[主持人]：各位网友，大家上午好。欢迎参与四川省人民政府网站和新华网同步直播的在线访谈栏目。(2013-03-21 10:01:46)
[主持人]：近日审计厅为贯彻落实魏宏省长对审计工作的指示，要求全省审计机关提升三个意识，突出六个重点。其中要求加大对民生资金和民生项目的审计力度。对于涉及“三农”、社会保障、教育、医疗等民生项目的上级转移支付和本级财政资金，要始终作为审计监督的重点。要认真查处民生政策不落实、严重损害群众利益等问题，促进民生资金分配合理、管理严格、制度完善，推动实现社会公平正义。(2013-03-21 10:02:22)
[主持人]：为了让网友进一步了解我省重大民生项目审计工作情况，今天我们邀请到了审计厅副厅长陶志伟同志就“加大民生项目审计力度 切实维护人民群众利益”主题与网友进行在线交流。(2013-03-21 10:02:36)
[主持人]：今天来到直播间还有行政事业审计处处长曹国华同志、固定资产投资审计处处长何雪萍同志、社会保障审计处处长余川同志、农业与资源环保审计处副处长范志彤同志，欢迎各位的到来。(2013-03-21 10:03:00)
[主持人]：同时，我们也非常感谢各位网友们对本期访谈的关注，网友朋友可通过访谈页面下方的提问窗口，提交您所关心和关注的相关问题。稍后，陶厅长会为大家进行解答。首先还是请陶厅长给我们的网友们打个招呼吧！ (2013-03-21 10:03:13)
[审计厅副厅长陶志伟]：各位网友：大家好！我是审计厅副厅长陶志伟，今天我和我的几位同志在这里跟大家交流相关的审计工作，将和大家就"加大民生项目审计力度，切实维护人民群众利益"主题进行交流。(2013-03-21 10:03:35)
[主持人]：陶厅长，首先请您介绍下近年来我省民生项目审计工作的概况。(2013-03-21 10:03:38)
[审计厅副厅长陶志伟]：审计机关是依照宪法设立专门从事经济监督的一个部门，我们的工作一方面是监督检查国家各项政策措施是不是得到落实，一方面是监督检查国家的资金使用是否合规、合法、有效，而实施民生政策是各级政府施政的主要内容，涉及民生的资金也是各级财政支出的主要内容，这一点，大家从刚刚结束的全国两会上都可以感受到，我们今年中央预算的教育支出达到4132亿元、社保和就业支出为6550亿元、医疗卫生支出为2600亿元，所以民生政策、民生资金始终是我们政府审计机关监督检查工作的重点。从我省情况看，这几年，全省审计机关开展的社会保障、医疗卫生、扶贫移民、文化教育、资源环保等审计项目，在我们的工作中占了相当大的比重，共对相关管理与使用民生资金的单位实施审计或调查项目5857个，审计专项资金总额6814亿元。(2013-03-21 10:04:58)
[审计厅副厅长陶志伟]：审计工作中，我们一是促进各级各部门认真落实党和国家的惠民政策，二是严肃查处损害、侵害人民群众利益的人和事。比如，这几年我们在对农房重建、中小学校援建的情况，对特大山洪泥石流地质灾害救灾资金使用和政策执行情况，查处了一些问题，也促进相关部门不断改进工作，把老百姓的事办好、钱管好。这方面，我在后面介绍重大民生审计项目时再与大家交流。审计机关每年在确定民生审计项目时，一是围绕省委、省政府民生工作重点来安排，二是根据社会关注的热点来安排。所以，我们历来十分注重与人民群众的每一次面对面的交流机会。在此，也感谢省政府网站安排的这次在线访谈，欢迎各位网友多关注审计工作，多为做好审计工作出主意、提建议。(2013-03-21 10:06:16)
[主持人]：谢谢陶厅长，近年来我省对沱江流域部分城市生活污染防治审计也是做了大量的工作，请您介绍下这方面的情况。(2013-03-21 10:07:24)
[审计厅副厅长陶志伟]：2011年，审计厅对沱江流域的资阳、内江、自贡、泸州等4个市和资中等7个县的生活污染防治情况进行了专项审计调查，审计涉及50余个主管部门、近20个污水处理厂、垃圾填埋场等，检查资金20多亿元。通过这次审计，我们一方面感觉到各有关地方确实做了大量工作，比如，积极制定专项规划、完善配套措施、加大资金投入等等，污染治理效果取得一些成效，群众的生活环境进一步改善。但在审计调查中也发现，一些地方的污染防治政策和规划执行不到位、项目建设和运营管理不规范、专项资金使用和管理不合规等。审计后，我们一方面根据国家的财经法规，对挪用专项资金等严重问题进行处理；一方面，会同环保部门的专家，对城市污染防治中的机制制度性问题进行了认真分析，及时提出审计建议。截至去年5月底，这些地方政府和项目主管部门已积极整改，被挪用资金已归还原渠道4216万元、调账188万元，应落实的地方配套资金已全部到位，违反招投标规定的单位已受到相应处理和经济处罚。(2013-03-21 10:08:12)
