历史同期新高，过程内最大降雨量为北川五星站391.5毫米；"6.30"过程共有18站的过程降水量列历史同期第1大值，有13站日降水量创历史同期新高，其中遂宁市本站日降雨量达415.9毫米，这个强度非常大了，远超历史极值212毫米，过程内最大降雨点为船山区老池站623.6毫米 。"7.4"过程有11县日降水量创历史同期新高。"7.9"过程有40个县降大暴雨，12个县降特大暴雨，10个县降水总量为1961年以来同期最大，其中绵竹清平、都江堰降水总量分别为835、712.1毫米，突破历史极值；都江堰幸福站五天降水总量达到1129毫米，超过都江堰1121毫米的年均降雨量。都江堰是降雨量比较大的区域，在暴雨区范围之内，年均降水量1121毫米，也是超过了全省平均降雨量，但这个过程，都江堰幸福站就达到了1129毫米，所以强度是惊人的。在"7.18"过程中，旺苍县日降雨358.7毫米，远超该县1957年有气象记录以来的极值260.2毫米。也就是说1957年建站以来，最大一次降了260.2毫米，旺苍这一轮降水量达到358.7毫米，强度非常大。(2013-08-15 10:11:18)
[省防汛办主任谭小平]：四是强降雨区域特别集中。"6.30"过程中，主雨区较长时间覆盖盆地中部遂宁一带，遂宁全市78个测点中，有77个过程雨量超过100毫米，44个超过300毫米，"7.4"、"7.9"、"7.18"过程中，强降水区域始终覆盖"5.12"和"4.20"地震灾区，特别是"7.9"过程，主雨区一直稳定少动，从7日晚到10日，强降水中心始终停留在广元西部、绵阳、德阳、成都、雅安等地震重灾区。上述地区普遍出现区域性暴雨，部分地方大暴雨，局地特大暴雨，持续时间长，强降雨非常集中，所以造成灾情损失也很重。五是强降雨过程一直连续。我省从"6.30"过程开始连续遭遇的4次强降雨过程，间隔时间短，过程间最长不超过5天，最短仅为1天；持续时间长，"6.30"、"7.18"强降雨过程持续时间均超过4天，"7.9"过程更持续6天之久。六是江河洪水量大峰高。"7.9"过程中，岷江、沱江、涪江、青衣江、嘉陵江、渠江等我省主要江河及其支流部分河段洪水频发，全省共有12条河流发生超警戒洪水，9条河流超保证水位，个别河流超历史洪水，其中沱江上游干流为30年一遇洪水，其支流石亭江高景关站发生历史最大洪水，也就是在什邡境内，发生了历史最大洪水。特别是沱江洪水在高水位持续时间长，连续出现三次大洪水复式峰，金堂城区段警戒水位以上持续时间超过50个小时。三次复式峰就是连续三次涨水，涨一个水，又来一个洪峰以后，又涨水，连续三次。这就是我们省前期降雨的主要特点。(2013-08-15 10:14:22)
[主持人]：我省入汛以来，截至目前我省受灾范围以及损失情况是怎样的呢？(2013-08-15 10:14:45)
[省防汛办主任谭小平]：入汛以来，截至8月14日统计，全省共21个市（州）165县（市）3575个乡镇近1600万人受灾，因灾转移98万余人，倒塌房屋7.29万间，因洪涝灾害直接造成106人死亡；农作物受灾面积743千公顷；公路中断8685条次，供电中断1701条次，通讯中断1052条次；损坏水库313座，损坏堤防2500处808千米。共造成直接经济损失415亿元，其中水利设施直接经济损失94亿元。经济损失是多年平均值的3.5倍，损失非常重。(2013-08-15 10:16:01)
[主持人]：谭主任，刚才您给我们介绍了我省汛期的一些情况，那接下来请您介绍下省防汛抗旱指挥部针对今年汛情的特点做了哪些方面的部署呢？(2013-08-15 10:20:12)
[省防汛办主任谭小平]：第一，充分做好汛前准备。一是落实防汛责任，开展汛前检查。严格实行防汛工作行政首长责任制，落实了大江大河、重点水库、堤防责任人，并在《四川日报》上公示了全省山洪灾害危险区的行政、监测、巡查等防汛责任人和“4.20”芦山地震灾区震损水库的各类责任人名单。省防指全体成员单位于3月初即分成10个组，分赴21个市（州）进行了防汛大检查。二是加强应急值守，完善工作机制。“4.20”地震当天，全省防汛系统即进入24小时值守状态。同时，省水利厅成立了12个由厅领导带队的水利抗洪抢险工作组，配齐技术专家、抢险车辆和物资，轮流值守。坚持汛期每月定期和重大汛情非定期会商机制，及时研判雨、水情。建立了全省防汛工作汛期例会制度，针对性安排当月防汛减灾工作。三是切实做好“4.20”地震灾区防汛工作。加强了监测预警，集中力量紧急恢复了雅安防汛预警系统的基本功能，并在原有监测站点布设基础上，在宝兴县冷木沟等危险地带增设了雨量、视频监控点。四是备齐抢险救灾物资队伍。全省共有防汛抢险队伍9600余支、40余万人，5月下旬在简阳举办了全省冲锋舟操作手培训；储备各类防汛物资总值超3亿元，可随时投入防汛抢险。(2013-08-15 10:21:35)
[省防汛办主任谭小平]：第二，强化阶段性安排。4月27日，省政府就召开了全省防汛工作电视电话会议对今年的工作进行全面安排部署。6月5日，东明书记对全省防汛减灾工作作出重要批示，强调以确保人民群众生命安全为第一要务来部署防汛。6月10日，省长魏宏在全省安全生产工作电视电话会议上对防汛减灾工作再次作出全面部署。7月5日，钟勉常务副省长紧急召开全省防汛抗灾工作视频会议，传达东明书记、魏宏省长指示精神，进一步安排部署防汛救灾工作。刚进入主汛期，史哈副省长即组织召开省防指全体会议和趋势会商会，对主汛期防汛形式进行研判。7月12日、14日，省委常委会两次专题研究部署。7月14日，针对防汛工作中的新情况、灾情的新特点，省委、省政府再次高规格召开全省防汛减灾工作电视电话会议，由魏宏省长亲自主持召开，总结分析前期抗灾救灾工作，就下阶段防汛工作进行针对性安排部署。第三，采取非常举措全面推进防汛减灾工作。面对严峻防汛形势，省委、省政府高度重视。王东明书记四赴省防汛指挥中心安排部署，魏宏省长三度来到省防指检查督促，曲木史哈副省长连续8天坐镇省防汛指挥中心调度指挥。省委、省政府切实采取措施全面推进防汛减灾工作，加强领导力度。(2013-08-15 10:22:25)
