[主持人]：各位网友，大家上午好。欢迎参与四川省人民政府网站和新华网同步直播的在线访谈栏目。(2013-04-16 10:12:29)
[主持人]：优化纳税服务是地税部门一贯秉持的工作思路。近年来，我省地税系统在优化纳税服务方面采取了多项有力举措，推动了税收工作扎实进展。当前，优化纳税服务是地税部门落实以人为本、执政为民理念的现实要求，地税部门将把优化纳税服务作为推进整体工作的关键抓手，以制度为保障，不断推进纳税服务规范化；以信息化为依托，不断提升纳税服务质效；突出税收宣传，大力提升社会公众的税收遵从度；着力打造高素质的干部队伍，为构建和谐税收提供坚强保障。(2013-04-16 10:13:14)
[主持人]：为了让网友进一步了解我省地税系统优化纳税服务的相关情况，今天我们邀请到了省地税局副局长邓国建同志就“优化纳税服务 共建和谐税收”主题与广大网友进行在线交流。(2013-04-16 10:13:48)
[主持人]：今天来到我们直播间还有征管和科技发展处处长张海同志、纳税服务处处长阳萧、办公室副主任杜勤同志，以及财产和行为处处长程泽富同志，欢迎各位的到来。(2013-04-16 10:15:39)
[省地税局副局长邓国建]：各位网友上午好！很有幸今天给大家在网上进行交流。首先我想感谢各位网友多年来对四川省地税工作的大力支持，也欢迎大家有机会到省地税局作客，谢谢。(2013-04-16 10:16:02)
[主持人]：邓局长，今年4月是全国第22个税收宣传月，此次宣传月的主题是“税收•发展•民生”，请您介绍下省地税局在发挥税收职能、服务经济发展和民生改善方面取得了哪些成效？在新的一年有什么主要工作思路呢？(2013-04-16 10:16:19)
[省地税局副局长邓国建]：近年来，我省地税部门紧紧围绕省委、省政府的工作部署，我们紧紧围绕中心、服务大局，充分发挥税收职能作用，圆满完成了省委省政府交给的各项工作任务，为我省经济发展和民生改善作出了应有的贡献。主要体现在四个方面：一是为经济社会发展和民生改善提供了坚实的财力保障。"十一五"期间，全省地税累计组织总收入3870.19亿元，是"十五"期间的3.01倍；年均增长27.83%，高出"十五"平均增幅11.12个百分点。地税收入稳居全国第八、中西部第一位次，凸显了四川作为西部大省的应有地位，同时也为我省加快实现由"吃饭财政"向"发展财政"的历史性转变作出了积极贡献。与此相对应的"十一五"期间，全省用于保障和改善民生方面的公共财政支出，达到"十五"期间的3.8倍，主要涉及到就业、卫生、社会保障和就业等民生难题，越来越多的老百姓享受到经济发展的成果，切实感受到公共财政带来的实惠。(2013-04-16 10:17:26)
[省地税局副局长邓国建]：二是不折不扣按照中央和省委省政府的要求落实各项优惠政策。四川地税坚持将惠及民生的政策宣传到位，落到实处，让更多民众分享到经济社会发展所带来的成果。为此，全省地税系统积极响应、增添措施，政策效应充分彰显：我们严格落实修订后的个人所得税法，全省有240万名工薪纳税人已经不再缴纳个人所得税。我们按照中央规定的2万元上限，顶格落实调高营业税起征点的政策，全省有13.8万户工商个体户不再缴纳营业税。我们按全国标准的下限，及时出台了我省车船税实施办法，对中小微企业实行了免收发票工本费。同时，我们还认真执行高新企业、西部大开发、自主创新、扶持文化产业等政策，确保各项优惠政策落实到位。因此，从居民个人到个体工商户、大型企业，都不同程度地按照中央和国家的要求，享受到了税收的扶持，也为他们提升消费能力、扩大生产、加快发展积蓄了后劲。2011年至2013年一季度，全省地税系统共减免各项税收168.84亿元。(2013-04-16 10:19:34)