[审计厅副厅长陶志伟]：去年下半年，我厅又专门对审计调查发现问题的整改情况进行了检查。相关市、县在"十一五"期间未完成的建设任务，已经纳入"十二五"规划继续实施，但由于项目建设需投入资金量巨大，市、县财力紧张，审计反映的城市污水处理率未达到环保控制标准、雨污分流管网建设滞后等问题，还有一个逐步解决的过程，城市污染治理工作任务仍然十分艰巨。审计部门开展污染防治审计调查是一项新的工作，虽然这次审计调查对促进有关地方加强污染防治、改善沱江水质起到积极作用，但我们的工作还需要进一步深化，我们还将在类似的审计工作中继续努力、继续加强。(2013-03-21 10:09:20)
[主持人]：三峡工程作为我国重大的水利工程，一直以来都受到了公众的关注，那审计厅根据国家审计署的安排对三峡工程移民资金决算审计的情况是怎么样的，请您介绍下。(2013-03-21 10:09:39)
[审计厅副厅长陶志伟]：按照审计署统一部署，2011年11月至2012年2月，我厅组织61个审计机关的266名审计人员，对省本级和绵阳等12个市本级及50个县的三峡工程移民资金决算进行了审计，共审计各类单位179个，抽审乡镇138个、村组253个、移民安置工程项目181个，审计资金总额82095万元。审计情况表明，全省各级各有关部门高度重视并精心组织实施三峡移民接收安置工作，超额完成外迁移民安置任务，多数三峡移民收入稳步增长，情绪基本稳定，“搬得出、稳得住、逐步能致富”的目标基本得以实现。但审计也发现部分地方将移民资金挪用于非移民项目支出或基础设施建设，超标准使用管理费；部分移民资金未实行专户管理、专账核算；9个县以白条和不合格票据列支移民安置项目工程款或其他费用；部分工程未落实招投标等项目管理制度。(2013-03-21 10:11:13)
[审计厅副厅长陶志伟]：针对上述问题，各有关地方政府及项目主管部门积极制定措施逐项整改，被挪用资金已归还原渠道或作调账处理。在审计督促下，部分地方还进一步加大财政投入，着力改善三峡外迁移民生产、生活条件。三峡移民资金决算审计尽管涉及的资金量不大，但这项资金政策性强，直接关系到人民群众的切实利益，而且移民安置工作还涉及到一个地区的稳定，对当地经济发展也有一定影响。用好、管好这笔资金就显得特别重要，审计部门进行审计的目的，就是为了通过加强监督，抓好规范，更好地促进国家各项相关政策落实到位，推动三峡地区经济稳定有序发展。(2013-03-21 10:12:09)
[主持人]：近年来省委省政府非常重视对民族地区民生项目资金的投入，陶厅长，请您介绍下阿坝州扶贫开发和综合防治大骨节病的项目专项资金审计的情况。(2013-03-21 10:12:45)
[审计厅副厅长陶志伟]：2012年6月，为推进省政府关于《阿坝州扶贫开发和综合防治大骨节病试点工作财政扶贫资金项目规划（2008－2012）》的贯彻落实，促进专项资金规范管理和项目顺利实施并通过国家验收，我厅组织阿坝州局，对该州13个县2011年实施的综合防治大骨节病试点工作项目进行审计，重点审计了资金筹集、拨付、管理、使用及项目实施情况。我厅共组成14个审计组，组织审计人员40余人，分别审计了州本级和13个项目县，审计单位135个，重点审查了2011年度大骨节病防治项目支出情况，审计总金额10.19亿元。查处了资金被挤占挪用、未按规定及时兑付补助资金、部分项目调整未报批、财务核算和工程项目管理不规范等问题，通过审计，摸清了资金的收、支总体规模、管理和绩效情况，揭露和纠正了存在的违纪违规问题，较好地促进了大骨节病防治工作的顺利完成。(2013-03-21 10:14:01)
