[主持人]：各位网友，大家上午好。欢迎参与四川省人民政府网站和新华网同步直播的在线访谈栏目。今年国家下达我省保障性安居工程建设任务28万套，其中开工新建保障性住房19万套，启动棚户区改造9万户。我省将保障性安居工程建设作为最大的民生工程，“早谋划、早部署、早启动”，各地各部门及早落实建设用地，千方百计筹集建设资金，优化办事程序，促进度、保质量，建设成效更甚往年。为了让网友了解我省保障性住房建设的相关情况，今天我们邀请到了四川省住房和城乡建设厅巡视员田利娅同志就“加强保障性住房建设管理”主题并与网友进行在线交流。(2012-11-16 10:01:01)
[主持人]：首先还是请田巡视员给我们的网友们打个招呼吧！ (2012-11-16 10:01:56)
[住房城乡建设厅巡视员田利娅]：网友朋友们，大家好。(2012-11-16 10:01:59)
[主持人]：首先请田巡视员介绍下截止目前我省保障性住房建设的整体情况(2012-11-16 10:02:08)
[住房城乡建设厅巡视员田利娅]：加快保障性安居工程建设，是党中央、国务院为扩内需、调结构、保民生、促稳定而做出的重大决策部署，是深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，保障和改善民生的重大举措。省委、省政府坚决贯彻落实中央决策部署，高度重视保障性安居工程建设，把保障性安居工程建设确定为各级地方政府一把手工程，作为最大的民生工程，纳入各级政府绩效考核目标管理，明确任务，落实责任，保障资金和土地要素投入，组织强有力的施工力量，以抓灾后恢复重建的力度狠抓保障性安居工程建设，年年提前超额完成国家下达的建设任务，越来越多的困难群众住房条件得到明显改善。 "十一五"期间，全省通过建设保障性住房、改造棚户区，重建地震毁损的城镇住房，共解决120余万户困难群众住房问题。"十二五"期间，全省以建立"符合省情的保障性住房体系和商品房体系"为目标，继续加大保障性安居工程建设力度，在"十二五"，使20%左右的城镇困难居民家庭享受到党和政府在住房方面提供的支持和保障。 "十二五"开局以来， 我省保障性安居工程建设力度持续加大，在2011年超额完成国家下达建设任务的基础上，今年截止9月底，全省已开工28万多套，提前三个月完成国家下达的开工任务。到10底，全省基本建成已超过19万套，也提前两个月完成了国家下达任务。(2012-11-16 10:04:24)
[主持人]：田巡视员，请介绍下今年我省在保障性住房建设方面投入的资金情况(2012-11-16 10:04:42)
[住房城乡建设厅巡视员田利娅]：截止10月底，全省保障性住房建设和棚户区改造完成投资338亿多元，比去年全年308亿元的投资总额还多了10%，预计全年投资将超过400亿元，同比去年增长30%左右。全省逐步形成了政府主导、社会参与的投融资体制，把保障性安居工程建设资金纳入财政预算安排并逐年增加。综合运用土地供应、资本金注入、投资补助、财政贴息、税费优惠等政策措施，鼓励外来务工人员集中的开发区、产业园区和大型用工企业建设公共租赁住房。调整政府主管部门直接建设的体制，实施规范化公司运作，建设保障性安居工程融资平台，发行企业债券用于保障性住房建设，积极争取金融资金支持，完善保障性安居工程建设资金供应体系。(2012-11-16 10:05:48)
[主持人]：我们的网友对住房质量安全非常关心，请您再介绍下省住建厅在确保质量安全方面采取了哪些措施(2012-11-16 10:06:20)
[住房城乡建设厅巡视员田利娅]：确保质量安全这是一个非常重要的问题，因为保障性安居工程质量问题直接关系人民群众生命财产安全，关系党和政府的形象和公信力。对质量问题，尤其是涉及房屋安全的问题，我们全部实行"零"容忍态度，不敢有丝毫松懈。始终把质量安全放在住房保障工作的第一位，全面推行质量终身责任制，全省保障性安居工程项目统一设置质量责任永久性标识，确保将保障性安居工程建设成为群众放心工程。全省保障性安居工程质量安全形势总体可控，未发生重大质量安全事故。2011年9月17日，中央电视台新闻联播头条报道了我省全过程加强保障性安居工程质量管理的经验，对我省的做法给予了充分肯定。(2012-11-16 10:07:16)