[省地税局副局长邓国建]：三是不断改进和提升服务质效。地税部门是经济职能部门，更是服务部门，这一理念已深深扎根于广大税务干部心中。近年来，全省地税部门坚持服务与管理并重，寓管理于服务之中，不断创新服务理念，健全服务制度，丰富服务内容，完善服务手段，纳税服务水平不断提高，涌现出了一大批全国、省、市级"文明单位"、"巾帼文明岗"、"三八红旗手"等优秀单位和个人，多数市（州）、县地税局在当地政风行风评议中，都获得了各级人民政府和人民群众的赞誉。四是切实改进工作作风、密切联系群众。中央、省委省政府出台改进作风相关规定后，地税系统结合地税工作实际，及时研究出台了相关规定。各级地税机关狠抓落实，从改进调查研究到精简会议活动，从提高效能到厉行节约，全省系统掀起了改进工作作风、密切联系群众的热潮，取得了明显成效。在新的一年，省地税系统依据我省实际，立足长远发展，提出了"一二三四"税收发展工作思路。具体而言，就是恪守"一个原则"（法治原则），把握"两个大局"(服务经济社会发展、服务广大纳税人和民生改善)，顺应深化"三项改革"(税制改革、征管改革和行政体制改革)，不断推进"四项建设"(领导班子建设、党风廉政建设、精神文明建设和基层党组织建设)。全省地税系统将按照"一二三四"税收工作思路，更加奋发向上、更加务实有为，为促进发展、改善民生作出更大的贡献。这就是近几年来我们地税系统所做的主要工作。(2013-04-16 10:22:53)
[主持人]：谢谢邓局长，那请您再给我们介绍下我省地税部门在加强纳税服务体系建设，构建和谐的税收征纳关系的总体思路是什么？(2013-04-16 10:23:07)
[省地税局副局长邓国建]：根据当前形势和省委省政府对我们地税系统以及广大纳税人对我们地税工作的一些期盼和要求来看，因此我们全省地税系统工作总体思路是：紧紧围绕服务科学发展、共建和谐税收的工作主题，深入贯彻落实全国地税系统"十二五"期间纳税服务工作发展规划，认真落实省局的"一二三四"工作思路，以"四化"建设为主线，加强纳税服务创新，加强部门协同融合，强化纳税人减负维权，增强服务意识、夯实工作基础、完善运行机制、健全保障措施，切实提高纳税人满意度和税法遵从度。这是我们十二五工作的总体思路。(2013-04-16 10:24:28)
[主持人]：邓局长，在您刚才介绍的内容中，我们注意到目前地税系统落实“一二三四”工作思路，以“四化”建设为主线推进工作，那什么是纳税服务工作的“四化”建设呢，请您在介绍下。(2013-04-16 10:24:37)
[省地税局副局长邓国建]：所谓纳税服务工作的"四化"建设，归纳起来简要的讲，一个就是要管理集约化。认真梳理纳税服务工作要素，明确工作职责，明细工作内容，对纳税服务资源进行统一整合和管理，充分发挥纳税服务资源的规划效益。二是要服务标准化。我们全省地税系统按照国家总局要求，落实纳税服务措施，优化服务流程，规范服务内容，健全服务制度；完善岗责体系；形成内容科学、标准统一、程序规范的纳税服务运行机制。三是要技能专业化。加快纳税服务组织体系建设，打造专业服务团队，着眼服务技能培育，持续提高纳税服务工作人员的组织力、协调力、执行力、沟通力和创造力。不断完善服务手段，增强各类服务措施的针对性和实效性。四是要平台信息化。根据纳税人以及现代科技技术发展，我们从服务手段、服务渠道和服务需求的效率需求出发，充分利用信息技术，创新纳税服务工作方式，提高纳税服务对税收征管的承载水平。下面我还要详细给大家介绍我们的纳税服务相关的一些内容。所以我们简要的从四化建设的角度给大家讲个，一个是节约化、一个是标准化，一个是技能专业化，一个是平台信息化建设。(2013-04-16 10:27:24)
[主持人]：邓局长，过去我们一直认为服务是服务行业的事，为什么现在税务部门把纳税服务作为核心业务？近年来地税部门在优化纳税服务方面做了哪些工作？(2013-04-16 10:27:32)
[省地税局副局长邓国建]：政府职能转变，重点体现在从管理型向服务型的政府转变。纳税服务是地税部门转变政府职能的重要标志体现。纳税服务与税收征管共同构成税务部门的核心业务，这是世界税收发展的时代主题，也是当前应对国际金融危机对我国影响的迫切需要。大家都知道，近几年来，受国际金融危机持续蔓延和世界经济增长明显减速的影响，加上我国经济生活中尚未解决的深层次矛盾和问题，我国经济运行困难急剧增加。中央审时度势，及时实施了包括大规模增加政府投资和实施结构性减税、大范围实施调整振兴产业规划、大力度加强科技支撑、大幅度提高社会保障水平等在内的系统完整的一揽子计划，这些工作都取得积极成效。但从当年最近半年多经济运行情况来看，国内外经济形势依然严峻和复杂。在面对这些严峻的挑战面前，进一步的强化政府公共服务，尤其显得更为重要和迫切，同时也为政府加快自身改革，提高应对危机、驾驭经济社会发展的能力提供了重大机遇。因此纳税服务作为税务部门的重要职责，也是政府公共服务的重要组成部分，在应对国际金融危机影响中发挥着重要作用。把纳税服务作为税务部门的核心业务，切实尊重纳税人的平等主体地位，在依法向纳税人行使征税权利的同时，切实保障纳税人各项合法权利，构建和谐征纳关系，显得更加迫切和需要。(2013-04-16 10:32:36)