[审计厅副厅长陶志伟]：从审计情况来看，四年来，阿坝州扶贫开发和综合防治大骨节病试点取得了显著成效。一是病区病情得到了有效的控制。到2011年底，58个监测点全部达到了控制标准，其中86.2%的村已消除了病情。二是疾病防控能力显著增强。病区群众迁出发病区后，膳食结构和生活习惯得到了改善，人们对大骨节病防治知识的了解增多，更加注意自我防范。三是贫病群众收入大幅增加。该州共新建种养殖业基地169个，培训转移就业农村劳动力10974人，发展乡村旅游点80个，收入来源渠道更加多元化。四是公共服务水平全面提升。易地育人适龄儿童入学率和巩固率达100%；建立完善了覆盖4.12万患者的五保供养、农村低保、医疗救助等保障机制。五是贫病村面貌发生了很大变化。有604个贫病村困难群众的住房及配套设施得到了改善，有7.7万易地搬迁病区群众全部住进了新房，12.6万人用上了自来水，14.46万病区群众和学生吃上了优质粮食。通过省委省政府这项政策的实施，病区群众的整个生产生活状况发生了明显改善。阿坝州扶贫开发和综合防治大骨节病专项资金与三峡移民资金一样，它与群众的生活密切相关，涉及到吃、穿、住、用等各个方面，关系到少数民族地区的经济发展和社会稳定，切实解决好审计中发现的各种问题，促进国家对少数民族地区惠民政策落实，是我们审计部门义不容辞的责任。(2013-03-21 10:16:10)
[主持人]：谢谢陶厅长。今天的访谈非常受网友的关注，网友朋友们可继续通过我们的在线访谈系统，提交您所关心和关注的问题。接下来我们就部分网友提出的问题进行解答。(2013-03-21 10:16:23)
[林峰]：近年来我们省非常重视污水处理行业等环保问题，那我省审计部门是否对环保资金项目进行了审计？目前我省环保资金的运行情况怎么样呢？(2013-03-21 10:16:43)
[审计厅副厅长陶志伟]：首先，感谢林峰网友对审计工作的关注和关心。应该讲生态环境保护是功在当代、惠及子孙的伟大事业和宏伟工程。在近年来的中央政府工作报告中，党中央国务院已经把坚持不懈地做好生态环境保护放在了“保证经济社会健康发展，实现中华民族伟大复兴的需要”的高度。省委、省政府连续三年提出了加强生态环境建设，不断推动可持续发展的要求。围绕党委政府中心工作，近年来，我省审计机关已经开始对环保资金项目实施了审计。刚才我介绍的沱江流域部分城市生活污染防治审计调查就属于这个范围。从2012年全省开展审计的情况看，成都、自贡、巴中、泸州、绵阳、雅安、甘孜、阿坝和凉山州等地分别开展了一系列项目，比如耕地保护基金、城市（乡镇）生活污水垃圾处理、森林资源保护、农村农业生态资源保护生态修复、天然草原退牧还草工程项目审计等环保资金的审计或审计调查。其余市级审计机关也按照我厅要求，从不同角度入手，因地制宜地安排实施了部分资源环境审计项目。据不完全统计，全省单独安排并实施资源环境类审计项目近200个，结合其他专业开展资源环境审计800余项。我省各级审计机关通过积极拓展资源环境审计领域，认真实施形式多样的资源环境审计,有效发挥了审计机关在促进建设资源节约型和环境友好型社会方面的积极作用。(2013-03-21 10:19:04)
[审计厅副厅长陶志伟]：客观的讲，相对于财政财务审计而言，资源环境审计工作开始的时间不长，尽管我省积极组织推进这项工作，但是资源环境审计是一门交叉性的学科，专业性强、技术要求高，涉及的部门和工作内容十分广泛和复杂，不少审计内容都超出传统意义的审计监督范围。目前，我省审计机关队伍建设还不能完全满足资源环境审计工作的需要，从省厅和市县审计机关现有人员状况来看，具有工程造价、资源勘探、环境工程、环境经济学等专业知识的专业人才匮乏，一定程度制约着我省资源环境审计工作的发展，我省资源环境审计工作任重道远，需要我们在这方面多做努力。 对林峰网友提出的我省环保资金的运行情况问题，审计厅目前尚未就全省环保资金的运行情况实施全面的审计，由于环保资金的运行情况涉及到多个部门和单位，目前我们尚未掌握这方面的情况。今后我们会加大这方面工作力度。(2013-03-21 10:20:41)
[莫佳慧]：我想问下陶厅长，我们省有没有对城镇保障性安居工程项目进行审计，如果有的话，那目前的情况是怎么样的呢？(2013-03-21 10:21:14)
[审计厅副厅长陶志伟]：城镇保障性安居工程是全社会高度重视的一个项目，应该说，我们审计机关近年来一直关注和关心城镇保障性安居工程建设。从2011年，我们省就首次统一组织对攀枝花等6个市本级及所属12个县（区）开展了保障性住房专项审计调查，重点对2008年至2010年廉租住房保障资金的管理、使用和效益情况进行了检查。去年10月，我们按照审计署统一部署，组织177个审计组1160余名审计人员，对20个市、州本级、179个县、市、区开展了保障性住房建设及资金管理使用情况跟踪审计。今年，我们省还将继续开展对该项目的审计。从2012年的审计情况看，我省各级政府高度重视保障性安居工程建设，认真落实各项政策要求，把保障性安居工程建设纳入民生工程和绩效考核目标管理，明确任务，落实责任，尽力保障资金和土地要素投入，加强督促检查，强化了对保障性住房建设质量管理和分配环节公开、公平、公正的监管。在保障性住房建设、分配、管理过程中还存在一些不足，需要改进，如个别县（市区）住房保障标准未按规定及时进行调整、保障性住房退出机制尚须完善、保障性安居工程配套支持政策未完全落实，特别是与住房保障与民政、社保等部门的信息共享需要加强等，对于上述问题，审计部门将切实发挥审计监督的职责，适时提出有针对性审计建议，不断促成相关问题得到解决，积极推动相关机制制度完善与落实，为推进我省保障性安居工程建设尽快的发展。(2013-03-21 10:23:24)