[省防汛办主任谭小平]：一是省领导将防汛减灾作为汛期指导联系市（州）的重要内容。在这之前，省领导分了21个组，对21个市州对口进行联系，将汛期防汛减灾工作作为当前重点的联系内容。7月9号这次过程开始之后，省领导陆续到了他们所联系的市州，督促相关地区开展防汛减灾工作。二是进一步完善防汛抗旱指挥部工作机制。按照东明书记和魏宏省长要求，7名正副指挥长主汛期轮流在省防汛指挥中心24小时坐镇指挥，水利厅10名厅级领导汛期24小时无缝值守，指挥部各成员单位认真履职，共同做好防汛抗洪工作。三是省委省政府派出工作组赴21市（州）指导督促防汛减灾工作。除了刚才说的第一点省领导之外，省委省政府又从相关厅局抽调了42名厅局、32名处级及10名普通干部，组成了21个工作组，要求到市州不少于两次，每次不少于两天。所联系市（州）一旦开始降雨过程就到位，一直到过程结束才能回来，督促防汛减灾各项措施落实。四是水利、国土等部门进一步加强对各地防汛减灾、地质灾害防治的技术指导和支持，协助加强隐患排查，指导相关应急处置方案的完善和科学实施。截至目前，省防指已派出40个工作组共计248人次。(2013-08-15 10:24:58)
[省防汛办主任谭小平]：第四，坚持主动避险、预防避险和提前避险。各地按照省委、省政府"把确保人民群众生命安全作为第一要务"的要求，变原来的临灾避险为主动避险、预防避险。每次降雨过程发生前，省防指均及时组织防汛、气象、水文等部门提前会商，及时向地方通报预测情况，为人员提前转移和防汛抢险争取宝贵时间。各地充分利用防汛预警系统实时监测汛情发展，提前发出预警预报，并通过电视、广播、手机短信等多种渠道向广大群众提前通知，为群众掌握情况、灾区基层组织群众转移避险赢得了主动权。"6.18"过程中，广元、绵阳、雅安、德阳等地利用预警系统发出预警短信8140条，涉及各类防汛责任人860人次，安全转移群众9200余人。"7.9"过程中，成都市充分发挥山洪灾害预警系统的作用，相继发布防汛预警信息4000多条。7月9日，广汉市汛情一度告急，市防指及时启动橙色预警响应，发送预警短信2万余条，紧急转移群众1.5万人，封闭桥梁6座，下穿公路、铁路涵洞60余处，实现抗击特大洪水过程零伤亡。据初步统计，入汛以来，已安全转移群众98万余人，避免群众伤亡1700余起、3万余人。这是通过我们各级各部门的努力，避免了三万余人的死伤。(2013-08-15 10:27:27)
[省防汛办主任谭小平]：第五，科学调度。省防指在历次过程中，通过强化会商，仔细分析研判雨、汛情，及时进行科学调度，最大程度削峰滞洪。这几年我们省建了一些控制性工程，通过对其的调度做到最大程度削峰滞洪。在7月1日，应重庆市防指请求，省防指从防洪大局出发，科学研判雨、汛趋势，调控琼江、涪江流域相关水库错峰，累计滞洪3100万立方米，削峰350立方米每秒，降低琼江主河道洪峰水位1.8米，最大程度地减轻了下游重庆市潼南县防洪压力。"7.9"过程中，面对岷江和白沙河水位陡涨的险情，省防指6次向紫坪铺水库下达调度令，控制下泄流量、削峰滞洪。共计拦蓄洪水2.4亿方，削减最高洪峰3600立方米每秒，使下游洪水由40年一遇降为10年一遇，有效降低了岷江下游及成都城区防洪压力，确保了成都市供水安全和下游城镇安全。7.9过程中，紫坪铺发挥了重要作用。都江堰发生仅次于1964年的百年一遇洪水，如果没有紫坪铺拦洪，都江堰和成都的洪灾将可能非常严重。通过紫坪铺调度以后，使洪水40年一遇降到10年一遇。7月20日，针对渠江汛情，省防指科学调度江口、金盘子等电站，有效削峰滞洪，最大程度减少了广安老城区的淹没深度、范围和时间。广安老城区由于当时建立防洪措施相对比较低，通过我们调度，对老城区基本没有影响，减轻了灾害损失。这就是我们采取的措施。(2013-08-15 10:30:27)
[主持人]：谢谢谭主任。今天的访谈非常受网友的关注，网友朋友们可继续通过我们的在线访谈系统，提交您所有关心和关注的问题。接下来我们就部分网友提出的问题进行解答。(2013-08-15 10:30:40)
[刚刚好]：近年来岷江等大江大河发生大的洪灾次数并不多，反而是更多的发生在中小河流中间，这是为什么呢？(2013-08-15 10:31:00)
[省防汛办主任谭小平]：今年很特殊的是降雨区域主要集中在“5.12”灾区这条线上，在龙门山断裂带这条线上。而这一带是中小河流密布的区域，是山区。这一带山区是几大重要江河的上游，上游上面中小河流分布很多。像“7.9”过程中发生大洪水的几条中小河流，都在沱江的上游，位于断裂带的德阳、成都沿山境内。由于长时间集中降雨，陡涨陡落，中小河流发生超警戒水位范围非常突出。但干流的中、下游降雨较小，河水流入中下游后，逐渐坦化，同时，岷江上游紫坪铺水库也发挥了削峰滞洪的作用，减少了下泄流量，所以干流发生洪水的次数并不多。(2013-08-15 10:32:14)
[四川发布]：为啥每次汛期都是发生在地震灾区呢？灾区人民真是多灾多难啊！(2013-08-15 10:32:36)
[省防汛办主任谭小平]：这个主要是我们省地形地貌情况的影响。“5.12”地震灾区这条线上，集中了全省三大暴雨区的两个暴雨区。一个是龙门山暴雨区，涵盖了德阳、绵阳，也主要是在绵竹、安县、北川、平武这一带，属于我们全省三大暴雨区之一的龙门山暴雨区。在雅安和乐山，特别是雅安这边是青衣江暴雨区，全省三大暴雨区，今年我们“5.12”和“4.20”地震灾区，就分别处于这两大暴雨区。 (2013-08-15 10:33:23)
[省防汛办主任谭小平]：它是因为地形地貌，山区和平原交汇地区，是冷暖空气交汇的地区，冷空气遇到暖湿气流，就容易沉积下来形成有效降雨。(2013-08-15 10:33:50)
[主持人]：谭主任，请您再给我们谈下针对目前的汛情，我省防汛工作的重点是什么呢？(2013-08-15 10:34:16)