[省地税局副局长邓国建]：近年来，地税部门紧紧围绕纳税服务工作重点，一是加强纳税服务平台建设。全省各个税务机关、办税服务大厅的内外标志进行了统一，对标识名称、规格、样式、安装等进行了规范，对服务内容和服务设施进行了完善。各市州地税局均开通使用了12366纳税服务热线。持续优化地税网站税法宣传、纳税咨询等栏目的综合服务功能，提升政策查询、表单下载、发票查询等基本服务项目在线办理效能。二是不断丰富纳税服务内容。通过设立政策咨询窗口、办税导引台、组织在线访谈等多种形式，不断强化纳税咨询辅导。以纳税人权利义务、小微企业税收优惠、结构性减税政策等为重点，开展丰富多彩的"诚信兴商宣传"教育活动。坚持从纳税人合理需求出发，规范操作，努力做好首问服务、限时服务、主动服务等。继续按照"三取消、一不准"的规定，进一步加强涉企收费项目的清理规范和监督检查。三是强化国地税业务合作。探讨加强合作的方式方法，制定规范的合作机制和业务流程，明确职责分工。积极搭建国地税信息交换平台，实现税收信息的定期交换与时时交流。继续落实联合开展税法宣传和纳税咨询、联合开展纳税信用等级评定、联合开展税务登记等工作要求。形成了"流程再造、集约办公、信息共享、统一标准"的运行模式，达到了"进一家门、办两家事"的工作目标。这就是我们刚才所介绍的，近年来地税部门在纳税服务做了哪些方面工作，简要的给大家做了一些介绍和汇报。(2013-04-16 10:34:11)
[主持人]：谢谢邓局长。今天的访谈非常受网友的关注，网友朋友们可继续通过我们的在线访谈系统，提交您所有关心和关注的问题。接下来我们就部分网友提出的问题进行解答。(2013-04-16 10:34:25)
[棉花糖]：税收走进了老百姓的日常生活，老百姓对税收政策关注度越来越高，如果老百姓有涉税问题需要地咨询地税部门，邓局长，请问下我们老百姓可以通过哪些渠道进行咨询和投诉？是否都可以及时得到解答吗？(2013-04-16 10:34:46)
[省地税局副局长邓国建]：我们对老百姓纳税人提出这么几个大的方面，一个是税务机关的办税大厅有专门政策咨询和服务平台。二是我们12366纳税服务热线电话，以及全省各地市州都有热线电话，我们有专人坐席负责接听三是我们税务部门定期和不定期的深入到纳税人中，通过座谈、深入调查研究，听取纳税人所关心的一些热点问题和政策解答。四是我们各级税务机关所办的政府门户网站，可以通过网站进行咨询和了解，主要是通过这么几个渠道。当然也十分欢迎各位纳税人，可以通过电话、信函等多种方式对我们工作提出建议和意见，我们也会登门一一进行解答，这都是我们为纳税人应该做的和应该尽的义务。(2013-04-16 10:36:38)
[竹子]：邓局长，目前我省有没有推出哪些特色办税服务(2013-04-16 10:37:10)
[省地税局副局长邓国建]：我们省推出的特色服务主要有几个大的方面，一是实施公开办税制度。积极开展承诺服务，对纳税服务内容、时限、标准等进行承诺，并根据总局《全国税务系统十项公开承诺（2012年）》的要求，做好面向社会的公开承诺工作。依法提供"多元化办税服务"，推行网上申报、电话申报、邮寄申报等多元化申报方式，实现涉税事项的多元化办理。积极推广使用税库银横向联网电子缴税、支票缴款、银行代收等多元化缴税方式。二是积极开展"四简服务"。简化交税的工作环节，优化税收管理流程，减少各类办税事项的申请、登记、核定和认定工作；进一步清理权限之内的各类审批制度，对重复设置、手续繁琐、不规范的管理环节、审批手续和审批权限，大力进行精简；简并征期，对纳税金额较少、经营地点偏远的定期定额户，可适当合并征期；简并资料，强化数据集中与运用，加强与政府部门和社会组织的涉税信息共享，简并各类"表、证、单、书、票、卡"等文书资料，全面清理并取消纳税人办理涉税事项重复报送的各类资料，减轻纳税人负担。三是积极开展"两个一"服务。强化"一窗式"、"一站式" 服务。充分发挥信息技术的作用，通过合理调整各个窗口的职能设置，整合服务资源，优化征管流程，尽可能让纳税人在一个窗口能办完所有涉税事宜，形成"窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件"的"一站式"服务格局。