[主持人]：好的，谢谢陶厅长。社保基金作为老百姓的“保命钱”，如何管好，用好资金历来受到了公众的关注，陶厅长，请您详细的介绍下审计厅对我省社保资金的审计情况。(2013-03-21 10:23:36)
[审计厅副厅长陶志伟]：我先给大家介绍一下我们对社保资金审计工作的开展情况。按照审计署统一部署，我厅和20个市州审计局派出审计组，采取“上审下”方式，自2012年2月至4月，对全省20个市、州本级和175个县、市、区(其余市县由审计署特派员办事处进行审计)的社会保险基金、社会救助资金和社会福利资金等社会保障资金进行了审计，审计重点是基本养老保险基金、基本医疗保险基金和最低生活保障资金。在这项审计中，我们延伸调查了1439家企业、348个村（居）委会和229家医院。去年我们是在全国统一部署下开展的。虽然我厅在2010年曾经组织13个市及所属的87个县级审计机关审计了2009年的城市居民最低生活保障资金，2011年6月又组织全省，对省本级、20个市州本级及162个县2010年至2011年的养老保险基金进行了审计调查，但审计署统一部署的这次社会保障资金审计是审计规模最大、覆盖全国同时开展、审计年度跨度最长的一次审计工作。(2013-03-21 10:25:45)
[审计厅副厅长陶志伟]：从审计结果来看，自2005年以来，21个市州认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，切实把保障和改善民生作为头等大事，不断加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系建设，社会保障事业快速发展，取得了显著成效。通过审计，我们摸清了全省社会保障资金的规模和结构。2011年，18项社会保障资金共计收入1775亿元，支出1244亿元，年末累计结余1945亿元。三项基本医疗保险参保人数合计8497万人，比2005年增长368.31%；三项基本养老保险参保人数3117万人，比2005年增长378%；失业、工伤和生育保险同步开展，参保人数分别达532万人、588万人和605万人，分别比2005年底增长42%、107%和185%。这是作为全省社保资金基本的运行情况。(2013-03-21 10:27:05)
[审计厅副厅长陶志伟]：审计发现问题及审计整改情况。在这次审计中，我们全省共查出资金管理使用中的违纪违规事项涉及金额48652.52万元，占2011年社会保障资金总支出的0.37%。共向各级纪检机关等单位移送案件9件，涉案人员20人，其中正县级领导1名，已经有三人受到党纪处分。(2013-03-21 10:27:40)
[审计厅副厅长陶志伟]：对此次审计中发现的问题，各级审计机关以审计结果和专题报告的方式向当地政府作了汇报，引起了各级政府及相关部门的高度重视。省政府不仅将我们的审计报告转民政厅、财政厅、人社厅和卫生厅，要求其结合部门实际认真落实整改，同时还发出了《关于认真做好社会保障资金审计发现问题整改工作的通知》，提出了相关要求。包括：1．要高度重视审计结果，严格执行审计决定，认真对待和整改审计发现的问题；成立整改工作领导小组，确定主要负责人为整改工作第一责任人，对整改工作中重视不够、措施不力、效果不好的地方和单位，还要严肃追究相关人员的责任。2.要针对审计发现的问题进行认真梳理，分类提出有针对性的整改措施。对违纪违规以及部分单位和个人牟取不正当利益的问题，要按照规定和要求尽快纠正，并严格按党纪政纪有关规定严肃追究有关人员责任，涉嫌犯罪的及时移送司法机关依法处理。3.要认真查找原因，完善长效机制。要以此次审计为契机，对发现的问题认真分析、查找原因，举一反三、建章立制，完善社会保障制度健康运行和社会保障资金监管的长效机制。(2013-03-21 10:29:20)