[省防汛办主任谭小平]：我省防汛工作主要有以下4个重点：一是水库水电站安全度汛工作。我省水库众多，据现在统计有8000多座水库，其中还有小型水库和病险水库还没有加固，防汛安全压力巨大。从“6.18”降雨过程开始，连续6次强降雨过程，对水库也有损毁。在"6•30"强降雨过程中，遂宁市就有13座小型水库不同程度出现漫坝、溃口险情。目前为止我们有三百多座水库不同程度受损。四川水电资源相对比较充沛，在建水库水电站也比较多，施工供地的防汛安全也是我们防汛重点。所以水库水电站的防汛安全，是我们省防汛的重点。二是山洪地质灾害防御工作。我们省地形地貌非常复杂，特别像盆周山区，川西高原，含阿坝、凉山、攀枝花这些区域，本身就是山洪、泥石流多发高发地区，再加之受“5.12”和“4.20”地震影响，山体被震松，一遇强降雨，极易发生泥石流造成伤亡。今年地震灾区连续遭受几次强降雨，所以在北川、汶川、安县这些地震灾区都大面积爆发山洪泥石流，造成人员伤亡和重大财产损失。所以山洪泥石流的防范，山洪地质灾害的防范也是我们省防汛的重点。三是大江大河防汛工作。我省沱江、涪江、岷江等长时间高水位运行，部分中小河流超过历史洪水，沿江工程受损比较严重，防洪能力不足，我们已经紧急下拨八千万中央和省级特大防汛经费，目前各地正抓紧开展受损部位的应急修复。我们已要求各地要按照轻重缓急，突出重点，优先实施防洪保安任务较重的险工险段的应急修复，最大程度恢复工程的防洪能力。同时，各地在灾后已抓紧开展了河道行洪隐患的排查工作，进一步整治各类行洪障碍，加强了河道船只的管理，全力确保河道行洪安全。四是城镇防洪工作。"6•30"、"7•9"强降雨过程中，我省部分城镇出现一定程度内涝，除了降雨强度大之外，也有部分城镇排涝标准偏低、排涝设施不健全、内涝应急处置能力较弱等原因。对此，省防指已要求各地要高度重视城市内涝问题，抓紧时间，组织力量，对城市排涝设施进行严密检查，抓紧疏通淤堵管道，检修排涝设备，加大抽水排涝能力。同时，加快城市排涝出口的河道清淤工作，拓宽河道卡口断面，最大限度降低内涝造成的灾害损失，确保城镇居民生命财产安全。主要是这四个方面。(2013-08-15 10:38:44)
[主持人]：谭主任，前面咱们谈到了我们防汛的重点，那接下来您再给我们介绍下目前我省防汛工作又面临哪些严峻的问题呢？(2013-08-15 10:38:54)
[省防汛办主任谭小平]：今年我们全省防汛工作还是面临严峻的挑战，第一个是极端天气气候仍然比较突出，近年来我省极端天气事件频发，并有常态化趋势，7月以来极端天气已经造成我省部分地区出现超历史极值的降雨，防汛减灾承受了严峻的考验，特别是对小范围短时、高强度降水，现有预报预测水平还很难作出十分精准预报，同时现有监测站点分布还不能充分满足防汛工作的需要，其建设完善还需要一定的时间。全省的监测站点还需要进一步完善，我们正在按照国家要求做三维一体的规划，对全省特别是山洪灾害易发区进行全面普查，通过三年建设，使我们监测站点得到全覆盖。第二个问题是山洪泥石流隐患较多，因为前期降雨主要覆盖了“5.12”和“4.20”地震灾区，造成一些地区土壤含水饱和，山洪泥石流沟形成了大量的物源，滑坡、崩塌隐患还较严重。芦山地震又新增了灾害隐患。上一个月的强降雨，也造成了一些新的地质灾害隐患点，下阶段乃至今后一个时期，我省山洪泥石流防止形势都较为严峻，同时受极值降雨和突发性山洪的影响，对我省桥梁、公路的影响也比较大，容易因极值降雨造成桥梁垮塌和道路中断。第三面临的是防洪工程防灾能力尚未完全恢复。入汛以来，特别是6月下旬以来，我省连续遭受强降雨袭击，涪江、沱江、渠江、岷江、大渡河等主要江河相继出现超警戒和超保证水位洪水，堤防、水库等部分水利防洪设施受长时间洪水冲刷和浸泡，出现了不同程度的损坏。由于是汛期，河道水位较高，各地只能根据情况采取应急修复措施，无法开展彻底施工修复，部分防洪工程的防洪保障能力不足。四是基层群众灾害防范意识不强。虽然经过近几年来的大力宣传，基层群众的防灾减灾意识明显增强，但仍有不少群众对灾害的危险性认识不足，缺乏一定的避险知识。在"6.30"过程中，遂宁安居区4名群众绕过劝导人员，在河水已经明显漫桥的情况下强行过桥，被水冲走失踪。在"7.9"过程中，汶川县七盘沟、安县千佛镇宝藏村部分群众本已安全转移安置，但在降雨还未停止的情况下，私自返回家中取个人物品，遭遇突发泥石流灾害造成人员死亡失踪。基层的防灾减灾宣传培训还需要进一步加强。今年这个情况比较突出，在雅安“7.4”过程当中也是，在一个泥石流区，我去看了现场，当时老百姓由于当地组织转移非常及时，都撤离出去了，结果有3个人，一个人回去拿自己的存折，有两个人回去开车，结果被突发泥石流再次把他们掩埋了。所以这种避灾意识不强造成人员伤亡的情况还时有发生。(2013-08-15 10:43:50)
[浮游众生]：前段时间的暴雨和泥石流对水利设施造成了巨大的损毁，目前修复的进展是怎么样的呢？(2013-08-15 10:44:26)
[省防汛办主任谭小平]：前几次过程对水利设施造成重大损毁，目前对重点部位的应急修复已经基本完成，比如说像都江堰灌区，石亭江涵洞涉及350万灌面，200多万人饮水，在“7.9”过程之后，已经做了应急修复。目前正在做灾后重建方案，汛期一结束马上进行修复。所以目前从全省来看，重点部位的应急修复已经基本完成，同时对一些区域确实没办法修复的，就立即进行转移避险重新安置。始终将百姓的生命安全放在首位，对位于隐患点的，能够进行应急处置就应急处置，不能应急处置立即组织搬迁，进行应急避险。(2013-08-15 10:46:11)
[根根]：山洪泥石流是今年汛期造成人员伤亡的主要因素之一，请问如何提高老百姓应对山洪泥石流灾害的自救互救能力？(2013-08-15 10:46:13)
[省防汛办主任谭小平]：一方面是加强日常的宣传教育和演练，让群众尽可能多的了解这个的危害及其极强的突发性，自身要有个主动转移避险的意识，同时通过演练呢，也让他们明白怎么避险。另一方面，在山洪灾害发生后，由于我们这几年建立了群策群防体系，当地的村组、乡镇根据我们预报，有些特别危险的区域，根据预报之后就要提前进行转移，有的区域根据我们建立山洪预警系统，通过实时监测它的降雨值，可能发生危险，然后通知他们转移，通知转移之后，老百姓一定要按照我们事先确定的转移路线，转移避险地点，要服从我们防汛责任人，特别是他们乡镇长、村组长的安排，转移出去之后，就不能再回去。要等到安全之后才能回去，想的自己的财产没有取，搞忘记了取，再回去取，往往就发生再次受灾，再次造成新的威胁。(2013-08-15 10:47:31)
[旺仔]：洪水预报是防汛指挥决策的重要“参谋”，目前我省洪水预报达到什么样的水平？(2013-08-15 10:47:46)