四是积极推行"集中服务"、积极开展"办税引导服务"、"绿色通道服务"、"局长接待日"服务或"领导带班"服务、"提醒服务"、"预约服务"、"延时服务"、"援助服务"等服务，尤其对老百姓和纳税人普遍关心关注的问题，我们税务部门都责无旁贷进行及时研究，给大家一一解答，为老百姓纳税提供更有差别化和特殊化的服务手段，尤其根据纳税人的规模、特点及不同需求，对重点行业、重点税源和弱势群体、特殊群体等纳税人的办税服务措施，积极开展个性化办税服务，丰富服务内容，帮助纳税人更便捷高效地行使权利和履行义务和提供方便。(2013-04-16 10:41:19)
[花花]：现在我们可以通过哪些方式鉴别发票的真伪呢(2013-04-16 10:41:27)
[省地税局副局长邓国建]：应该说我省全省地税系统以票控税还是重要的手段，在现实中也存在着假发票的问题，所以一些老百姓和纳税人受假发票的困惑也深受其害，我们税务机关也同相关部门进行了专门研究，也集中的及时的打击一些假发票，为我们老百姓、为税收工作提供坚强有力的保障。真假发票鉴定真伪，主要由两方面，今后我们还要加大这方面的宣传力度，同时也要利用现代化的手段，改进我们的工作措施，真假发票的认定，一个是验证码，就是所有的发票联，除了公交客车票以外，均有八位数字组成的验证码，有奖发票的验证码为密码，其他发票的验证码为明码，发票验证码印在发票号码正下方。二是防伪纸。单联机打发票和定额发票使用黑白水印加背划紫红线防伪纸（出租车机打发票除外）。就是拿手指划发票背面，有紫红色划痕。对着阳光看。黑水印为"四川地税"四个字，白水印为"税徽图案"。多联机打发票（公路内河货物运输业统一发票除外）和手工填开发票使用有色和无色荧光彩纤防伪压感纸。有色彩纤为红色和蓝色短线组成，纳税人用肉眼即可看见。无色荧光彩纤在紫光灯照射下能看见呈光亮色的短线。公路内河货物运输业统一发票各联使用背涂（蓝色）干式复写纸。二是可以通过网络查询相关信息。为方便纳税人和消费者查询地税发票相关信息，辨别发票真伪，四川省地方税务局建立了全省地方税收发票信息查询系统，大家可以登陆四川省地方税务政府门户网站可以进行发票查询。这就是查询发票和辨别方法，除了验证码还有防伪措施。今后我们还要加大这方面工作，更能够杜绝一些假发票，防止假发票出现。(2013-04-16 10:46:12)
[林大宝]：税务部门对高收入者个人所得税方面是如何控管的。(2013-04-16 10:46:29)
[省地税局副局长邓国建]：这也是大家比较关心的问题，高收入阶层的个人所得税。对一些高收入者的管理，是个人所得税法对重点纳税人的法律要求，也是税务机关加强管理的重点。这也是调节我们分配制度的重要手段。国家税务总局近年来对高收入者个人所得税征管已经出台了一系列政策措施，从收入来源管理，如一般股权转让收入、限售股转让收入、企业年金等特殊工资薪金收入，到征收管理，如全员全额扣缴管理、年所得12万元以上纳税人自行申报管理、个人工资薪金所得和企业费用支出比对等，可以说已经形成了一套从源泉到征管到后续检查督促的措施体系，实践中也取得了显著的成效。应该说，我们对个人高收入者所得税征管，也是我们工作的重点。所以，应该说我们各级税务机关把高收入者税收征管作为发挥个人所得税调节收入分配的关键环节和重要工作。这就是通过税收调节收入分配的重要职能。(2013-04-16 10:48:42)
[主持人]：邓局长，请您给我们介绍下我省是如何开展办税服务厅的规范化和标准化建设的？(2013-04-16 10:48:52)
[省地税局副局长邓国建]：我省地税系统从2008年开始开展统一办税服务厅内外部标识工作，全面推进办税服务厅规范化建设，引导和方便纳税人办税，提高办税服务质量和效率。一是对标识的基本元素进行统一。二是对必须规范的内部服务标识进行统一。在窗口标识上，对名称、规格、样式、安装进行了规范。三是对部分管理、服务设施标识的内容进行明确。对公告栏、政务公开栏、意见箱和举报箱、12366纳税服务热线统一宣传标识、台牌、工作证、人员座牌、玻璃门（隔断）防撞条等、作息时间牌、公共区域指示标识等的样式、规格进行了统一。四是对参考规范的内部服务设施标识进行统一。主要对办税服务厅柜台、办税服务厅形象墙、咨询服务台、提示牌、办税指南架、人员外出公示栏、通知栏、导向指示牌、专用信封、办税服务厅平面分布索引图、发票及税务登记证工本费公示栏、例表栏、便民服务箱、意见、建议簿等标识的颜色和风格进行了统一。达到标准化服务，尽量为纳税人提供温馨舒适的工作环境。(2013-04-16 10:51:27)