[审计厅副厅长陶志伟]：我省各级政府高度重视2012年社会保障资金审计反映的问题，积极开展整改工作。截至2012年9月底，已落实到位财政补助资金23.17亿元，补缴各项社会保险资金26.77亿元，补记社会保险基金利息2.73亿元，归还被挪用或扩大范围使用资金1.16亿元；清理违规投资运营资金1950万元；对不符合条件领取和重复领取社会保障待遇进行清退，追回被骗取和多支付资金2728万元；补发社会保障待遇2783万元；12万多名符合条件的应参保人员被纳入相应社会保障范围。同时，各地各有关部门注重查找问题根源，加强制度建设，已制定或修订社会保障制度和规范管理文件92个。今年，按照审计署的统一部署，我厅将在全面检查2012年审计发现问题整改情况和审计建议采纳情况的基础上，重点对审计医疗保险基金、最低生活保障资金、残疾人就业保障金、社会保险基金预算管理等方面存在问题的整改落实情况及管理现状进行跟踪，促进整改落实到位。(2013-03-21 10:31:01)
[主持人]：陶厅长，请您再介绍下全省农村中小学布局调整情况审计调查的背景及工作情况。(2013-03-21 10:31:46)
[审计厅副厅长陶志伟]：全省农村中小学布局调整情况这项工作，按照温家宝总理指示和审计署统一部署，我们作为地方审计部门，审计署驻成都特派办和我厅按照分工，分别组成审计调查组，于2012年5月至7月，对我省50个县2006年以来义务教育阶段农村中小学布局调整情况进行了专项审计调查。此次审计调查，在摸清被调查县中小学布局调整总体情况的基础上，抽查了初中382所、小学1012所；涉及初中在校生32万人、小学在校生61万人。从审计调查基本情况看，多数县政府及教育等部门能够认真贯彻国务院和教育部关于农村中小学布局调整的有关政策，并能结合当地经济、社会及人口发展实际，及时调整和完善农村中小学布局。特别是2006年以来，被调查县根据国务院和教育部关于进一步规范和完善农村中小学布局调整工作的总体要求，逐步恢复了已撤并的49个教学点，这个工作涉及到7个县，以满足边远地区学生就近入学的需要；同时，积极整合各类农村中小学建设资金和其他教育资源，不断加大投入，保障了农村中小学布局调整的顺利进行，取得了显著成效。从审计调查中发现的问题及整改情况看，比如我们发现的部分地方政府和教育主管部门没有充分考虑农村中小学布局调整工作的渐进性、长期性和复杂性，甚至采取"一刀切"做法撤并农村中小学和教学点，造成布局调整工作脱离当地实际，加之部分地区与布局调整相配套的学校建设和管理措施不到位，产生了一些新的情况和问题，应予以重视。为此，在全省50个县的农村中小学布局调整审计调查结束后，及时对审计调查成果进行了深入的综合分析提炼，并向省政府上报送《关于我省50个县农村中小学布局调整政策执行偏差审计分析及预警的专题报告》，省长和分管副省长在该报告分别作出重要批示，要求教育厅等有关部门高度重视存在的问题和审计提出的意见建议，严格按要求切实整改、予以解决。目前，该项审计整改工作正有序推进。(2013-03-21 10:34:18)
[主持人]：陶厅长，请您就四川省基层社区乡镇文化事业发展情况的审计调查，给我们介绍下情况？(2013-03-21 10:34:35)
[审计厅副厅长陶志伟]：我们去年8月份到10月份统一组织了绵阳、德阳、泸州、资阳、达州、内江、自贡等8个市的19个县的基层社区、乡镇文化事业发展情况进行了专项审计调查。本次专项审计调查，主要对县级文化、体育、广播电视、新闻出版、精神文明、组织、宣传、财政、地税、发展改革、民政、农业、妇联、共青团等与基层文化发展改革密切相关的单位和项目资金主管部门，以及公安、国土、城建规划、人力资源与劳动保障等部门进行了调查。在摸清被调查县文化发展总体情况的基础上，重点抽查了县级文化信息共享工程中心19个，乡镇文化信息共享工程137个，社区文化信息工程215个，村文化信息共享工程358个，并对22102名基层群众的文化需求情况进行了走访。从开展工作情况与反馈情况看，截至2011年底，调查的19个县,共建立健全基层文化组织机构306个，基层文化工作人员486人。2011年中央、省、市、县投入基层文化建设的资金达22004万元。截至2011年末，19个县农村电视覆盖率达83.18%，广播村村通完成率达92.94%；建成乡镇综合文化站306个，建成县、乡镇、村、社区文化信息共享工程3505个，包括党员远程教育站点2753个，建成农家书屋工程4136个。这是通过这次调查，反映出这19个县的建设情况。