[省防汛办主任谭小平]：我们省现在洪水预报应该说是比较高，也比较精准。特别是大江大河的测报还是比较准确的，江河防治是可防可控，通过上游分析，可以准确判断可能出现的洪峰，洪峰到达时间、洪峰水位有多高，这个是非常精准的。大江大河我们都能够及时作出预报，通知相关地区按照我们所确定的预报的撤离线进行实施转移、撤离。但小渠小沟是没有水文监测站点，只有靠山洪预警系统及时避险。 (2013-08-15 10:48:37)
[娜娜]：我所在的居住小区年年积水，下水道淤塞破损严重，但物业公司称小区物业管理费标准太低，还有人欠缴，根本无力承担维修疏通管道工作，请问政府如何解决此民生问题？是否有治本之策？(2013-08-15 10:48:42)
[省防汛办主任谭小平]：作为小区内，还是主要靠业主委员会组织业主，然后交物管费，小区是由业主委员会和物业管理来进行管理。小区之外的公共设施需要相关部门来出资组织进行疏导清淤。(2013-08-15 10:49:37)
[豆子]：今年成都郊区，如金堂，都江堰都连续受灾，其实多是河道障碍物较多,都是人为的设置障碍,请问下谭主任，针对对影响河道行洪的非法设障行为，下一步将如何解决呢？(2013-08-15 10:50:08)
[省防汛办主任谭小平]：按照防洪法中华人民共和国防洪法四川省实施办法的规定，严禁在河道设障影响行洪，各地都在对影响行洪的设施的排查，一旦发现就立即进行拆除。按照防洪法的规定，谁设障，谁清理，由防汛指挥部门和水利部门强制拆除，拆除的费用由设障的单位和个人承担，我们下一步将加大这方面的力度，一旦发现，立即拆除。(2013-08-15 10:50:37)
[友友]：前段时间，我们省成都，遂宁等城市积水严重，谭主任，您能说下成都中心城区排水能力如何吗？(2013-08-15 10:51:01)
[省防汛办主任谭小平]：成都市中心城区防洪排涝能力这几年建设有所增强，因为老城区原来可能设防标准普遍偏低，一般是一到三年，新建的也只有五到十年的防洪排涝标准。虽然有所提高，但是由于极端天气和短时间强降雨，还是容易造成短时间内涝，主要通过巡查、排查，在雨中巡查，雨前排查，存在安全隐患的及时进行疏导。特别是地下管网、排涝出口，该清理的还是要及时清理，确保行洪通道畅通。(2013-08-15 10:52:04)
[fly]：我们省支持地方抗洪救灾的物资资金能及时到位吗？今年的投入情况怎样？(2013-08-15 10:53:06)
[省防汛办主任谭小平]：我们投入防汛抢险的物资和资金都能够及时到位，今年到目前为止，我们已经下达了八千万的中央防汛经费和省级防汛经费，并又争取了中央防汛经费一个亿，马上下拨灾区各地。防汛经费是我们应急抢险救灾的专项资金。中央下达之后，我们及时下达给相关地区，对工程受损情况进行及时修复。第二是防汛物资，我们全省储备的防汛物资有三亿元，省级储备的防汛物资有三千万，今年由于灾情和汛情重，我们已经调拨了省级防汛物资五百多万元调拨各地支持救灾，各地自身也投入了五千万防汛物资，用于当地的抢险救灾。(2013-08-15 10:53:25)
[主持人]：谭主任，最后请您再给我们介绍下下一阶段我省防汛的形势以及工作安排。(2013-08-15 10:53:47)
[省防汛办主任谭小平]：据8月省防指防汛趋势会商分析，广元、绵阳、德阳、成都、巴中、达州、南充、广安、阿坝、甘孜等市州降水量较常年均值偏多1-2成，雅安市降水量接近常年均值，其余市州降水量较常年均值偏少1-2成。受降雨影响，大渡河、青衣江上游、雅砻江可能出现中偏高洪水，内江、自贡、宜宾、乐山境内的部分中小河流可能发生较大洪水，雅安地震灾区江河可能发生中偏高洪水。这是我们八月份的趋势情况。因为我省汛期到9月30号才结束，从趋势会商情况看，除了这些区域之外，目前我们还比较关注渠江流域的秋汛，因为渠江流域最近这几年每年都发生洪涝灾情，而且也出现秋汛的情况，像2011年9月18号发生了百年不遇的洪水。今年我们趋势会商川东北地区的秋季降雨量可能还将偏多一至两成，所以我们也要关注渠江流域秋汛发生。根据我们趋势会商情况，我们下一步还要进一步做好这么几方面工作，第一是进一步强化防汛责任、落实防汛措施、严格防汛纪律，突出监测会商、山洪灾害防御、城镇防汛、灾区防汛等重点环节和部位。第二是进一步加快水毁工程应急处置，保障灾区防汛、供水安全；第三个是进一步抓好提前预报预警，加强主动避险预防避险；进一步加强动态隐患排查的广度和深度，进一步强化转移群众服务管理工作，发扬连续作战的作风，扎扎实实地做好下阶段的防汛安全工作。(2013-08-15 10:56:24)
[主持人]：谢谢您，谭主任。由于时间关系，我们今天的访谈就要结束了，再一次感谢谭主任的耐心解答，感谢网友们的积极参与。对于因为时间关系未能在访谈中回答的网友问题，我们将进一步进行整理，在本期访谈专栏中进行一一答复，感谢您对四川省人民政府网站在线访谈栏目的关注，下次节目再见！(2013-08-15 10:56:40)
[主持人]：今年入汛以来，我省持续遭受特大暴雨袭击，引发严重洪涝灾害及次生灾害，给受灾地区带来重大损失。从8月6日晚开始，我省北部及盆地西部部分地区出现一次强降雨过程，造成部分地区受灾。7日下午，省防汛抗旱指挥部对雨情、汛情进行会商，并进一步对强降雨防范工作作出部署。(2013-08-15 10:03:30)
[主持人]：为了让网友进一步了解今年我省防汛减灾的情况，今天我们邀请到了省防汛办主任谭小平同志就“2013年全省防汛减灾工作”主题与广大网友进行在线交流。(2013-08-15 10:03:46)
[主持人]：同时，我们也非常感谢各位网友们对本期访谈的关注，网友们可通过访谈页面下方的提问窗口，提交您所关心和关注的相关问题。同时也可以通过“四川发布”新浪、腾讯微博，通过微博积极参与到本期节目中互动。稍后，谭主任会为大家进行解答。首先还是请谭主任给我们的网友们打个招呼吧！(2013-08-15 10:04:10)
[主持人]：谭主任，首先请您给我们介绍下我省当前汛情情况怎么样？今年汛情有什么样的特点？(2013-08-15 10:04:24)