[主持人]：谢谢您。邓局长，请您再介绍下省地税局在多元化申报方式方面所做的工作。(2013-04-16 10:51:47)
[省地税局副局长邓国建]：多元化申报纳税方式一是上门申报方式。我们通过加强办税服务厅规范化建设，进一步简化办税流程，为纳税人提供了全方面、热情周到的纳税申报服务。截至去年底，全省地税系统所辖办税服务厅为近97万常年纳税人和零星申报的纳税人提供了申报服务，一共申报缴纳税款1580亿。二是网上申报方式。我们积极拓展网上办税业务，努力打造功能全面、方便实用的网上办税服务厅。目前，按照《四川省地方税务局网络申报推进工作总体方案》，我们在省局直属税务分局、成都、自贡、绵阳等单位试点推行网络申报工作。去年全年，近16万户单位纳税人实现了网上申报，缴纳税款近300亿元。三是离线电子申报方式。离线电子申报是指纳税人在离线状态下，将各项税费等申报信息录入专业客户端软件生成电子办税数据，导入特定介质，在办税服务厅窗口进行电子数据接收，由税务机关通过配套的局端软件将电子数据导入综合征管系统，完成纳税申报的一种申报方式。四是邮寄申报方式。邮寄申报是经税务机关批准的纳税人、扣缴义务人使用统一的纳税申报专用信封，通过邮政部门办理交寄手续，并向邮政部门索取收据作为申报凭据的方式。邮寄申报以寄出的邮戳日期为实际申报日期。此外我们还大力推行先进的税款缴纳方式，包括支票、银行卡、电子结算、委托银行付款等。由银行直接将纳税人应交的核定税款数额的存款划入国库的一种简便快捷的征纳方式。我们目前主要推进财税库银横向联网缴款方式。财税库银横向联网系统是指财政部门、税务机关、人民银行国库、银行金融机构利用信息网络技术，通过电子网络系统办理税收收入征缴、入库、退库、更正、免抵调、对账等业务，税款直接缴入国库，实现税款征缴信息共享的业务处理系统。截至2011年12月，省本级和21个市州已全部正式上线，全面实现了财税库银横向联网电子缴税全省覆盖的工作目标。这就是目前纳税人申报税收的几个方式。(2013-04-16 10:56:34)
[主持人]：邓局长，接下来您再介绍给我们介绍下我省开展纳税信用等级评定工作的情况。(2013-04-16 10:56:45)
[省地税局副局长邓国建]：近年来，我们认真落实《纳税信用等级管理办法》有关规定，坚持"量化评价、全程监控、公正客观、规范诚信"的原则，综合纳税人的税务登记管理情况、纳税申报情况、税款缴纳、账簿凭证发票管理情况、违反税收法律、行政法规行为处理等情况，对纳税人日常纳税义务履行情况进行全程监控，合理评价纳税人的信用情况，准确确定纳税人纳税信用等级。目前全省共评定A级纳税信用企业2059户。将纳税信用等级管理与税收风险管理结合起来，对不同信用等级纳税人实行差别化的服务与管理，激励纳税人提高纳税信用度。这是按照国家规定，对纳税信用不高的，实行更加优化的服务，这也是敦促税法的遵从，也为整个社会提供一个公平公正的纳税环境，也是我们构建和谐征纳关系，建立更有效的措施和手段。(2013-04-16 10:58:42)
[主持人]：今天的访谈网友反响很激烈，网友朋友们可继续通过我们的在线访谈系统，提交您所有关心和关注的问题。接下来我们就刚才部分网友提出的问题进行解答。(2013-04-16 10:58:58)
[琪琪]：在二手房交易中，地税部门如何做到公平公正，防止所谓的“阴阳合同”呢？(2013-04-16 10:59:20)
[省地税局副局长邓国建]：这个问题也是大家比较关心，网友们和老百姓关心的现实社会中遇到的一个社会现象吧。按照《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国契税暂行条例》、《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》等税法的有关规定，对于纳税人申报价格明显偏低，且无正当理由的，由税务机关核定计税价格征税。为了加强房地产宏观调控，规范税收征管，堵塞存量房交易中"阴阳合同"形成的税收漏洞，营造公开、公平、公正的纳税环境，提高办税效率和纳税人满意度，按照国务院、财政部和国家税务总局要求，我省自2012年7月1日起全面推行了应用房地产估价技术加强存量房交易税收征管工作。这项工作具体而言，就是根据税法规定的计税原则，应用房地产批量估价技术和现代信息技术及统计学方法，在充分采集房地产数据信息的基础上，建立存量房交易估价信息系统，对每一套存量房交易都进行评估。由估价系统生成存量房交易价格评估值，和纳税人申报的交易价格进行比较，对纳税人申报的交易价格低于估价系统的评估值且无正当理由的，按税务机关核定计税价格征税。(2013-04-16 11:01:52)