[住房城乡建设厅巡视员田利娅]：在房屋建筑质量管理现有制度基础上，我省进一步强化了保障性安居工程全过程质量监管。一是严把规划选址关。总结和运用灾后住房重建经验，在保障性安居工程项目选址上，做到"四个避让"，即避让地震断裂带，避让地质灾害隐患点，避让行洪泄洪通道，避让废气污染源等不宜人居住的场所。二是严把建筑材料关。建立健全建材产品质量管理规章制度，规范建材从采购到使用的工作程序，完善建材产品质量控制措施，落实建材质量责任制。每批建材都要见证取样检测，监理单位全过程监督，验收合格后方能用于工程建设。坚决杜绝"瘦身钢筋"、不合格商品混凝土等劣质建材进入施工现场。三是严把设计施工监理关。在设计上确保满足国家规范和强制性标准，符合新的抗震设防要求和节能要求；严格施工图审查，不合格的一律不允许开工；加强施工现场管理，对管理和技术人员进行锁定和公示，保障施工管理和技术水平；加大监理力度，严格施工行为，确保按规范和标准组织施工。创新监管制度及模式，利用信息技术手段，开始建立施工现场视频监控信息管理系统，全面及时掌握项目施工情况。这个方面在眉山市做得非常好，已经在全省进行推广。四是严把竣工验收关。全省保障性安居工程项目全部进行分户验收，验收不合格的，立即责令整改，确保户户质量过关。凡未进行分户验收或验收不合格的工程项目不得交付使用，不予竣工备案，不得办理房屋产权。五是严肃追究责任。加大执法监察力度，对质量问题实施"零"容忍态度。凡是在保障性安居工程建设项目中违法违规的单位和执业人员，一律从严从重处理；发生质量安全事故的，轻的实行经济处罚，重者清退出市场，直至追究刑事责任。(2012-11-16 10:09:54)
[主持人]：谢谢田巡视员。今天的访谈非常受网友的关注，我们看到已经有很多网友提出了他们所关心的问题，接下来我们把时间交给网友。(2012-11-16 10:10:05)
[文华]：保障性安居工程建设需要大量的资金投入，请问四川的资金压力大吗，是如何解决资金问题的？(2012-11-16 10:11:05)
[住房城乡建设厅巡视员田利娅]：这是一个非常重要的问题，保障性安居工程的资金确实是需要大量的资金，同全国其他省市一样，我省保障性安居工程也面临巨大的资金压力，每年各级政府都要多方筹措建设资金，保证项目的顺利建设。我在这里就资金筹措方式及渠道简要作个介绍。除了积极争取中央资金的支持外，我省已逐步形成了政府主导、社会参与的投融资体制。一是财政投入制度化、常态化。把保障性安居工程建设资金纳入财政预算安排并逐年增加；按规定提取住房公积金增值收益和土地出让收益，中央代发地方债券资金向保障性住房建设和棚户区改造倾斜。二是政策支持、社会参与机制逐步成熟。综合运用土地供应、资本金注入、投资补助、财政贴息、税费优惠等政策措施，鼓励外来务工人员集中的开发区、产业园区和大型用工企业建设公共租赁住房。同时，按一定比例在商品住房项目中配建公共租赁住房，也减轻了政府直接投资的压力。在城市棚户区改造中，通过整合土地、资金、税费等各项优惠政策措施，吸引房地产开发企业等社会资金积极参与。三是争取金融支持的机制逐步健全。调整政府主管部门直接建设的体制，实施规范化公司运作，建设保障性安居工程融资平台，发行企业债券用于保障性住房建设，积极争取金融资金支持。2011年，住房城乡建设厅与国家开发银行四川省分行签订战略合作协议，"十二五"期间开行大力支持我省保障性住房建设和棚户区改造。这个在四川我们执行得很好，开行四川省分行对四川保障性安居工程资金的支持，在各个市州都做得比较好，也得到市州的欢迎。四是调动棚户区居民（职工）的积极性，政府给予资金支持和减免税费等政策支持，鼓励符合条件的棚户区居民（职工）出资改造危旧住房。(2012-11-16 10:13:24)