[省防汛办主任谭小平]：各位网友大家上午好！根据我们8月份趋势会商分析，本月盆地西部、北部，特别是川西高原北部，降雨会偏多一至两成，其余地方偏少一至两成。8月份总共有五次降雨过程，到目前为止，已经发生了3次。在下旬还有2次降雨过程。就当前情况来看， 8月6号到8号这次过程相对较大，雨区主要在盆地的西部部分地区，过程中涪江、嘉陵江、沱江干流及部分支流水位上涨，其中梓潼县中心站7月16日16时出现超警戒1.85米的洪峰水位，安昌河永昌站、嘉陵江二级支流乔庄河青川站也分别出现了超警戒水位0.2和0.11米的洪峰水位。目前我省汛情基本平稳。今年入汛以来，截至目前，我省共发生降雨过程14次，其中区域性暴雨天气过程6次。总体来讲，入汛以来截至目前，我省汛情呈现以下特点:(2013-08-15 10:06:48)
[省防汛办主任谭小平]：一是全省降水特别多。入汛以来，全省平均暴雨日数为1985年以来同期最多，位列历史同期第2多位。降水量较常年同期偏多3成，是历史同期第2多。主汛以来的全省降雨总量较常年同期偏多5成，其中成都、绵阳、德阳、广元等部分市（州）降雨量超过历史同期1倍以上。二是暴雨覆盖范围特别广。"6.18"过程覆盖了"5.12"地震重灾区广元、绵阳、德阳、成都和"4.20"地震灾区雅安等地，出现暴雨站数居历史同期第4；"6.30"过程有16个市州降暴雨，13个市州降大暴雨,5个市州降特大暴雨，出现暴雨站数在历史同期降雨过程中排第2位,"7.9"过程覆盖了"5.12"地震重灾区广元、绵阳、德阳、成都、阿坝和"4.20"地震灾区雅安等地。三是局地强度特别大。"6.18"过程中共有15站的过程降水量列历史同期第1大值，有6站日降水量创历史同期新高，过程内最大降雨量为北川五星站391.5毫米；"6.30"过程共有18站的过程降水量列历史同期第1大值，有13站日降水量创历史同期新高，其中遂宁市本站日降雨量达415.9毫米，这个强度非常大了，远超历史极值212毫米，过程内最大降雨点为船山区老池站623.6毫米 。"7.4"过程有11县日降水量创历史同期新高。"7.9"过程有40个县降大暴雨，12个县降特大暴雨，10个县降水总量为1961年以来同期最大，其中绵竹清平、都江堰降水总量分别为835、712.1毫米，突破历史极值；都江堰幸福站五天降水总量达到1129毫米，超过都江堰1121毫米的年均降雨量。都江堰是降雨量比较大的区域，在暴雨区范围之内，年均降水量1121毫米，也是超过了全省平均降雨量，但这个过程，都江堰幸福站就达到了1129毫米，所以强度是惊人的。在"7.18"过程中，旺苍县日降雨358.7毫米，远超该县1957年有气象记录以来的极值260.2毫米。也就是说1957年建站以来，最大一次降了260.2毫米，旺苍这一轮降水量达到358.7毫米，强度非常大。(2013-08-15 10:11:18)
[省防汛办主任谭小平]：四是强降雨区域特别集中。"6.30"过程中，主雨区较长时间覆盖盆地中部遂宁一带，遂宁全市78个测点中，有77个过程雨量超过100毫米，44个超过300毫米，"7.4"、"7.9"、"7.18"过程中，强降水区域始终覆盖"5.12"和"4.20"地震灾区，特别是"7.9"过程，主雨区一直稳定少动，从7日晚到10日，强降水中心始终停留在广元西部、绵阳、德阳、成都、雅安等地震重灾区。上述地区普遍出现区域性暴雨，部分地方大暴雨，局地特大暴雨，持续时间长，强降雨非常集中，所以造成灾情损失也很重。五是强降雨过程一直连续。我省从"6.30"过程开始连续遭遇的4次强降雨过程，间隔时间短，过程间最长不超过5天，最短仅为1天；持续时间长，"6.30"、"7.18"强降雨过程持续时间均超过4天，"7.9"过程更持续6天之久。六是江河洪水量大峰高。"7.9"过程中，岷江、沱江、涪江、青衣江、嘉陵江、渠江等我省主要江河及其支流部分河段洪水频发，全省共有12条河流发生超警戒洪水，9条河流超保证水位，个别河流超历史洪水，其中沱江上游干流为30年一遇洪水，其支流石亭江高景关站发生历史最大洪水，也就是在什邡境内，发生了历史最大洪水。特别是沱江洪水在高水位持续时间长，连续出现三次大洪水复式峰，金堂城区段警戒水位以上持续时间超过50个小时。三次复式峰就是连续三次涨水，涨一个水，又来一个洪峰以后，又涨水，连续三次。这就是我们省前期降雨的主要特点。(2013-08-15 10:14:22)
[主持人]：我省入汛以来，截至目前我省受灾范围以及损失情况是怎样的呢？(2013-08-15 10:14:45)
[省防汛办主任谭小平]：入汛以来，截至8月14日统计，全省共21个市（州）165县（市）3575个乡镇近1600万人受灾，因灾转移98万余人，倒塌房屋7.29万间，因洪涝灾害直接造成106人死亡；农作物受灾面积743千公顷；公路中断8685条次，供电中断1701条次，通讯中断1052条次；损坏水库313座，损坏堤防2500处808千米。共造成直接经济损失415亿元，其中水利设施直接经济损失94亿元。经济损失是多年平均值的3.5倍，损失非常重。(2013-08-15 10:16:01)
[主持人]：谭主任，刚才您给我们介绍了我省汛期的一些情况，那接下来请您介绍下省防汛抗旱指挥部针对今年汛情的特点做了哪些方面的部署呢？(2013-08-15 10:20:12)
[省防汛办主任谭小平]：第一，充分做好汛前准备。一是落实防汛责任，开展汛前检查。严格实行防汛工作行政首长责任制，落实了大江大河、重点水库、堤防责任人，并在《四川日报》上公示了全省山洪灾害危险区的行政、监测、巡查等防汛责任人和“4.20”芦山地震灾区震损水库的各类责任人名单。省防指全体成员单位于3月初即分成10个组，分赴21个市（州）进行了防汛大检查。二是加强应急值守，完善工作机制。“4.20”地震当天，全省防汛系统即进入24小时值守状态。同时，省水利厅成立了12个由厅领导带队的水利抗洪抢险工作组，配齐技术专家、抢险车辆和物资，轮流值守。坚持汛期每月定期和重大汛情非定期会商机制，及时研判雨、水情。建立了全省防汛工作汛期例会制度，针对性安排当月防汛减灾工作。三是切实做好“4.20”地震灾区防汛工作。加强了监测预警，集中力量紧急恢复了雅安防汛预警系统的基本功能，并在原有监测站点布设基础上，在宝兴县冷木沟等危险地带增设了雨量、视频监控点。四是备齐抢险救灾物资队伍。全省共有防汛抢险队伍9600余支、40余万人，5月下旬在简阳举办了全省冲锋舟操作手培训；储备各类防汛物资总值超3亿元，可随时投入防汛抢险。(2013-08-15 10:21:35)