通过审计，我们了解看，2002年国务院办公厅转发文化部、国家计委、财政部《关于进一步加强基层文化建设指导意见》，特别是2005年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强农村文化建设的意见》后，省委、省政府和基层政府相继提出了贯彻意见，19个县县级政府基本确立了基层群众文化责任主体，且初步发挥了作用，各地还相继将基层社区、乡镇文化事业改革和发展建设纳入重要议事日程，加大投入，使基层文化事业获得了较快发展，乡镇综合文化站、乡镇文化信息共享工程、广播通行政村和电视通自然村工程、社区和村级文化信息共享、农家书屋等一批基层公共文化设施先后建成投入使用，基层群众基本公共文化权益保障增强，文化生活方式和内容进一步丰富。同时，我们还发现，文化体制、机制改革得以初步完成。各地基本上按规定建立了融文化、体育、广播、新闻出版为一体的大文化管理体制，成立了文化信息资源共享工程、广播电视村村通等项目工作领导小组，乡镇相应成立了领导小组，形成部门配合，上下联动的工作机制。多数制定了乡镇综合文化站管理办法、乡镇综合文化站免费开放及综合目标考核办法等地方规范性文件或制度，推动了基层文化事业发展的规范化、制度化建设。审计发现的问题各地也进行了整改。基层文化事业总体上还存在活力不足、文化设施设备功能发挥有待提高、体制机制亟待进一步完善等问题。针对审计发现的问题，我厅在此项工作结束后，形成了审计报告，得到省委省政府高度重视，省政府办公厅专门草拟办文通知，要求文化厅、广电局、省新闻出版局认真落实批示要求，认真解决审计发现的问题；对涉及乡镇文化专干编制问题，省政府办公厅还专门制文要求省编办做专题研究，落实好国家有关规定。目前，就我厅提出的问题，专门制发了《整改意见》，目前各项整改工作正积极推进。对我厅在基层文化审计调查中提出的对绩效较差的8个县加强重点跟踪监管的预警建议，引起了相关部门的重视，这些都将进一步推动基层社区、乡镇文化事业健康发展。(2013-03-21 10:40:28)
[主持人]：今天的访谈网友反响很激烈，网友朋友们可继续通过我们的在线访谈系统，提交您所有关心和关注的问题。接下来我们就刚才部分网友提出的问题进行解答(2013-03-21 10:40:42)
[莎莎]：我想了解下审计部门是否会对公积金进行审计？如果要审计的话，那审计哪些方面呢？(2013-03-21 10:41:26)
[审计厅副厅长陶志伟]：这个问题请我们厅社保处处长余川同志回答这个问题。
[社保处处长余川]：从公积金建立以来，审计厅一直介入公积金的审计，今年的项目计划，省厅没有对公积金进行全省统一的计划安排，但部分市州，包括成都市在内，今年准备安排对公积金进行审计.在公积金审计中,我们会对公积金的筹集、管理、使用，特别是对公积金发放贷款的情况进行重点关注和审计。(2013-03-21 10:41:42)
[小刺猬]：审计工作就是要管好国家的资金，不能让其乱花，那审计部门是否也会受到来自内部的一些压力呢？那你们又是如何面对的呢？(2013-03-21 10:42:29)
[审计厅副厅长陶志伟]：刚才我作了简要介绍，审计是根据宪法和审计法成立的一个专门实施国家经济监督的职能部门，根据宪法规定，审计是是在政府行政首长的领导下开展工作，不受其他部门和个人的干预。随着整个国家经济体制改革的深入，审计的工作目标已从传统意义上的维护财政资金使用合规合法的监督层面，扩展到现在我们开始关注经济运行的质量和风险上来，包括绩效管理的深入，审计领域有了进一步扩大，要求更高。我们也深感责任重大，有压力。同时随着近年来的发展，社会对审计的关注也提高了，对审计的期待更高了，这方面我们也感觉责任重大，有压力。但是我们有信心，在党委政府的关心下，在社会方方面面，包括各部门的支持下，我们会把工作做得更好，不辜负人民群众的期待。(2013-03-21 10:43:43)
[主持人]：陶厅长，政府投资的审计工作也是老百姓关心的话题，那么接下来请您给我们介绍下2012年我省在政府投资方面的审计工作情况。(2013-03-21 10:43:53)