[左手]：土地问题是影响保障性安居工程建设的另一个关键因素，请问四川是如何保障土地供应的？.(2012-11-16 10:14:02)
[住房城乡建设厅巡视员田利娅]：保障性安居工程建设的用地是必须按照建设计划确保的，这是一个刚性要求。为此，我省建立了“优先保障，按需供应，应保尽保”的供地机制。一是优先保障的用地制度已经形成。根据住房保障规划和年度建设任务确定的建设用地计划必须确保落实，对保障性住房建设涉及的新增建设用地实行年度用地计划指标单列管理。在具体落实中，实行两个优先。优先落实保障性住房供地计划，不落实的不得供应其他开发用地，暂停审核当地新增建设用地申请；优先提供“净地”，在收回的闲置土地和政府储备的净地中优先安排保障性住房用地。二是土地供应方式制度化。廉租住房、经济适用住房以及面向经济适用住房对象供应的公共租赁住房建设用地保证划拨供应，除依法支付土地补偿费、拆迁补偿费外，一律免缴土地出让金，保证最低成本供地。三是积极开源挖潜。充分利用闲置土地、企业自用土地、棚户区和城中村改造整理用地，拓宽保障性安居工程土地供应渠道。通过上述措施，有效地保障了全省保障性安居工程的建设用地，及时满足了供地需求。(2012-11-16 10:15:51)
[林大宝]：目前棚户区改造面临拆迁难等困难，请问如何妥善处理好这个问题，既保证改造的加快推进，又维护好社会稳定？(2012-11-16 10:16:54)
[住房城乡建设厅巡视员田利娅]：总体上讲，我省的棚户区改造推进是比较顺利的，每年都超计划完成国家下达的改造任务。这主要是由于群众有强烈的改造意愿，迫切希望政府实施改造。同时改造充分尊重了群众的意愿，保障了群众的合理利益诉求，因此得到了群众的大力支持。
与此同时，确实也有个别棚户区改造项目因拆迁难等因素受阻。对此，我们首先要求尽量做好群众工作，切实解决群众的实际困难，争取群众的理解支持，尽量避免采取强制征收的措施。当然，对于极个别以不合理诉求再三阻碍棚户区改造，影响绝大数群众利益的行为，在再三协调协商无果的情况下，将以绝大多数群众利益为重，依法依规按程序办理。(2012-11-16 10:17:43)
[主持人]：请您介绍下省住建厅在保障性住房的分配管理上所做的工作(2012-11-16 10:18:07)
[住房城乡建设厅巡视员田利娅]：公平分配，是保障性安居工程工作的生命线。把好这一生命线，是将保障性安居工程这一惠民工程落到实处的核心所在，绝不容有失。为确保分配的公平，全省已建立程序规范、准入必公开的完整分配制度和严密完善的申请审核体系。一是确定了合理的准入标准。根据住房保障供应群体实际，分别确定收入控制标准和住房困难标准。如全省廉租住房保障收入标准为当地城镇人均可支配收入的40-60%，住房困难面积控制标准为13平方米左右。二是逐步建立综合审查制度。省上15个部门联合颁布了《四川省城市低收入家庭经济状况核对办法》（川民发[2011]154号），对申请对象的审核正由单纯的收入、住房审查逐步转向收入、住房、车辆、金融证券资产、税收、住房公积金、社保等综合情况审查。三是规范分配程序。全省所有市县均建立完善了社区、街道、县（区）三级审核和街道、社区二级公示的"三审两公示"的基本审核制度，严格按照申请、审核、公示、轮候、分配、复核等程序公开分配。部分市县在"三审两公示"的基础上，又逐步完善到社区、街道、县（区）"三审三公示"甚至到市级的"四审四公示"制度。其中在公示环节，全面公开分配信息，保证分配政策、分配对象、分配房源、分配程序、分配过程、分配结果、退出情况的全公开。并通过增加公示次数、丰富公示内容、扩展公示范围、延长公示时间，尽可能通过社会公众的监督，确保分配的公开、公平、公正。四是健全动态管理机制。逐户建立管理档案，定期复核保障对象收入财产状况，按时核查住房使用情况；完善退出机制，坚决清退不符合准入条件的保障对象，保障对象经济条件发生变化后，通过调整租金水平等方式实现退出；总体上讲，我省保障性住房分配程序透明，结果公正，公平分配得到有效保证，未因分配问题引发社会不良反映。(2012-11-16 10:21:59)