[省防汛办主任谭小平]：第二，强化阶段性安排。4月27日，省政府就召开了全省防汛工作电视电话会议对今年的工作进行全面安排部署。6月5日，东明书记对全省防汛减灾工作作出重要批示，强调以确保人民群众生命安全为第一要务来部署防汛。6月10日，省长魏宏在全省安全生产工作电视电话会议上对防汛减灾工作再次作出全面部署。7月5日，钟勉常务副省长紧急召开全省防汛抗灾工作视频会议，传达东明书记、魏宏省长指示精神，进一步安排部署防汛救灾工作。刚进入主汛期，史哈副省长即组织召开省防指全体会议和趋势会商会，对主汛期防汛形式进行研判。7月12日、14日，省委常委会两次专题研究部署。7月14日，针对防汛工作中的新情况、灾情的新特点，省委、省政府再次高规格召开全省防汛减灾工作电视电话会议，由魏宏省长亲自主持召开，总结分析前期抗灾救灾工作，就下阶段防汛工作进行针对性安排部署。第三，采取非常举措全面推进防汛减灾工作。面对严峻防汛形势，省委、省政府高度重视。王东明书记四赴省防汛指挥中心安排部署，魏宏省长三度来到省防指检查督促，曲木史哈副省长连续8天坐镇省防汛指挥中心调度指挥。省委、省政府切实采取措施全面推进防汛减灾工作，加强领导力度。(2013-08-15 10:22:25)
[省防汛办主任谭小平]：一是省领导将防汛减灾作为汛期指导联系市（州）的重要内容。在这之前，省领导分了21个组，对21个市州对口进行联系，将汛期防汛减灾工作作为当前重点的联系内容。7月9号这次过程开始之后，省领导陆续到了他们所联系的市州，督促相关地区开展防汛减灾工作。二是进一步完善防汛抗旱指挥部工作机制。按照东明书记和魏宏省长要求，7名正副指挥长主汛期轮流在省防汛指挥中心24小时坐镇指挥，水利厅10名厅级领导汛期24小时无缝值守，指挥部各成员单位认真履职，共同做好防汛抗洪工作。三是省委省政府派出工作组赴21市（州）指导督促防汛减灾工作。除了刚才说的第一点省领导之外，省委省政府又从相关厅局抽调了42名厅局、32名处级及10名普通干部，组成了21个工作组，要求到市州不少于两次，每次不少于两天。所联系市（州）一旦开始降雨过程就到位，一直到过程结束才能回来，督促防汛减灾各项措施落实。四是水利、国土等部门进一步加强对各地防汛减灾、地质灾害防治的技术指导和支持，协助加强隐患排查，指导相关应急处置方案的完善和科学实施。截至目前，省防指已派出40个工作组共计248人次。(2013-08-15 10:24:58)
[省防汛办主任谭小平]：第四，坚持主动避险、预防避险和提前避险。各地按照省委、省政府"把确保人民群众生命安全作为第一要务"的要求，变原来的临灾避险为主动避险、预防避险。每次降雨过程发生前，省防指均及时组织防汛、气象、水文等部门提前会商，及时向地方通报预测情况，为人员提前转移和防汛抢险争取宝贵时间。各地充分利用防汛预警系统实时监测汛情发展，提前发出预警预报，并通过电视、广播、手机短信等多种渠道向广大群众提前通知，为群众掌握情况、灾区基层组织群众转移避险赢得了主动权。"6.18"过程中，广元、绵阳、雅安、德阳等地利用预警系统发出预警短信8140条，涉及各类防汛责任人860人次，安全转移群众9200余人。"7.9"过程中，成都市充分发挥山洪灾害预警系统的作用，相继发布防汛预警信息4000多条。7月9日，广汉市汛情一度告急，市防指及时启动橙色预警响应，发送预警短信2万余条，紧急转移群众1.5万人，封闭桥梁6座，下穿公路、铁路涵洞60余处，实现抗击特大洪水过程零伤亡。据初步统计，入汛以来，已安全转移群众98万余人，避免群众伤亡1700余起、3万余人。这是通过我们各级各部门的努力，避免了三万余人的死伤。(2013-08-15 10:27:27)
[省防汛办主任谭小平]：第五，科学调度。省防指在历次过程中，通过强化会商，仔细分析研判雨、汛情，及时进行科学调度，最大程度削峰滞洪。这几年我们省建了一些控制性工程，通过对其的调度做到最大程度削峰滞洪。在7月1日，应重庆市防指请求，省防指从防洪大局出发，科学研判雨、汛趋势，调控琼江、涪江流域相关水库错峰，累计滞洪3100万立方米，削峰350立方米每秒，降低琼江主河道洪峰水位1.8米，最大程度地减轻了下游重庆市潼南县防洪压力。"7.9"过程中，面对岷江和白沙河水位陡涨的险情，省防指6次向紫坪铺水库下达调度令，控制下泄流量、削峰滞洪。共计拦蓄洪水2.4亿方，削减最高洪峰3600立方米每秒，使下游洪水由40年一遇降为10年一遇，有效降低了岷江下游及成都城区防洪压力，确保了成都市供水安全和下游城镇安全。7.9过程中，紫坪铺发挥了重要作用。都江堰发生仅次于1964年的百年一遇洪水，如果没有紫坪铺拦洪，都江堰和成都的洪灾将可能非常严重。通过紫坪铺调度以后，使洪水40年一遇降到10年一遇。7月20日，针对渠江汛情，省防指科学调度江口、金盘子等电站，有效削峰滞洪，最大程度减少了广安老城区的淹没深度、范围和时间。广安老城区由于当时建立防洪措施相对比较低，通过我们调度，对老城区基本没有影响，减轻了灾害损失。这就是我们采取的措施。(2013-08-15 10:30:27)
[主持人]：谢谢谭主任。今天的访谈非常受网友的关注，网友朋友们可继续通过我们的在线访谈系统，提交您所有关心和关注的问题。接下来我们就部分网友提出的问题进行解答。(2013-08-15 10:30:40)
[刚刚好]：近年来岷江等大江大河发生大的洪灾次数并不多，反而是更多的发生在中小河流中间，这是为什么呢？(2013-08-15 10:31:00)
[省防汛办主任谭小平]：今年很特殊的是降雨区域主要集中在“5.12”灾区这条线上，在龙门山断裂带这条线上。而这一带是中小河流密布的区域，是山区。这一带山区是几大重要江河的上游，上游上面中小河流分布很多。像“7.9”过程中发生大洪水的几条中小河流，都在沱江的上游，位于断裂带的德阳、成都沿山境内。由于长时间集中降雨，陡涨陡落，中小河流发生超警戒水位范围非常突出。但干流的中、下游降雨较小，河水流入中下游后，逐渐坦化，同时，岷江上游紫坪铺水库也发挥了削峰滞洪的作用，减少了下泄流量，所以干流发生洪水的次数并不多。(2013-08-15 10:32:14)
[四川发布]：为啥每次汛期都是发生在地震灾区呢？灾区人民真是多灾多难啊！(2013-08-15 10:32:36)
