[主持人]：陶厅长，请您就四川省基层社区乡镇文化事业发展情况的审计调查，给我们介绍下情况？
[审计厅副厅长陶志伟]：我们去年8月份到10月份统一组织了绵阳、德阳、泸州、资阳、达州、内江、自贡等8个市的19个县的基层社区、乡镇文化事业发展情况进行了专项审计调查。本次专项审计调查，主要对县级文化、体育、广播电视、新闻出版、精神文明、组织、宣传、财政、地税、发展改革、民政、农业、妇联、共青团等与基层文化发展改革密切相关的单位和项目资金主管部门，以及公安、国土、城建规划、人力资源与劳动保障等部门进行了调查。在摸清被调查县文化发展总体情况的基础上，重点抽查了县级文化信息共享工程中心19个，乡镇文化信息共享工程137个，社区文化信息工程215个，村文化信息共享工程358个，并对22102名基层群众的文化需求情况进行了走访。从开展工作情况与反馈情况看，截至2011年底，调查的19个县,共建立健全基层文化组织机构306个，基层文化工作人员486人。2011年中央、省、市、县投入基层文化建设的资金达22004万元。截至2011年末，19个县农村电视覆盖率达83.18%，广播村村通完成率达92.94%；建成乡镇综合文化站306个，建成县、乡镇、村、社区文化信息共享工程3505个，包括党员远程教育站点2753个，建成农家书屋工程4136个。这是通过这次调查，反映出这19个县的建设情况。通过审计，我们了解看，2002年国务院办公厅转发文化部、国家计委、财政部《关于进一步加强基层文化建设指导意见》，特别是2005年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强农村文化建设的意见》后，省委、省政府和基层政府相继提出了贯彻意见，19个县县级政府基本确立了基层群众文化责任主体，且初步发挥了作用，各地还相继将基层社区、乡镇文化事业改革和发展建设纳入重要议事日程，加大投入，使基层文化事业获得了较快发展，乡镇综合文化站、乡镇文化信息共享工程、广播通行政村和电视通自然村工程、社区和村级文化信息共享、农家书屋等一批基层公共文化设施先后建成投入使用，基层群众基本公共文化权益保障增强，文化生活方式和内容进一步丰富。同时，我们还发现，文化体制、机制改革得以初步完成。各地基本上按规定建立了融文化、体育、广播、新闻出版为一体的大文化管理体制，成立了文化信息资源共享工程、广播电视村村通等项目工作领导小组，乡镇相应成立了领导小组，形成部门配合，上下联动的工作机制。多数制定了乡镇综合文化站管理办法、乡镇综合文化站免费开放及综合目标考核办法等地方规范性文件或制度，推动了基层文化事业发展的规范化、制度化建设。审计发现的问题各地也进行了整改。基层文化事业总体上还存在活力不足、文化设施设备功能发挥有待提高、体制机制亟待进一步完善等问题。针对审计发现的问题，我厅在此项工作结束后，形成了审计报告，得到省委省政府高度重视，省政府办公厅专门草拟办文通知，要求文化厅、广电局、省新闻出版局认真落实批示要求，认真解决审计发现的问题；对涉及乡镇文化专干编制问题，省政府办公厅还专门制文要求省编办做专题研究，落实好国家有关规定。目前，就我厅提出的问题，专门制发了《整改意见》，目前各项整改工作正积极推进。对我厅在基层文化审计调查中提出的对绩效较差的8个县加强重点跟踪监管的预警建议，引起了相关部门的重视，这些都将进一步推动基层社区、乡镇文化事业健康发展。 |
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