[主持人]：对复核的过程中发现不符合要求的住户，怎么处理呢？(2012-11-16 10:23:12)
[住房城乡建设厅巡视员田利娅]：入住以后，我们大多数市县是一年一次对入住群众再进行复核。如果说在复核过程当中我们发现住区住户收入状况、家庭发生一些变化，他是否有另外的住房，因为入住之前就签了协议，社会上也知道，很多群众在这种情况下就退出。但是也有一部分少数群众在这个过程当中，比如说收入原来准入的时候是一个线，现在稍微高一点点，不符合廉租住房，又没有能力买商品房，就申请公共租赁住房，在现有租金水平上提高租金。如果是公共租赁住房现在的收入水平已经不符合入住条件，就去市场买。但是一时半会儿又没有找到适合的房子，还没有买到适合自己满意的房子，他也没有其他的住处，社区一般情况按照当地市场租金标准给他租金，让他在这个地方过渡。像龙泉驿区的银河社区，就是人性化管理，对审核、退出做得非常好。(2012-11-16 10:24:27)
[主持人]：田巡视员，请您再介绍下省住建厅在保障性住房住区管理服务方面所做的工作(2012-11-16 10:24:47)
[住房城乡建设厅巡视员田利娅]：保障房我们开工建设，建设过程当中确保质量安全，分配过程当中确保公开公平公正。这样就住进去了，住进去并不是保障房整个过程就结束了，在这个过程当中，住进去以后，对住区的管理服务是一个非常重要的问题。在加快建设确保质量安全和公平分配的同时，我们还着力提升保障性住房小区的品质，加强小区管理服务，切实减轻困难群众居住负担，努力使入住群众生活方便，享受到应有的社会公共服务，住得安心，住得舒心。首先是完善配套，方便群众生活。根据群众生活需要，合理选址在市政基础设施和公共服务设施配套完善的区域。因供地紧张或城市发展选址新区等配套还需完善的区域的，提前安排道路、供排水、燃气、通讯等市政基础设施建设，优先完善公共交通、学校、医院、市场、文体娱乐等公共服务设施配套，强化住房与配套设施同步规划、同步设计、同步实施和同步投入使用，方便群众及时入住，方便群众生活。同时，按照不低于普通商品住房小区的标准，优化保障性住房户型设计和室内布局，绿化、美化保障性住房小区环境，保证住区品质，营造环境整洁优美、服务完善便利、风气健康向上的保障性住房小区。其次是加快推进保障性住房小区属地化、社区化管理。深入贯彻中央加强和创新社会管理的精神，在全省探索建立基层政府、街道社区、相关部门、物业服务机构、入住群众共同参与、多方协力、齐抓共管的管理模式，让困难群众同其他群众一样都能享受到均等的社会公共服务。成都市试点推行公共服务、基层社区、社会组织"三进"保障性住房小区的经验做法，得到中央领导肯定和群众好评，目前正在深化完善并将全省推行。三是加大对困难群众的帮扶力度。针对保障对象收入低、支付能力差的实际困难，尽量降低租金标准，加大政府补贴力度。如我省廉租住房租金标准最高不超过当地城镇低保标准的15%，月租金普遍只有0.5-1元/平方米左右，对特困家庭还免收租金。在推行专业化物业服务的同时，鼓励群众自我管理、自我服务。(2012-11-16 10:28:46)
[媛媛]：目前个别地方的廉租住房建好后迟迟未能入住，请问领导，是由于配套不完善无法入住吗？全省这种情况普遍吗？(2012-11-16 10:29:25)
[住房城乡建设厅巡视员田利娅]：目前个别地方的廉租住房建好后，确实仍存在迟迟未入住的情况，主要原因也是配套不完善。去年底以来，我们对全省保障性安居工程项目配套情况进行过普查。已竣工住房项目配套不完善的有34个，影响到及时分配入住。对配套问题，省政府领导及我厅高度重视，已责令地方政府整改，并采取定点督察的方式，每月核查整改情况。经督促整改，大部分项目已完成配套，目前还有10来个项目正在整改完善。同时，我们已要求所有保障性住房的项目的规划建设都要首先考虑配套的事情，要努力做到配套项目与住房项目同步规划，同步建设，同步完成，同步投入使用。(2012-11-16 10:30:33)
