全省农业审批工作会议在成都召开
会议重温了温家宝总理在全国深化行政审批制度改革电视电话会议上讲话、中办发〔2011〕22号和川委办[2011]26号文件精神,要求各地认真学习、深刻领会,以更坚决的态度、更务实的作风、更有力的措施,深入推进全省农业行政审批制度改革,脚踏实地做好六项工作。一是夯实农业审批平台。大力做好网上咨询、网上预约、网上预审和网上审批服务。重点抓好全省农业通用审批软件研发、培训和运行,划分清楚省市县三级审批事权,加强省农业行政审批数据库建设,实现审批数据资源共享。二是深化审批制度改革。加强审批后续监督,杜绝变相审批,尽快建立专家库,深入推进行政审批权相对集中改革,逐步实现以行政审批机构为主导的行政审批运行机制。三是拓展政务服务范围。凡与企业和人民群众密切相关的行政许可、非行政许可审批和公共服务等行政管理事项,均应纳入各级政务服务大厅窗口办理。四是提高政务服务质量。除必须通过现场勘察、集体讨论、专家论证、听证等才能完成审批的事项外,其余一般性审批事项都要集中在窗口受理后直接办理。逐步实现农业审批事项就地网络申报、就地完成真实性审查、远程终端审批。五是强化政务监督考核。要把部门内相关职能机构深化行政审批制度改革、推进“两集中、两到位”情况纳入其年度绩效考核。要把政务公开和政务服务工作纳入党风廉政建设责任制和惩防腐败体系考核、行政机关绩效考核和民主评议范围。组织开展必要的审批案卷抽查,及时发现、处理存在的问题。六是加强组织队伍建设。对窗口审批工作要配备敬业爱岗、责任心强的精干人员;对从事审批工作多年并具有丰富经验的事业编制骨干人员,要择优提拔。对开展审批工作必须的工作经费和工作条件,要给予保障。对窗口人员长期远离机关的实际困难和始终在电子监察下紧张工作的精神压力,要给以必要的关心和照顾,确保窗口审批人员的相对稳定。目前在有些地方还存在的对“两集中、两到位”认识不够,农业行政审批事项名称、审批流程等不够规范统一,审批信息综合汇总报送工作较差,审批机构建设和审批人员安排不适应审批工作需要等问题,务必抓紧研究逐一解决。
会议强调,要认真贯彻四川省人民政府195号令,严格按照《四川省农业信用信息征集披露与使用管理办法》做好征信工作:一是畅通数据收集渠道。通过整合现有审批通用软件和农机审批软件资源,研发全省农业系统审批软件,实现审批规范统一和审批信息资源共享。二是加大信息披露力度。把基础、业绩、提示、警示四类企业信用信息的各项内容填报完整,加大提示信息和警示的披露力度。三是推进信用信息应用。在行政审批、经营许可、质量监督、资质认定、政府采购、项目招投标、评级评优、财政补贴、订立合同等工作中运用信用报告。四是推进个人信用体系建设。以公民身份证号码为基础,归集个人具有准入要求的职业经历和评价、专业技术人员基础信息、违规信息、处罚信息、执业人员惩戒信息等,建立农业行业个人一般社会信用信息征信系统。(行政审批处)
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陈利
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