新世纪南充教育事业发展推动人口文化素质显著提高
一、全社会环境进一步优化
2001-2010年，南充完成了国民经济和社会发展“十五”“十一五”计划，国民经济总体呈现规模扩张、结构改善、质量提高、活力增强的良性运行态势，国民经济的持续快速增长，社会综合实力的不断增强，对社会事业发展产生了重大影响，为教育发展规划的全面落实提供了坚实的物质基础和良好的外部环境。
十年来，南充市国民经济在较高增长平台上形成了高开高走，逐步抬升的运行轨迹。2010年，南充市地区生产总值为827.8亿元，年均增长14.3 %左右，人均地区生产总值由2000年2492元增加到2010年的13245元，增长5.3倍。在经济总量迅速扩大的同时，地方财政实力也显著增强，2010年地方财政一般预算收入达到32.25亿元，相当于2000年的4.8倍。2010年财政性教育经费达到42亿元，是2000年的8.9倍，经济的快速发展为教育事业的发展奠定了良好的基础。
二、教育事业发展成效
截至“十一五”末，南充教育改革与发展取得了显著成果，“十一五”教育发展规划全面完成。
1、义务教育均衡发展
为了促进教育资源合理分配，提高学校的规模效益和教育教学质量，南充市实施了学校布局结构调整，对条件差、生源少、质量低的村小校点和初中学校进行了撤并。目前南充市有小学1344所，在校小学生513158人，专任教师24977人，小学学龄儿童净入学率达到98.86%，小学毕业生升学率100%；初中445所，在校学生308852人，专任教师19728人，初中阶段净入学率97.77%，初中毕业学生升高中阶段率83.4%。
2、普通高中教育与职业教育协调发展
通过采取“扩建”、“改建”、“联办”、“迁建”、“分离”等多种方式，大力整合高中办学资源，南充市新增普通高中10所，形成了以3所国家级、8所省级、24所市级示范高中为主体的优质高中集群。目前，南充市现有普通高中69所，2010年普通高中招生人数55350人，比2000年增加33378人，增长2.5倍；在校高中学生总数150938人，比2000年增加99273人，增长2.9倍；高中毕生业升学率达70%。
南充市现有中等职业学校45所，其中国家级重点学校1所，省级重点学校3所。南充市中职在校学生94619人，比2000年增加72930人，每年有中职毕业生约3万人，就业率稳定在95%以上。
3、高等教育稳步发展
南充市现有西南石油大学、西华师范大学、川北医学院、南充职业技术学院、西南交通大学希望学院等普通高校5所和南充广播电视大学、南充职工大学成人高校2所，高等教育规模居四川省第二位。“十一五”期间，西华师范大学、西南石油大学、川北医学院等驻市高校在完成新区建设后，不断发展壮大，在校学生超过12万人，比“十五”末增加3万余人。
4、办学条件不断改善
“十一五”期间，南充市实施了多项专项工程，累计投入资金25.6亿元，新建校舍220.2万平方米，办学条件得到了进一步改善。其中，投入15亿元进行灾后恢复重建和启动中小学校舍安全工程，增加教室、实验室、图书室、音乐室、语音室、卫生室、微机室共计3073个。南充市生均校舍拥有量小学生均5.00 ，普通中学生均7.62 ，比“十五”期间分别提高了1.00 和1.38 。
三、全社会人口文化素质显著提高
十年来, 随着基础教育全面普及、职业教育和成人继续教育迅速发展以及高等教育规模进一步扩大，南充市人口整体文化素质全面提高。南充市第六次全国人口普查（以下简称“六普”）资料显示，与2000年第五次全国人口普查（以下简称“五普”）相比，大学文化程度人口比重大幅上升，未上过学和小学文化程度人口比重降低，文盲人口减少，文盲率明显下降。人口整体文化素质大幅提高，人口的文化结构逐步从低层次向较高层次发展。
1、整体文化素质大幅提高
“六普”显示：南充市常住人口中，具有大专以上文化程度的人口为274969人；具有高中（含中专）文化程度的人口为704006人；具有初中文化程度的人口为2332724人；具有小学文化程度的人口为2158961人（以上各种受教育程度的人包括各类学校的毕业生、肄业生和在校生）。
同2000年“五普”相比，每10万人中具有大专以上文化程度的由1691人上升为4379人；具有高中文化程度的由5793人上升为11213人；具有初中文化程度的由29795人上升为37153人；具有小学文化程度的由45092人下降为34386人。
2、平均受教育年限增加
人口平均受教育年限是度量一个国家或一个地区教育发展水平的重要指标，用它乘以人口总量便能得到该国家或该地区教育发展的总存量，教育存量是以往政府和个人对教育进行投资的结果。
新世纪以来，南充市6岁及以上人口的平均受教育年限持续平稳增长，“六普”资料显示，6岁及以上人口的平均受教育年限达到7.94年，其中男性受教育年限为8.22年，女性受教育年限为7.21年，分别比“五普”提高了1.08年、0.73年和1.02年。虽然女性受教育程度仍与男性存在着一定的差距，但是提高速度高于男性，使社会整体受教育程度得到了较大提升。同时，年龄在15到59岁之间的主要劳动年龄人口平均受教育年限达到8.98年,比2000年提高1.38年。