[美人蕉]：曾有媒体报道，有的地方为了应付国家考核，采取挖坑待建方式，“保开工、缓开工”，导致项目开工后迟迟不能建成。请问四川为防止此种情况采取了什么措施吗？(2012-11-16 10:31:03)
[住房城乡建设厅巡视员田利娅]：确实曾经有媒体报道，外省个别项目挖坑待建、 "保开工、缓开工"的情况。被媒体报道后，引起了省政府主要领导的高度重视，责令我厅严查四川的情况，要求坚决杜绝此类情况在我省发生。对此，我们一是加强现场巡查，逐一核查每个项目，督促加快施工进度；二是确定了开工到竣工交付的时限，多层建筑要求一年半以内竣工交付，高层建筑要求两年半以内竣工交付。你开了工，挖坑待建，竣工时限要求了，你要在那儿晒太阳是不可能的。有些项目因为地质条件差等特殊因素影响需要更长工期确保安全的，可以适当延期，但一般不超过半年。也就是说，从开工之日起，保障房在2年最多3年之内就应建好交付。从实施情况看，效果良好，今年我们尚未收到此类情况的反映和投诉。(2012-11-16 10:32:41)
[主持人]：田巡视员，请您再介绍下我省保障性住房体系建设的情况(2012-11-16 10:33:13)
[住房城乡建设厅巡视员田利娅]：保障性住房体系建设是全社会都关注的问题。按照中央"形成符合国情的保障性住房体系和商品住房体系"的要求，我省加快构建保障性住房体系。全面深化实施廉租住房制度，不断规范经济适用住房建设和供应，大力发展公共租赁住房，并增加限价商品住房供应。目前已初步形成由廉租住房为基础，以公共租赁住房为主导，以经济适用住房和限价商品住房为补充的保障性住房体系。在这个保障体系中，城镇最低收入、低收入、中偏下收入居民家庭和新就业职工、外来务工人员等各种住房困难群众都能享受到相应的政府保障和支持。最低收入家庭和低收入家庭可以享受廉租住房保障，租金水平很低，特困家庭甚至免租金；低收入家庭还可以享受成本价购买经济适用住房；中偏下收入家庭可以低于市场租金20%-40%的标准承租公共租赁住房，也可以低于商品住房15%--20%左右的价格购买限价商品住房；城市新就业职工、在城市有稳定工作的外来务工人员，不受户籍限制，政府提供公共租赁住房保障。目前我省城市住房保障体系基本建立，并逐步向乡镇发展。无缝衔接、梯度保障的多层次保障性住房体系正在加快形成。(2012-11-16 10:34:54)
[主持人]：今年国家下达给我省完成保障性住房是28万套，田巡视员，请介绍下我省为确保完成保障住房建设任务而采取的措施(2012-11-16 10:35:51)
[住房城乡建设厅巡视员田利娅]：任务确实是很大，这几年我们建设项目很多，为了保障的措施，第一是强化组织领导，始终把保障性安居工程建设作为政府一把手工程，省、市、县三级人民政府均成立了保障性安居工程领导（协调）小组，明确了各部门的职责任务，住房城乡建设、发展改革、财政、国土等部门按照分工、切实履职，形成了党政领导亲自挂帅，政府有关部门协调配合，上下一致、齐抓共管的工作格局，为保障性安居工程建设提供了坚强领导和组织保障。二是强化监督检查。加强目标管理，确立了省政府负总责，市县政府抓落实的目标责任制，省、市、县三级人民政府层层签订目标责任书，逐级细化分解任务到部门到人员。加强实施督查，将保障性安居工程工作纳入民生工程任务和转变经济发展方式重点监督检查内容进行重点督办考核，逐级深入开展监督检查（住房城乡建设厅建立了保障性安居工程专项巡查制度，举全厅之力，指派厅内21个处室和直属事业单位分别对口负责一个市（州），每月到所对口的市（州）现场巡查。巡查人员拿着项目清单和地方政府报送项目情况，到市、到县、到乡镇现场一一比对核查），像这样工作就非常细致；通过项目检查，严格责任追究，加强进展情况通报，严格落实考核、约谈和问责制度，落实责任到人。三是强化要素保障。保障性住房是多种要素需要保障才能够建设，首先是抓好资金落实，加大公共财政投入，不断拓展保障性住房建设投融资渠道；抓好土地供应，建立"优先保障、按需供应、应保尽保"的土地供应机制；抓好项目前期工作，优化审批程序，下放审批权限，缩短办理时限，提高工作效率。(2012-11-16 10:38:13)