[审计厅副厅长陶志伟]：2012年，政府投资方面的审计工作，我给大家作个介绍。一是继续组织开展灾后恢复重建后续资金和在建项目的跟踪审计，按计划开展竣工项目决（结）算审计。我省审计机关特别是灾区审计机关，继续把全面完成灾后恢复重建跟踪审计作为首要的工作任务。面对恢复灾后恢复重建项目在去年集中竣工待审计的实际情况，项目建设各方利益、矛盾更加突出，社会更加关注，为了达到正确核定项目投资，反映灾后重建项目建设成果和顺利完整的移交资产的目的，我们精心组织，整合资源，落实责任，全力推进恢复重建竣工决算审计，为巩固发展灾后恢复重建成果，加快灾区发展振兴发挥了积极作用。为推进灾后恢复重建竣工决算审计，我们先后下发了《认真落实省政府要求进一步加强灾后恢复重建竣工决算审计工作的通知》、《关于做好2012年灾后恢复重建跟踪审计工作的通知》等文件，要求各级审计机关按照省政府要求，一方面积极协助建设相关部门，督促项目主管部门和建设单位，加强工程项目竣工验收各环节监管，严格按照法律法规和行业管理的有关规定，加快竣工决算工作进度；另一方面要求灾区各级审计机关优化配置，整合资源，集中力量。同时，在当地党委、政府的领导下，加强与各职能部门的协调，发挥审计机关、内审机构、财政评审机构以及委托有资质的社会中介机构的合力，共同完成这项工作。针对灾后恢复重建项目集中竣工，因我们是竣工以后开展审计工作，所以后期压力比较大，任务比较繁重。现在个别地方也出现审计项目积压的实际情况。我厅统一组织全省审计力量，采取重点支持和本地区调节支持的办法，突击支持重灾区灾后重建项目竣工决算审计。全省共组织从14个市（州）非灾区、轻灾区审计机关抽调103名审计人员，其中工程造价人员65名，对口支持11个重灾区市、县审计机关开展灾后恢复重建竣工决算审计工作。这里有这么一组数据，截至2012年底，上报审计部门灾后恢复重建竣工项目解捆46643个，已审结27831个，占59.67％;送审投资额1087.90亿元，核减工程造价115.30亿元。正在审计的项目3368个，占7.22%，送审投资额279.70亿元，已确认核减工程造价5.68亿元。这是整个工作的开展情况。(2013-03-21 10:48:04)
[审计厅副厅长陶志伟]：投资审计的第二项工作，继续与相关部门协调配合做好工程建设领域突出问题专项治理。按照中纪委《2012年工程建设领域突出问题专项治理工作要点》和审计署的统一部署，为确保中央各项宏观政策的落实和省政府发展经济战略的要求，我厅切实将工程专项治理的各项要求落实到各项审计工作中。一是结合实际，切实加强对涉及民生的政府投资项目的审计，促进健全市场监管机制；二是将招投标，土地和矿产权使用、审批和交易，资金使用和管理，物资采购，工程质量和工程结算等环节作为审计重点。着力查处违法招投标规定擅自招标、围标串标、代理机构违规操作、招标后的违法转分包、工程建设质量低劣等问题；三是在审计中及时发现并反映工程建设领域政策性、制度性和苗头性问题，提出完善制度、健全长效机制的审计建议，积极促进整改，促进建立健全工程建设领域法规制度体系。
第三方面，坚持以重点工程和民生工程为重点抓好投资审计工作。2012年，全省审计机关坚持以公益性和民生工程、基础设施、投资额大的重大建设项目和社会关注度高的重点工程为审计重点，开展跟踪审计和竣工决算审计，揭露和查处重大违法违规和经济犯罪问题，最大限度地发挥审计机关监督职责。为了配合我省交通、水利等重点建设，助推我省社会经济的发展，省厅本级对遂渝高速公路、邻垫高速公路、泸州港口、漫水湾水利工程建等重点项目进行竣工决算审计，继续对部分灾后恢复重建项目实施跟踪审计，加强审计监督，促进政府投资安全效使用。全年，我省各级审计机关共完成对7536个投资额为660.35亿元的政府投资审计项目的审计，审减工程造价74.99亿元、审减率为11.35％，查处各类违规违纪金额82亿元，提交审计或审计调查报告7740篇。(2013-03-21 10:51:17)
[主持人]：陶厅长，您刚才介绍去年我省在政府投资审计工作的基本情况，那2013年我省政府投资审计任务和关注重点主要有哪些呢？(2013-03-21 10:51:45)
[审计厅副厅长陶志伟]：我们今年对政府投资工作安排有这么几个方面，一是从厅本级看，围绕省政府中心工作，对重点项目进行审计。为配合天府新区建设，拟对省级文化中心三个子项目（演艺中心、群众艺术中心、文艺家之家）、社会科学馆、四川大剧院建设项目跟踪审计。为配合重点代建项目建设，拟对省广电中心、省委党校二期建设、妇幼保健院实施竣工决算审计。为配合重点交通、水利项目建设，完成泸州港、遂渝高速公路、垫邻高速公路、漫水湾枢纽工程竣工决算审计，拟对攀田高速公路、金银台航电站实施竣工决算审计。这是省上重点安排的项目。在开展投资审计工作中，我们关注的重点有这么几个方面。一是关注建设项目管理情况。重点审查项目建设程序执行情况、概算执行情况、项目法人责任制、招投标制、合同制和工程监理制的落实情况。二是关注建设资金管理使用及财务核算管理情况。重点项目建设资金来源及到位情况、资金使用情况、征地拆迁补偿情况、环境保护政策执行情况、材料及设备的采购管理情况、设计监理及其他费用使用的合规性和真实性。