3、文盲人口稳步下降，青壮年文化素质提高快
“十五”“十一五”计划以来，南充市扫盲教育取得了显著成果，文盲人口逐年减少。南充市常住人口中，文盲人口（15岁及以上不识字的人）为391517人，同2000年第五次全国人口普查相比，文盲人口减少175754人，文盲率由11.14%下降为7.49%，下降3.65个百分点。文盲人口的主要特点为：女性文盲人口占总文盲人口的11.22％；50岁及以上文盲人口有36.6万人，其中65岁及以上文盲人口有25.04万人。
在330.52万15岁至50岁青壮年人口中，具有大专以上文化程度的人口为25.24万人，具有高中文化程度的为63.49万人，具有初中文化程度的为179.91万人，具有小学文化程度的为58.72万人。与2000年比，青壮年人口文化程度水平提升较快，青壮年识字率达到99.05%，未上过学所占比重由3.5%下降到1%、小学文化程度所占比重由39.2%下降到17.8%、初中文化程度由 45.0%提高到54.4%、高中文化程度所占的比重从9.5%提高到19.2%，大学文化程度人口比重则由2000年的2.8%提高到7.6%。
4、九年义务教育发展成绩显著
2000年以来，南充市以普及九年义务教育为核心，持续增加基础教育的投入，整合城乡教育资源配置不合理的问题，调整乡镇中小学布局，改善农村乡镇中心校的基础建设和教学设施，提升教师队伍素质，推进素质教育。南充市作为四川第二人口大市，九十年代已全面普及九年义务教育，目前已向“高水平、高质量”九年义务教育的目标迈进。南充市小学学龄儿童入学率、小学五年保留率、初中阶段毛入学率、初中三年巩固率在2010年达到了99.68 %、100%、99.7%和96.79%，高标准、高质量普及了九年义务教育。其中女童入学率已不再落后于男生，中小学女生数已与男生数基本相当，女童受教育的情况已得到了明显改善。可见，九年义务教育中的性别差异已消除。“六普”资料显示，每十万人中具有小学文化程度的由“五普”的45092人下降为34386人，具有初中文化程度的由“五普”的29795人上升为37153人，总体分析，随着九年义务教育的普及和教育水平稳定提高，拉动了南充市人口总体受教育水平的提高。
5、高中阶段教育发展迅速
南充市高中阶段教育（包括高中教育、中等职业技术教育和成人高中阶段教育）发展迅速，通过科学规划、调整高中阶段教育布局和资源配置，采取多种办学方式有效扩大高中阶段教育的供给，使高中阶段教育规模和学校培养能力显著增强。
2000年南充市高中阶段毛入学率仅为29.11%，2010年南充市高中阶段毛入学率平均水平提高到80.13%，高中阶段毛入学率2010年比2000年提高了51.62个百分点.其中女性毛入学率达到80.02%，与男性81.02%相比。高中阶段毛入学率女性基本上与男性接近，表明女性获得了更多的接受高中阶段教育的机会。 “六普”显示，在南充市常住人口中，具有高中（含中专）文化程度的人口为704006人，每十万人中具有高中文化程度的由“五普”的5793人上升为11213人。
6、高等教育发展明显加快，高学历教育人口增加
随着科教兴市战略的实施，南充市高等教育事业全面发展，教育投入逐渐加大，成果显著。各类高校的规模不断扩大，专业学科门类更加齐全、合理。普通高等学校在校生规模出现了前所未有的快速增长，到2010年南充已有西南石油大学、西华师范大学、川北医学院等驻市高等院校7所。2000年，普通高等学校在校生为2.1万人，到2010年，普通高等学校在校生达到12万人，与2000年相比在校生增加了近十万人。“六普”资料显示，2010年南充具有大专及以上文化程度人口为27.5万人，比2000年增加16.2万人，为2000年的2.4倍，其中，大专、本科和研究生文化程度人口分别达17.86万人、9.06万人和0.58万人，为2000年的2.4倍、2.4倍和3.5倍。新世纪十年，南充市高学历教育人口的显著提高，提升了南充市人口整体的教育水平。
新世纪，南充人口受教育面逐渐增大，人口整体受教育水平有了很大提高。接受高中层次教育人口比重有较大幅度提升，接受较低层次教育人口比重迅速下降，人口整体受教育层次呈现由低到高发展的趋势。接受大专以上较高文化教育的人口比重显著增加，对南充市经济发展起到重要的智力支撑作用。
但值得关注的是：尽管南充市人口受教育程度在不断提高，但总体受教育水平仍然比较低，受经济社会发展不平衡的影响，地区之间的差异性也比较大，人口的综合素质还不能适应社会经济发展的需要。所以，持续发展教育事业，提高全民受教育水平，使各类人才适应和满足南充经济建设和社会事业发展的需要，构建社会主义和谐社会，还任重道远。
责任编辑：
雷晓琦
扫一扫在手机打开当前页
微信
微博
客户端
头条号