[竹书]：这几年全省保障性安居工程建设项目众多，据了解平均每年约有上千个，而且分布在各个市县，请问这么多的项目，分布在全省这么广泛的区域，省上怎么核查其真实性和进度质量以及分配情况？(2012-11-16 10:39:32)
[住房城乡建设厅巡视员田利娅]：对这方面的情况，确实每年都有上千个项目新开工，项目续建很多，分布在广泛的区域。我们采取核查真实性，分配进度情况、分配情况，都是一些很复杂的问题。我们采取的措施，首先是健全信息统计制度，建立项目库，在网上和现场公开项目信息等。这是最基础的制度，最项目申报、项目开工、项目建设、项目分配，全部是信息公开的，必须在当地的政府或者是建设房管部门的门户网上进行公开。我们还有项目库，门户网站公开便于公众监督，项目库便于我们自身管理，项目库输进去了，如果说我们公众去现场看，怎么才能知道它的真实性呢，我们就采取这个办法，就是刚才说的，到现场一一察看，拿着清单一一比对，我们厅内21个处室每个月去一次。有的头一次去没看的项目去看，有的头一次看了，我们采取回头看的方式看进度是不是朝前走。虽然笨，但是很有效。同时市州一级地方政府也同样采取了很多措施，县级人民政府也有督察办等方方面面力量，确保一个不漏，确保项目真实性。(2012-11-16 10:41:09)
[住房城乡建设厅巡视员田利娅]：我们21个处室是不交叉的，比如今年我们办公室是在成都市，今年一年就在成都市，每个月都要去一次，确保进度。(2012-11-16 10:41:42)
[主持人]：我们保障性住房的工作需要常抓不懈，请您再给我们的网友介绍下下一步我省保障性住房建设工作的计划和安排(2012-11-16 10:42:32)
[住房城乡建设厅巡视员田利娅]：今年我省保障性安居工程工作进展顺利，提前完成国家下达的各项目标任务。但同时在工作推进中也还面临一些困难和问题。如地方财政困难、持续投资能力减弱、金融资金支持不足、社会资金参与积极性不高等因素使项目推进面临较大资金压力；住房保障法律法规还不健全，退出执行难的问题依然存在；保障对象的群体特殊性造成管理难度大，管理成本高，现有的管理模式难以满足要求等。虽然存在这些困难，但我们有决心、有信心、有能力克服各种困难，确保各项工作顺利推进。一是进一步加大工作力度，超额完成建设任务，为明年工作做准备。在前期良好进展的基础上，继续加大工作力度，加快项目实施进度，为明年建设好分配好更多住房做准备。同时，提前确定明年建设计划，落实项目，开展前期工作，为明年建设工作提前做好相关准备。二是加大资金筹措，确保项目顺利推进。继续加大地方财政性资金投入，积极争取金融资金支持，扩大住房公积金支持保障性住房建设试点范围和规模，鼓励社会资金积极参与，多渠道筹集建设资金，保证项目开工后持续建设，顺利推进实施。三是狠抓质量管理，确保安全可靠。进一步深化、细化质量安全全过程监管，对承担保障性安居工程任务的勘察设计单位、施工单位、监理单位实行终身责任追究，确保质量过硬，安全可靠。四是阳光操作，确保分配公平。牢牢把握公平分配这一"生命线"，结合保障性住房信息公开工作的全面推进，进一步增加分配工作的透明度，让分配全过程在阳光下运行，在公开透明中赢得社会的信任和群众的口碑。五是全面推行创新管理,建设和谐文明的保障性住房小区。在全省总结推广成都市 "三进"保障性住房小区的试点经验，营造环境整洁优美、管理规范有序、综合治安良好、服务完善便利、风气健康向上的保障性住房小区。(2012-11-16 10:45:30)
[老朱]：建好保障房是第一步，分好保障房是第二步，那么管好保障房这第三步该怎么走呢，目前国家和省上有什么考虑，管理好保障房的关键是什么？(2012-11-16 10:45:45)