[省地税局副局长邓国建]：在存量房评估推行之前，我省存量房交易计税价格主要是依据地方政府公布的市场指导价，由于多种原因，市场指导价可能低于市场实际成交价格，因为市场价格波动，政府的指导价格只能在一定的时期内确定一个价格，市场的价格每天都在进行波动，因此由于多种原因，市场指导价格低于市场价格的现象可能存在，存量房交易中订立"阴阳合同"的情况也时有发生，这样就存在税收漏洞和税收执法风险，也影响了税收公平性。因此采用房地产估价技术应用房地产估价技术加强存量房交易税收征管工作，显得尤为重要。其优点主要体现在三个方面：一是客观性，存量房交易估价信息系统是在充分采集大量真实的房产数据信息的基础上建立的，评估生成的计税参考值是对这些信息进行加工整理的结果，因此信息来源及结果均具有较强的客观性；二是科学性，评估生成计税参考值的方法完全采用了科学的房地产估价理论和技术，生成的计税参考值是运用现代数理统计方法进行处理的结果，可以较为真实地反映市场交易价格；三是公正性，计税参考值直接由存量房交易估价信息系统运算得出，大大排除了人为因素对评估结果的影响，可以减少税收征管过程中的执法随意性。从全省各地的运行情况来看，现在反映还是比较好的。也对我们有力加强了征管，堵塞了税收漏洞，防范了税收执法风险，优化存量房交易税收征管环境，公平了税负，促进了依法纳税、诚信纳税，纳税人的税法遵从度有所提高。截至2013年2月，我省主管地税机关运用估价系统共对188,828套、1,724.90万平方米的存量房交易进行了评估，其中，纳税人申报价格偏低且无正当理由、按评估值征税的有94,385套，占评估总套数的49.98%，经评估后，计税总价格为500.03亿元，比纳税人的自行申报价格高65.54亿元，增幅为15.08%，征收税款26.14亿元。(2013-04-16 11:06:05)
[莎莎]：邓局长，目前我省对小微企业和促进创业方面有没有什么税收优惠政策？(2013-04-16 11:06:24)
[省地税局副局长邓国建]：在支持和促进就业方面，根据《财政部 国家税务总局关于支持和促进就业有关税收政策的通知》（财税[2010]84号）规定，主要有以下几点税收政策：一是对持《就业失业登记证》（注明"自主创业税收政策"或附着《高校毕业生自主创业证》）人员从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介等其他服务行业）的，在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。二是对商贸企业、服务型企业（除广告业、房屋中介、典当、按摩等服务行业以外）、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用持《就业失业登记证》（注明"企业吸纳税收政策"）人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税优惠。我省定额标准为每人每年4800元。在减轻中小企业特别是小微企业税收负担税收政策方面，主要有：一是自2012年1月1日至2015年12月31日，对年应纳税所得额低于6万元(含6万元)的小微企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。二是大幅提高个体工商户(小型微型企业)增值税和营业税起征点。我省从2011年11月1日起调高营业税起征点。其中：按期纳税的，为月营业额20000元，按次纳税的，为每次（日）营业额500元。）三是免征金融机构与小型微型企业签订的借款合同印花税。四是2015年12月31日前，农村合作银行和农村商业银行的金融保险业收入减按3%的税率征收营业税。五是金融企业中小企业贷款损失准备金允许税前扣除。(2013-04-16 11:10:04)