[省防汛办主任谭小平]：这个主要是我们省地形地貌情况的影响。“5.12”地震灾区这条线上，集中了全省三大暴雨区的两个暴雨区。一个是龙门山暴雨区，涵盖了德阳、绵阳，也主要是在绵竹、安县、北川、平武这一带，属于我们全省三大暴雨区之一的龙门山暴雨区。在雅安和乐山，特别是雅安这边是青衣江暴雨区，全省三大暴雨区，今年我们“5.12”和“4.20”地震灾区，就分别处于这两大暴雨区。 (2013-08-15 10:33:23)
[省防汛办主任谭小平]：它是因为地形地貌，山区和平原交汇地区，是冷暖空气交汇的地区，冷空气遇到暖湿气流，就容易沉积下来形成有效降雨。(2013-08-15 10:33:50)
[主持人]：谭主任，请您再给我们谈下针对目前的汛情，我省防汛工作的重点是什么呢？(2013-08-15 10:34:16)
[省防汛办主任谭小平]：我省防汛工作主要有以下4个重点：一是水库水电站安全度汛工作。我省水库众多，据现在统计有8000多座水库，其中还有小型水库和病险水库还没有加固，防汛安全压力巨大。从“6.18”降雨过程开始，连续6次强降雨过程，对水库也有损毁。在"6•30"强降雨过程中，遂宁市就有13座小型水库不同程度出现漫坝、溃口险情。目前为止我们有三百多座水库不同程度受损。四川水电资源相对比较充沛，在建水库水电站也比较多，施工供地的防汛安全也是我们防汛重点。所以水库水电站的防汛安全，是我们省防汛的重点。二是山洪地质灾害防御工作。我们省地形地貌非常复杂，特别像盆周山区，川西高原，含阿坝、凉山、攀枝花这些区域，本身就是山洪、泥石流多发高发地区，再加之受“5.12”和“4.20”地震影响，山体被震松，一遇强降雨，极易发生泥石流造成伤亡。今年地震灾区连续遭受几次强降雨，所以在北川、汶川、安县这些地震灾区都大面积爆发山洪泥石流，造成人员伤亡和重大财产损失。所以山洪泥石流的防范，山洪地质灾害的防范也是我们省防汛的重点。三是大江大河防汛工作。我省沱江、涪江、岷江等长时间高水位运行，部分中小河流超过历史洪水，沿江工程受损比较严重，防洪能力不足，我们已经紧急下拨八千万中央和省级特大防汛经费，目前各地正抓紧开展受损部位的应急修复。我们已要求各地要按照轻重缓急，突出重点，优先实施防洪保安任务较重的险工险段的应急修复，最大程度恢复工程的防洪能力。同时，各地在灾后已抓紧开展了河道行洪隐患的排查工作，进一步整治各类行洪障碍，加强了河道船只的管理，全力确保河道行洪安全。四是城镇防洪工作。"6•30"、"7•9"强降雨过程中，我省部分城镇出现一定程度内涝，除了降雨强度大之外，也有部分城镇排涝标准偏低、排涝设施不健全、内涝应急处置能力较弱等原因。对此，省防指已要求各地要高度重视城市内涝问题，抓紧时间，组织力量，对城市排涝设施进行严密检查，抓紧疏通淤堵管道，检修排涝设备，加大抽水排涝能力。同时，加快城市排涝出口的河道清淤工作，拓宽河道卡口断面，最大限度降低内涝造成的灾害损失，确保城镇居民生命财产安全。主要是这四个方面。(2013-08-15 10:38:44)
[主持人]：谭主任，前面咱们谈到了我们防汛的重点，那接下来您再给我们介绍下目前我省防汛工作又面临哪些严峻的问题呢？(2013-08-15 10:38:54)
[省防汛办主任谭小平]：今年我们全省防汛工作还是面临严峻的挑战，第一个是极端天气气候仍然比较突出，近年来我省极端天气事件频发，并有常态化趋势，7月以来极端天气已经造成我省部分地区出现超历史极值的降雨，防汛减灾承受了严峻的考验，特别是对小范围短时、高强度降水，现有预报预测水平还很难作出十分精准预报，同时现有监测站点分布还不能充分满足防汛工作的需要，其建设完善还需要一定的时间。全省的监测站点还需要进一步完善，我们正在按照国家要求做三维一体的规划，对全省特别是山洪灾害易发区进行全面普查，通过三年建设，使我们监测站点得到全覆盖。第二个问题是山洪泥石流隐患较多，因为前期降雨主要覆盖了“5.12”和“4.20”地震灾区，造成一些地区土壤含水饱和，山洪泥石流沟形成了大量的物源，滑坡、崩塌隐患还较严重。芦山地震又新增了灾害隐患。上一个月的强降雨，也造成了一些新的地质灾害隐患点，下阶段乃至今后一个时期，我省山洪泥石流防止形势都较为严峻，同时受极值降雨和突发性山洪的影响，对我省桥梁、公路的影响也比较大，容易因极值降雨造成桥梁垮塌和道路中断。第三面临的是防洪工程防灾能力尚未完全恢复。入汛以来，特别是6月下旬以来，我省连续遭受强降雨袭击，涪江、沱江、渠江、岷江、大渡河等主要江河相继出现超警戒和超保证水位洪水，堤防、水库等部分水利防洪设施受长时间洪水冲刷和浸泡，出现了不同程度的损坏。由于是汛期，河道水位较高，各地只能根据情况采取应急修复措施，无法开展彻底施工修复，部分防洪工程的防洪保障能力不足。四是基层群众灾害防范意识不强。虽然经过近几年来的大力宣传，基层群众的防灾减灾意识明显增强，但仍有不少群众对灾害的危险性认识不足，缺乏一定的避险知识。在"6.30"过程中，遂宁安居区4名群众绕过劝导人员，在河水已经明显漫桥的情况下强行过桥，被水冲走失踪。在"7.9"过程中，汶川县七盘沟、安县千佛镇宝藏村部分群众本已安全转移安置，但在降雨还未停止的情况下，私自返回家中取个人物品，遭遇突发泥石流灾害造成人员死亡失踪。基层的防灾减灾宣传培训还需要进一步加强。今年这个情况比较突出，在雅安“7.4”过程当中也是，在一个泥石流区，我去看了现场，当时老百姓由于当地组织转移非常及时，都撤离出去了，结果有3个人，一个人回去拿自己的存折，有两个人回去开车，结果被突发泥石流再次把他们掩埋了。所以这种避灾意识不强造成人员伤亡的情况还时有发生。(2013-08-15 10:43:50)
[浮游众生]：前段时间的暴雨和泥石流对水利设施造成了巨大的损毁，目前修复的进展是怎么样的呢？(2013-08-15 10:44:26)
[省防汛办主任谭小平]：前几次过程对水利设施造成重大损毁，目前对重点部位的应急修复已经基本完成，比如说像都江堰灌区，石亭江涵洞涉及350万灌面，200多万人饮水，在“7.9”过程之后，已经做了应急修复。目前正在做灾后重建方案，汛期一结束马上进行修复。所以目前从全省来看，重点部位的应急修复已经基本完成，同时对一些区域确实没办法修复的，就立即进行转移避险重新安置。始终将百姓的生命安全放在首位，对位于隐患点的，能够进行应急处置就应急处置，不能应急处置立即组织搬迁，进行应急避险。(2013-08-15 10:46:11)