[住房城乡建设厅巡视员田利娅]：这个问题提得非常好。管好保障房确实是我们在建设以后，今后最重要的一件事情。最近几年来，保障性安居工程工作的主要任务是加快建设、确保质量、公平分配，其目标是尽快形成建设成果，将建设成果转化为保障成果，让困难群众有房住，实现安居目标。这三项任务仍将是今后一段时期的重要工作。但与此同时，保障性住房后期管理服务的重要性和紧迫性日益凸显。保障性住房的后期管理和服务包括两个方面：一是对房的管理，二是对人的服务。对房的管理就是平常大家都熟知的小区物业管理，是创造一个适合居住的环境；而对人的服务，就是要让保障对象享受到良好的公共服务。现阶段对于保障性住房的管理还以管"房"为主，而对保障对象"人"的管理服务还未同步跟上。对此，目前中央领导已关注重视，住房城乡建设部已开始强化此项工作。而我省从去年下半年开始，已将保障性住房的后期管理服务作为一个重大和急迫问题加以研究，按照中央关于加强和创新社会管理的要求，探索推进保障性住房小区属地化、社区化管理。通过不断优化配套，提升住区品质，为保障对象提供良好的公共服务，鼓励和引导入住群众自我教育、自我管理、自我服务，全面提升居民的文明素质和生活质量。我省已有不少保障性住房小区加大了对困难群众的帮扶、关心力度，开展多种活动丰富群众的文体生活，并结合群众就业帮扶、困难救助、人文关怀、精神文明建设等工作，营造出了文明祥和的社区氛围，入住群众普遍反映生活舒心。(2012-11-16 10:48:49)
[住房城乡建设厅巡视员田利娅]：做好保障性住房的后期管理服务工作，其根本目的就是要为保障对象这一特殊群体提供均等的公共服务和有针对性的社会化服务，创建一个和周边社会共通共融的生活环境，使其有尊严地生活。而其关键是要在地方党委政府的统筹领导下，将房管、民政、劳动社保、公安、卫生、文化等相关部门的社会管理服务职能通过街道社区延伸到保障性住房小区，以社区为平台实现对保障对象的有效管理和服务。在抓好保障性住房后期管理服务工作方面，成都市积极探索实施公共服务、基层社区、社会组织"三进"保障性住房小区的综合管理新模式，初步实现了对保障性住房小区的综合性管理与服务，得到广大群众认可。按照省委、省政府领导的批示精神和要求，我厅正积极总结成都市经验，加快向全省推广。目前，德阳、绵阳、宜宾等市县也探索了一些好的经验，取得了良好的成效。今后，我们将努力探索建立健全"政府主导、部门联动、社区服务、社会参与、居民自治"的保障性住房小区管理新机制，建立县区政府、街道社区、相关部门、物业服务机构、入住群众共同参与、多方协力、齐抓共管的新模式，使保障性住房小区管理服务制度化、常态化和规范化。让困难群众同其他群众一样都能享受到均等的社会公共服务。(2012-11-16 10:50:38)
[风车]：请问下以后是不是每年都有保障性安居工程的建设，要持续多少年呢？(2012-11-16 10:50:59)
[住房城乡建设厅巡视员田利娅]：保障性住房是一个针对社会群体，我想这个社会群体在住房方面需求在相当一段时间内都存在，只要有保障对象，只要群众有需求，那么这个保障工作就应该延续，比如说“十二五”期间，我们省要保证20%的覆盖面，覆盖到低收入、中低偏下收入群体，这是“十二五”期间。“十二五”以后，根据当时群众保障需求，才能够确定是不是新开工建设。需要做好保障工作这是持续的，但是开工建设是要根据当时的实际情况。(2012-11-16 10:52:03)
[秀树]：在建设保障性住房中，如何引进社会资金，如何提高房地产企业参建的积极性呢？(2012-11-16 10:52:17)
[住房城乡建设厅巡视员田利娅]：在这方面我们是积极鼓励社会资金、民间资金和房地产企业参与到保障性安居工程建设，中央几部委已经有文件规定允许民间资金参与到保障性住房建设中来，特别是十八大以后。(2012-11-16 10:52:53)
[主持人]：谢谢您，田巡视员。由于时间关系，我们今天的访谈就要结束了，再一次感谢田巡视员的耐心解答，感谢网友们的积极参与。下次节目再见！(2012-11-16 10:53:47) |
微信
微博
客户端
头条号