三是发现和揭露重大违规违纪问题。着重反映工程核算中是否存在弄虚作假，虚报或隐瞒工程造价，编制假账假表，提供虚假会计资料等严重违反《会计法》及其他财经法规的问题。这是我们作为政府投资项目审计当中，我们需要关注的一些审计重点。当然我们也要揭示政府代理项目当中一些管理履职情况、制度完善相关情况，促进我们在投资管理体制机制完善、落实到位，同时防范损失浪费。在西部大开发指导下，各项政府投资项目工程量很大，这方面工作我们会进一步推进，充分发挥审计职能作用。我就简单做这么一个2013年工作情况的概括。(2013-03-21 10:54:50)
[主持人]：陶厅长，最后还是请您再给我们介绍下2013年我省安排的民生资金审计项目计划.(2013-03-21 10:55:04)
[审计厅副厅长陶志伟]：今年我们在民生资金审计上有一个总体计划安排，刚才我介绍到，作为政府审计机关，关注民生、关注民生资金、项目建设资金使用一直是各级审计机关重点工作。2013年我们工作安排主要有这么几个方面。一是开展社会保障重点资金跟踪审计。我厅将在全面检查2012年审计发现问题整改情况和审计建议采纳情况的基础上，对医疗保险基金、最低生活保障资金、残疾人就业保障金这几个重点基金的预算管理方面存在问题的整改落实情况及管理现状等重点进行跟踪审计，这项工作是去年社保资金审计工作的延续。统一组织全省审计机关对20个市、州本级和162个县、市、区实施跟踪审计。二是实施保障性住房建设及资金管理使用情况跟踪审计。此项审计工作从2012年起，到 2015年结束，我们厅按照审计署的规划统一组织对20个市、州本级和161个县、市、区进行城镇保障性安居工程跟踪审计，检查城镇保障性安居工程的规划布局情况；建设目标任务的落实与完成情况；建设资金的筹集、管理和使用情况；建设管理情况；各项配套支持政策的落实情况；保障性住房的分配及后续管理情况；跟踪审计发现问题的整改情况。这是一个区间的动态检查，同时我们对不同市时的整改会重点关注。这是今年安排的第二项，社会保障的跟踪审计。三是开展草原生态资金专项审计调查。对2011年、2012年国家安排的退牧还草工程建设、草原生态保护补助奖励、草原湿地保护、草原沙化和鼠害治理、“三江源”保护等项目规划的实施、资金筹集与使用绩效、工程建设管理、政策执行情况进行审计调查，重点揭露和查处套取、截留、挤占挪用资金以及损失浪费等问题。审计调查过程中要加强分析，微观上要从内控制度及管理层面进行揭示，宏观上要着眼于项目县、本州及西部生态环境保护层面，提出进一步完善政策、制度、机制和加强管理的建议。四是彝家新寨住房建设专项资金审计。检查2012年度彝家新寨住房建设专项资金的筹集、管理和使用情况，审查住房建设项目的实施情况，评价住房建设项目实施效果。通过审计，以促进彝族地区群众生产生活条件和生活环境改善，增强自我发展能力，推进大小凉山贫困地区跨越发展、和谐稳定，实现各民族共同繁荣发展。五是开展支持民营经济发展政策落实与服务体系建设情况专项审计调查。这项工作是围绕省委省在经济工作会上提出的中心工展开的，我们重点对2010年至2012年各地对中央和省委、省政府促进民营经济发展各项政策措施的贯彻落实情况，政府服务民营经济发展体系的建立健全情况。开展此次专项审计调查，目的是通过分析民营经济发展环境、政策落实情况、服务功能状况，揭示民营企业发展中存在的突出问题和原因，从政策、体制、机制等宏观层面，有针对性地提出促进民营经济发展审计建议。这就是我们2013年重点确定的民生项目的审计工作安排。
我想借这个机会也做一个说明，刚才交流的，主要是开展专门民生项目资金审计的情况。实际上，政府的财政行为和财政收支，应该讲无疑都直接或间接的涉及到民生工作，审计部门将会认真履行法定职责，当好财政卫士，履行好维护人民群众利益的职责和职能，站好岗，把审计服务人民群众最高利益的理念贯彻到整个审计工作的全过程。谢谢大家。(2013-03-21 11:01:00)
[主持人]：谢谢您，陶厅长。由于时间关系，我们今天的访谈就要结束了，再一次感谢陶厅长的耐心解答，感谢网友们的积极参与。对于因为时间关系未能在访谈中回答的网友问题，我们将进一步进行整理，在本期访谈专栏中进行一一答复，感谢您对四川省人民政府网站在线访谈栏目的关注，下次节目再见！(2013-03-21 11:01:23) |
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