[小蚊子]：我省对大学毕业生创业没有什么税收优惠呢。(2013-04-16 11:10:14)
[省地税局副局长邓国建]：全国大学生创业都有相关的优惠政策。大学毕业生，包括毕业年度高校毕业生在校期间创业的，如符合规定条件，可申请享受营业税、城市维护建设税、教育费附加、个人所得税和地方教育附加优惠。(2013-04-16 11:10:46)
[小黑娃]：我们纳税人在哪些情况下可以申请税务行政复议和提起行政诉讼呢？(2013-04-16 11:10:56)
[省地税局副局长邓国建]：纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以在缴清税款和滞纳金以后或者所提供的担保得到作出具体行政行为的税务机关确认之日起60日内向其上一级税务机关或者该税务机关的本级人民政府提出行政复议申请；换而言之，就是你把争议的税款或者具体的担保出具以后、交清以后，再向税务上级机关或者同级人民政府60日内提出行政复议，对应当先向行政复议机关申请行政复议，对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的具体行政行为，行政复议机关决定不予受理或者受理以后超过行政复议期限不作答复的，申请人可以自收到不予受理决定书之日起或者行政复议期满之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。对行政复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼。也就是说你可以提出行政复议，对行政复议结果还不满意的话，你还可以通过法律手段来解决争执的问题。法院可以根据相关法律进行受理，这也是保护纳税人合法权益的一个措施吧。(2013-04-16 11:13:48)
[老张]：我现在要把房子赠给我父亲，请问下个人住房赠与有哪些优惠政策？是否还有个人所得税吗？(2013-04-16 11:14:23)
[省地税局副局长邓国建]：按照现行税收政策，房屋产权所有人将住房无偿赠与配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹，或者无偿赠与对其承担直接抚养或者赡养义务的抚养人或者赡养人，免征个人所得税；个人无偿将住房赠与配偶、父母、子女以及刚才所陈述的，或者对其承担直接抚养或者赡养义务的抚养人或者赡养人，免征营业税（自然营业税附件的城市维护建设税、教育费附件和地方教育附加也免征）。(2013-04-16 11:15:24)
[小刺猬]：目前征税税务机关是如何认定住房是否是家庭唯一住房的。(2013-04-16 11:15:34)
[省地税局副局长邓国建]：按照《财政部 国家税务总局 住房和城乡建设部关于调整房地产交易环节契税 个人所得税优惠政策的通知》规定：在认定家庭唯一住房的过程中，征收机关应查询纳税人（包括购房人、配偶以及未成年子女）契税纳税记录；无记录或有记录但有疑义的，根据纳税人的申请或授权，由房地产主管部门通过房屋登记信息系统查询纳税人家庭住房登记记录，并出具书面查询结果。如因当地暂不具备查询条件而不能提供家庭住房登记查询结果的，纳税人应向征收机关提交家庭住房实有套数书面诚信保证。诚信保证不实的，属于虚假纳税申报，按照《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定处理。第一是我们房屋信息主管机关进行查询，如果对这个记录有疑义的，税务机关还可以根据房屋主管部门提供书面查询结果，再一个纳税人应该自觉的向税务机关主动的诚信的负责任的提供这方面信息，当然有不实的，税务机关核实以后，按照中华人民共和国税收征管法进行相应的处理。(2013-04-16 11:17:58)
[农民伯伯]：我省支持中小企业发展的企业所得税优惠政策有哪些？(2013-04-16 11:18:10)
