[主持人]:那么我们又将如何发挥经营业绩考核的导向作用呢?
[省国资委副主任任丁]:这个问题,实际上跟刚才这个问题是紧密相关,作为下一步来讲,省国资委将认真贯彻省委省政府领导对省属国有企业业绩考核的要求,以提高省属国有企业运营效益为核心,进一步完善省属企业负责人业绩考核和薪酬管理制度,积极构建短期和中长期激励相衔接,与职工工资相协调,能降能升的激励约束机制,促进国有企业加快发展,做强做大。具体讲,怎样发挥导向作用,一个是细化企业的分类,实施差异化考核。根据监管企业的职责定位、所处行业、主管业务等不同情况,我们把省属企业分为生产经营类、产业投资类和目标管理类三类企业。那么在这个基础上再进行细化的分类。同时,就是按照同一行业、同一尺度的原则,针对不同类型的企业实施差异化考核,突出共性,兼顾个性。这是一个。第二个就是优化考核的指标,突出效益导向。首先一个是提高生产经营类企业效益指标的权重,目前我们现在一个新的完善对企业负责人的绩效考核办法,正在进一步的完善,即将出台,正在进一步的完善之中。对生产经营类企业效益指标的权重,我们初步考虑到提高到80%。对于产业投资公司,也要将净资产收益率等指标作为基本指标,纳入考核体系。这是一个。第二个,就是优化分类指标,根据企业所处的行业特点,针对企业管理的短板,综合考虑企业经营管理水平、技术创新的投入和风险控制能力等因素,合理设置分类指标。第三个,就是调整综合评议的计分方式,将综合评议指标作为保障指标,进行单独评价,没有完成任务的,将扣减考核得分。第三个方面,就是强化对标考核,提高盈利能力。以提高盈利能力为核心,将净资产收益率的行业对标权重,由12%提高到35%,对于净资产收益率完成值低于产业平均值,以及行业对标等次下降的,最终考核级别原则上不能进入A级,就是激励企业努力向行业的先进看齐,不断提高企业的资产回报水平。对标考核,实际上就是你企业处于什么样的行业,你要向行业的先进水平来看齐,以行业先进的水平,它的经营指标作为重要的参照来进行考核。简单讲就是这个。第四个方面就是严格兑现奖惩,强化考核结果的应用。除了根据年度经营业绩考核结果和任期经营业绩考核结果,对企业负责人实施薪酬奖惩以外,还要将考核结果作为企业负责人任免的重要依据。对于没有完成任期经营业绩考核目标,或者连续两年没有完成年度经营业绩考核目标的,并且没有重大客观原因,比如说突然的、不可抗力的自然灾害等等客观原因以外,要视情况给予必要的组织处理。还有就是企业负责人不认真的履行职责,导致重大决策失误、重大安全生产和责任事故、严重的环境污染事故、重大违纪事件、重大不稳定事件等,给企业造成重大不良的影响,或者是造成国有资产流失的,也要依法依纪追究责任,并有省国资委根据具体情节来决定扣发其薪酬。企业负责人违反廉洁从业的有关规定,受到责任追究的,省国资委也要根据具体情节来决定减发、停发他的薪酬。这个是作为惩这一个方面。作为奖励这个方面,对企业负责人的奖励分为年度的薪酬奖励、特别贡献奖励、任期奖励和中长期激励。作为国资委来说,对国有企业负责人的经营绩效考核,这个非常复杂的问题,其中还有很多技术性的,比如说一些公式参数的计算、参数的调整等等,就不具体的细细来谈了。 |