2011年我省农业行政审批工作亮点纷呈
一、深入推进“两集中、两到位”。全省各级农业部门及时组织学习贯彻中办国办《关于深化政务公开加强政务服务的意见》、省委办省府办《关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》、温家宝总理在全国深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议上的讲话精神。在机构改革中，农业行政审批机构逐步健全。现有审批机构233个，审批人员631人，其中：成都、自贡、资阳、达州、阿坝、凉山等6市州和绵阳、攀枝花、泸州、宜宾、内江、乐山、眉山、雅安、南充、广安、广元、甘孜等12市州经编办批准设立了独立运行或增挂牌子的行政审批机构。大部分市州将其审批事项集中到政务中心窗口办理，少数经当地政府同意在外办理，原来由多个内设机构分别承担的行政审批职能集中到审批机构独立承担。绵阳将农业、畜牧、农机的三个窗口归并；全省只有5个市农业、农机单设。各市州继续完善窗口“一站式服务”，将受理、审查、审批、制证、取件等工作在政务中心现场完成，以审批机构为主导的农业行政审批运行机制进一步巩固完善。
二、切实加强审批效能建设。全省各级农业主管部门坚持以流程最短、程序最优、压缩时限、责任到人的原则，修订印制了《办事指南》，编制了示范文本并及时在政务服务中心网站发布。严格执行首问责任制、限时办结制和责任追究制等“三项制度”，建立了审批事项“双岗制”，开设了“农业行政审批QQ群”，积极开展电子政务大厅网上咨询、网上预约、网上预审和网上审批服务。全年审批咨询14.895万件,受理12.1785万件,办结12.175万件,其中:省本级共受理申请1887件，办结1891件，行政审批件实现零差错、零投诉。不少市州再次提速，资阳市由原来缩短后的1至15天均提速到1天，达州、广安两市在原来提速50%的基础上再次提速20-29%。全年全省农业审批提前办结率、现场办结率均为100%，共收到行政相对人表扬信39封，锦旗11面。省厅窗口被省政务服务中心评为2011年政务服务效能一等奖和部门窗口创新单位，多人次被评为先进。
三、不断加强审批制度建设。省厅重新制定了《四川省农业厅行政审批管理办法》，印发了《四川省农业行政审批信息管理办法》（川农业函[2011]211号）、《四川省农业信用信息征集披露与使用管理办法》（川农业函[2011]393号）和《四川省拖拉机培训资格认定专家评审办法》等多个工作规范。宜宾、泸州、达州、绵阳等地也针对工作实际制定了多个审批工作制度。绵阳市农业局及时成立了行政审批制度改革领导小组，确定了分管领导和责任科室具体承办该局的行政审批相关工作。省厅对现有农业行政审批事项和公共服务事项进行清理，汇总编制了《四川省农业厅行政权力目录》和《四川省农业厅行政权力清理审核登记表》，载明其权力编码、权力名称、实施主体、办理部门、办理期限、收费及标准、权力依据等，进一步规范了农业行政行为。
四、积极探索行政审批行业指导。省厅通过到宜宾、自贡、内江、资阳、凉山、攀枝花、雅安、甘孜等市（州）县（区）等地调研，针对存在的同级次、同事项的农业行政审批事项名称、事项数量等方面不一致的实际，及时向全省农业系统发出《关于进一步做好我省农业行政审批工作的通知》（川农业函[2011]392号），提出了规范统一的指导意见和对相关工作的具体要求。南充、眉山、宜宾、资阳、乐山、广安、广元、阿坝、凉山等市州积极行动，认真清理现有审批事项，有的地方已按要求实现统一规范。宜宾加强对下放区（县）行政审批事项的追踪督导。省厅完成了“在现行审批通用软件中补充研发植入全省农业系统行政审批软件”项目实施方案和具体施行计划的编制，并得到省政务中心领导的充分肯定和中心相关职能部门的大力支持，为今年顺利完成软件研发和试运行奠定了基础。
五、积极创新服务方式。宜宾实行农业行政审批效能建设工作由局长负总责，将审批科长、分管领导和主管领导的个人考核成绩考评等次挂钩。推行“四个带头”、“五个不”，即：带头规范审批、带头便民利民、带头廉洁自律、带头提高效率；在科室内形成“不因我发生拖延、不因我出现差错、不因我出现失误、不因我遭受投诉、不因我造成损失”；开展“思想素质好、业务能力好、工作实绩好”的“三好”建设和“队伍建设正规化、业务工作规范化、窗口形象最佳化、群众满意最大化”的“四化”建设。围绕服务群众零距离，对审批服务提出了“咨询服务一口清、受理发证一窗式、现场检验一条龙、审批决定一把尺”的审批服务要求。泸州市农机局规范拖拉机、联合收割机、农用挂车的注册登记和牌证核发，坚持“两不准一严禁”，即不准对不符合技术条件的拖拉机办证，不准对检验不合格的拖拉机上牌，严禁异地上牌。资阳市打破八小时工作制，积极开展延时服务、电话预约服务，每月开展预约、延时服务10次以上。设立流动服务岗，全年开展上门检验服务980余次。全年派员对在资阳注册的外市州拖拉机实施年检600多台次，为拖拉机主节约油费、过路费等15万余元。绵阳市实行窗口来访登记服务方式，制定了《窗口群众来访登记表》、《窗口前台每日轮岗记录表》、《窗口“为民服务创先争优”活动意见调查表》等。推行“三有”、“四要”、“四个一”的亲切服务：即来有迎声、问有答声、走有送声；要耐心听取陈述，要明确回答问题、要正确宣传政策、要做好思想工作；一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶暖心、一片真心办事。
责任编辑：
陈利
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