川府函〔2014〕122号

绵阳市人民政府：

　　你市《关于报请审批〈窦圌山—佛爷洞风景名胜区总体规划〉的请示》（绵府﹝2013﹞122号）收悉。经研究，现批复如下。

　　一、原则同意《窦圌山—佛爷洞风景名胜区总体规划（2013—2030年）》（以下简称《总体规划》）。窦圌山—佛爷洞风景名胜区总面积172.6平方公里。

　　二、注重风景名胜资源保护。要按照国务院《风景名胜区条例》和《四川省风景名胜区条例》、《四川省自然保护区管理条例》等相关规定，以及《总体规划》确定的分类分级保护要求，加强风景名胜区与观雾山省级自然保护区、平通河省级水产种质资源保护区的协调管理，严格保护景区内的自然资源、历史文化和古建筑，科学合理开发景区资源，实现永续利用。

　　三、严格控制建设规模。按照《总体规划》要求，抓紧编制景区详细规划，划定核心景区范围，明确保护内容和保护措施，加强核心景区管理。景区内的各类建设活动必须符合《总体规划》要求，并按规定程序严格审批。

　　四、合理配置旅游服务设施。按照远近期结合、分级布点的原则，严格控制景区内旅游服务设施的数量、用地和建筑规模，做好规划设计，做到建筑风格与景区环境相协调。妥善处理景区内居民生产生活与资源保护利用的关系。进一步完善风景名胜区内资源保护、游客安全设施以及环境卫生、污水处理、防灾减灾、供水供电、道路交通等基础设施。

　　《总体规划》是指导风景名胜区保护、利用和管理的重要依据。你市要加强对窦圌山—佛爷洞风景名胜区工作的领导，认真组织实施《总体规划》，任何单位不得随意改变；要进一步做好风景名胜区、自然保护区的管理机构设置工作，督促相关管理机构制定工作实施细则，促进风景名胜区、自然保护区健康发展。住房城乡建设厅要会同林业厅加强对《总体规划》实施工作的指导、监督和检查。

四川省人民政府

2014年7月1日