[根根]：山洪泥石流是今年汛期造成人员伤亡的主要因素之一，请问如何提高老百姓应对山洪泥石流灾害的自救互救能力？(2013-08-15 10:46:13)
[省防汛办主任谭小平]：一方面是加强日常的宣传教育和演练，让群众尽可能多的了解这个的危害及其极强的突发性，自身要有个主动转移避险的意识，同时通过演练呢，也让他们明白怎么避险。另一方面，在山洪灾害发生后，由于我们这几年建立了群策群防体系，当地的村组、乡镇根据我们预报，有些特别危险的区域，根据预报之后就要提前进行转移，有的区域根据我们建立山洪预警系统，通过实时监测它的降雨值，可能发生危险，然后通知他们转移，通知转移之后，老百姓一定要按照我们事先确定的转移路线，转移避险地点，要服从我们防汛责任人，特别是他们乡镇长、村组长的安排，转移出去之后，就不能再回去。要等到安全之后才能回去，想的自己的财产没有取，搞忘记了取，再回去取，往往就发生再次受灾，再次造成新的威胁。(2013-08-15 10:47:31)
[旺仔]：洪水预报是防汛指挥决策的重要“参谋”，目前我省洪水预报达到什么样的水平？(2013-08-15 10:47:46)
[省防汛办主任谭小平]：我们省现在洪水预报应该说是比较高，也比较精准。特别是大江大河的测报还是比较准确的，江河防治是可防可控，通过上游分析，可以准确判断可能出现的洪峰，洪峰到达时间、洪峰水位有多高，这个是非常精准的。大江大河我们都能够及时作出预报，通知相关地区按照我们所确定的预报的撤离线进行实施转移、撤离。但小渠小沟是没有水文监测站点，只有靠山洪预警系统及时避险。 (2013-08-15 10:48:37)
[娜娜]：我所在的居住小区年年积水，下水道淤塞破损严重，但物业公司称小区物业管理费标准太低，还有人欠缴，根本无力承担维修疏通管道工作，请问政府如何解决此民生问题？是否有治本之策？(2013-08-15 10:48:42)
[省防汛办主任谭小平]：作为小区内，还是主要靠业主委员会组织业主，然后交物管费，小区是由业主委员会和物业管理来进行管理。小区之外的公共设施需要相关部门来出资组织进行疏导清淤。(2013-08-15 10:49:37)
[豆子]：今年成都郊区，如金堂，都江堰都连续受灾，其实多是河道障碍物较多,都是人为的设置障碍,请问下谭主任，针对对影响河道行洪的非法设障行为，下一步将如何解决呢？(2013-08-15 10:50:08)
[省防汛办主任谭小平]：按照防洪法中华人民共和国防洪法四川省实施办法的规定，严禁在河道设障影响行洪，各地都在对影响行洪的设施的排查，一旦发现就立即进行拆除。按照防洪法的规定，谁设障，谁清理，由防汛指挥部门和水利部门强制拆除，拆除的费用由设障的单位和个人承担，我们下一步将加大这方面的力度，一旦发现，立即拆除。(2013-08-15 10:50:37)
[友友]：前段时间，我们省成都，遂宁等城市积水严重，谭主任，您能说下成都中心城区排水能力如何吗？(2013-08-15 10:51:01)
[省防汛办主任谭小平]：成都市中心城区防洪排涝能力这几年建设有所增强，因为老城区原来可能设防标准普遍偏低，一般是一到三年，新建的也只有五到十年的防洪排涝标准。虽然有所提高，但是由于极端天气和短时间强降雨，还是容易造成短时间内涝，主要通过巡查、排查，在雨中巡查，雨前排查，存在安全隐患的及时进行疏导。特别是地下管网、排涝出口，该清理的还是要及时清理，确保行洪通道畅通。(2013-08-15 10:52:04)
[fly]：我们省支持地方抗洪救灾的物资资金能及时到位吗？今年的投入情况怎样？(2013-08-15 10:53:06)
[省防汛办主任谭小平]：我们投入防汛抢险的物资和资金都能够及时到位，今年到目前为止，我们已经下达了八千万的中央防汛经费和省级防汛经费，并又争取了中央防汛经费一个亿，马上下拨灾区各地。防汛经费是我们应急抢险救灾的专项资金。中央下达之后，我们及时下达给相关地区，对工程受损情况进行及时修复。第二是防汛物资，我们全省储备的防汛物资有三亿元，省级储备的防汛物资有三千万，今年由于灾情和汛情重，我们已经调拨了省级防汛物资五百多万元调拨各地支持救灾，各地自身也投入了五千万防汛物资，用于当地的抢险救灾。(2013-08-15 10:53:25)
[主持人]：谭主任，最后请您再给我们介绍下下一阶段我省防汛的形势以及工作安排。(2013-08-15 10:53:47)
[省防汛办主任谭小平]：据8月省防指防汛趋势会商分析，广元、绵阳、德阳、成都、巴中、达州、南充、广安、阿坝、甘孜等市州降水量较常年均值偏多1-2成，雅安市降水量接近常年均值，其余市州降水量较常年均值偏少1-2成。受降雨影响，大渡河、青衣江上游、雅砻江可能出现中偏高洪水，内江、自贡、宜宾、乐山境内的部分中小河流可能发生较大洪水，雅安地震灾区江河可能发生中偏高洪水。这是我们八月份的趋势情况。因为我省汛期到9月30号才结束，从趋势会商情况看，除了这些区域之外，目前我们还比较关注渠江流域的秋汛，因为渠江流域最近这几年每年都发生洪涝灾情，而且也出现秋汛的情况，像2011年9月18号发生了百年不遇的洪水。今年我们趋势会商川东北地区的秋季降雨量可能还将偏多一至两成，所以我们也要关注渠江流域秋汛发生。根据我们趋势会商情况，我们下一步还要进一步做好这么几方面工作，第一是进一步强化防汛责任、落实防汛措施、严格防汛纪律，突出监测会商、山洪灾害防御、城镇防汛、灾区防汛等重点环节和部位。第二是进一步加快水毁工程应急处置，保障灾区防汛、供水安全；第三个是进一步抓好提前预报预警，加强主动避险预防避险；进一步加强动态隐患排查的广度和深度，进一步强化转移群众服务管理工作，发扬连续作战的作风，扎扎实实地做好下阶段的防汛安全工作。(2013-08-15 10:56:24)
[主持人]：谢谢您，谭主任。由于时间关系，我们今天的访谈就要结束了，再一次感谢谭主任的耐心解答，感谢网友们的积极参与。对于因为时间关系未能在访谈中回答的网友问题，我们将进一步进行整理，在本期访谈专栏中进行一一答复，感谢您对四川省人民政府网站在线访谈栏目的关注，下次节目再见！(2013-08-15 10:56:40)
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