[省地税局副局长邓国建]：一是符合条件的小型微利企业减按20%税率征收企业所得税；2015年之前每年度所得额低于3万元的减按50%计入应纳税所得额，再按20%税率征收。国家有这方面的文件规定。二是中小企业信用担保机构可按照不超过当年年末担保责任余额1%的比例计提担保赔偿准备，允许在企业所得税税前扣除。中小企业信用担保机构可按照不超过当年担保费收入50%的比例计提未到期责任准备，允许在企业所得税税前扣除，同时将上年度计提的未到期责任准备余额转为当期收入。三是对持《就业失业登记证》人员从事个体经营的，在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。对商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用持《就业失业登记证》人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税优惠。四是资源综合利用企业综合利用资源所取得的收入减按90%计入收入总额。五是企业从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。这些都是对中小企业相关的税法的支持。(2013-04-16 11:21:15)
[主持人]：邓局长，前面谈到地税部门在优化纳税服务方面做了大量工作，最后请您介绍下目前我们还面临哪些主要困难和问题？地税部门在优化纳税服务方面下一步有何打算？(2013-04-16 11:21:29)
[省地税局副局长邓国建]：应该说纳税服务和纳税征收是两大核心业务，虽然说我们做了一些工作，由于我省地处西部，信息化建设相比于东部地区存在滞后，经济和自然环境和东部省区相比也都处于相对落后的区域，因此我们信息化建设与我们东部发达经济的省相比也存在一些滞后，去年我们委托第三方抽样入户调查，对我们税务工作听取纳税人意见，进行满意度调查以后，也不同程度地反映了一些问题，比如像我们政策法律宣传与纳税人的需求还有一些差距。比如纳税人对我们基层一线的服务人员素质还有一些不满意。比如我们办税过程中的工作效率还不高的问题，也有不同程度的反映。这些工作都有待我们今后工作中有待提高。有待于加强对税法宣传、提高工作效率、解决尤其在高峰期纳税人等待时间过长的问题，这些都需要我们今后在工作中进一步加强，可能今后工作中，在纳税服务方面重点有这么几个方面，一是推进纳税服务创新。刚才我讲到了，主要是管理集约化、服务标准化、技能专业化、平台信息化"四化"建设为方面，加强纳税服务创新，推动纳税服务工作整体水平不断提升。二是推动办税服务厅职能转型。努力提高办税服务厅软硬件水平，优化征管流程，在办税服务大厅，尽量进一家门，把所有的事都能够办结。三是搭建全省12366纳税服务枢纽平台。我们正在积极从事这个工作，整个12366信息平台建设，与国家总局进行对接。无论你在全国什么地方，你要咨询相关政策，只要打入12366，都可以接到你所想咨询问题的业务部门。四是加快纳税服务网站建设。要以方便纳税人使用为目标，加大集网上申报、网上认证、网上报税、网上购票等一体化的网上办税服务，积极推动网上审批、网上咨询、网上开具完税凭证、网上公告等功能的实现。五是提升纳税服务水平。落实基本服务制度，将首问负责制、一次性告知制、限时办结制等基本服务制度作为各岗位的基本服务准则。六是加强政策解读。在发布重要税收政策及管理措施等规范性文件时，必须按照"谁制定，谁解读"原则，同步起草、同步报审、同步发布。主要对政策的及时性、有效性给纳税人进行解读。七是优化办税服务。对新办纳税人所涉及到的各类依申请业务，可以尝试多个办税事项一次集中受理，一次接收所需附报资料，避免纳税人"多次跑"。还有对纳税人比较急的事情进行及时办理。八是保护纳税人权益保护。我们强调纳税人应尽义务的同时，我们也尊重和保护纳税人的合法权利，包括政策咨询，包括一些服务，我们都要与纳税人提供法律保障，这也是我们税务机关应该应尽的义务。我想纳税服务是我们的核心业务，包括我们今后工作打算，总之，为纳税人服务，是我们税务机关应该给大家提供的服务。这就是我们的一些措施和想法。(2013-04-16 11:29:38)
[主持人]：谢谢您，邓局长。由于时间关系，我们今天的访谈就要结束了，再一次感谢邓局长的耐心解答，感谢网友们的积极参与。对于因为时间关系未能在访谈中回答的网友问题，我们将进一步进行整理，在本期访谈专栏中进行一一答复，感谢您对四川省人民政府网站在线访谈栏目的关注，下次节目再见！(2013-04-16 11:29:59)
[省地税局副局长邓国建]：谢谢各位网友，欢迎你们到我们税务部门来作客。谢谢大家。(2013-04-16 11:30:11)
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