[主持人]：好的，谢谢您。钟厅长，请您介绍一下下一步环保厅在污染减排方面的工作计划和安排。
[环保厅副厅长钟勤建]：下一步我们四川省环保，尤其是减排工作，我们有一些打算。第一个是深入贯彻落实国务院“十二五”节能减排综合性工作方案，还有国务院节能减排“十二五”规划，以及加强环保重点工作的意见，今年我们已经制定了一些方案，确保完成“十二五”环保和减排的任务。第二个是继续推进减排的机制和制度创新，在总结“十一五”经验的基础上，我们要做以下几个工作，一个是完善减排的合作机制，现在减排面临的问题，涉及的面很宽，涉及的部门很多，部门的协调和平台建设还需要进一步完善。比如农业源在畜牧部门，机动车在公安，污水处理厂、垃圾填埋场是住建部门，涉及部门非常多，需要明确工作责任，加强考核问责，这是下一步重点工作。第二个是出台有利于减排的产业、财政、税收、金融、物价这方面的政策。实际上“十一五”我们减排工作能够取得很好的成效，与有关的经济政策出台有很大关系。比如说我们脱硫电价，对脱硫设施的建设正常运行提供了非常重要的支撑。“十二五”这一块还有一些空缺，还需要进一步加大这方面经济政策支持的力度。同时还要开展排污全交易，绿色信贷、绿色保险，通过这些方式来推动环保部门和减排工作，现在我们总量指标是固定的，落实到每一个市，有的完成得好，通过减排，还有富余，它是不能交易，有的地方又缺，没有指标，上项目又困难。所以很多市遇到这个问题，要上大项目的时候，从自身地区解决不了，要从其他地区调剂，其他部门也不愿意把指标给你，中间应该有一个平台进行交易。这项工作在成都试点，准备在试点基础上全省铺开。这两年提出了这个要求，我们推进的力度还是慢了一些，但是这个工作还是必须要做。第三个方面，严格控制工业化、城镇化高速发展带来的排放增量。这里面我们准备按照国家的要求，搞总量指标的预算管理办法，目前国家在十个省开始试点，然后全国铺开。这是很好的办法，借鉴了国土部门土地指标管理，地方政府你有主动权，你减排做得好，可用指标就越多，完全搞成预算，你增加好多指标，用出去多少指标，自己心中有数。这项工作正在制定相关的方案。从2013年开始我们要对每一个市州水和大气环境我们要进行核定，你到底还有多少容量，哪些容量有多少，全部给你算一个帐。第四个是全面加强对减排重点行业和设施的监管，现在我们讲的“六厂一车”，火电厂、钢铁厂、水泥厂、造纸厂、印染厂、污水处理厂还有机动车，要加强重点行业的监管，因为他们对排放的贡献是最大的，把这些控制住了，整个四川减排工作就有希望完成目标任务。所以今年我们也搞了一个双二十的控制，排放量最大的20个县，排放量最大的20个企业，四个指标，化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物排放最大的20个县和排放最大的20个企业进行监控，这些控制住了，就完成了50%以上的任务。第三要突出减排的重点难点，提高减排的效率。重点和难点我们认为还是在机动车和农业源。机动车这一块我们要建立和规范环检机构，各地都正在建，原来是安检，现在要建环检机构，我们做了规划，也正在布点，把机构弄起来，所有机动车都要按照有关规定进行环保监测，第二个就是不达标的或者黄标车，要加快淘汰的进程。第三个就是要提高车用燃油的品质，我们现在很多问题，实际上机动车的问题不完全是车的问题，如果我们用的油品比较差，把油品质量提高了，排放就要下降很多，这个也是我们的重点。应该综合的全面的来整治。农业也是一样，尤其是现在规模化，量非常大，排放的量也非常大，这一块要控制住。第二个我们每一年对10%以上的企业要进行规范化治理，到“十二五”末期，整个现有规模化畜禽养殖企业，80%要做到规范化治理，农村比较突出的污染就是规模化的养殖企业，量非常大。总体上我们对“十二五”减排工作有以上这些初步的打算。 |
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