速度创高 增量创最-2011年内江市农民纯收入情况分析
一、情况
1、增速创高。2011年内江农民人均纯收入6638元，增速20.6%，比内江成市之年1998年（4.9%）高15.7个百分点；比2000年后的最高增速2007年（16.9%）高3.7个百分点；比2010年（15.5%）高5.1个百分点，创内江成市新高。
2、增额创最。2011年全市农民人均纯收入6638元，增加1134元，增额是内江有史以来最高的一年，是成市之年1998年增额（51元）的21.2倍；是2000年增额（92元）的11.3倍；比增额最高年2010年（739元）多395元，创历史之最。
3、全面增长。在农民人均纯收入6638元中，工资性收入3201元，增加727元，增长29.4%，增速比去年高12.6个百分点；家庭经营性纯收入2919元，增加218元，增长8.1%；财产性纯收入50元；转移性纯收入468元，增加219元，增长88.0%，增速比去年高67.6个百分点。
在家庭经营纯收入中，一产业纯收入2646元，增加237元，增长9.8%，非农产业纯收入272元，其中三产业纯收入267元，增加6元，增长2.2%。
在一产业纯收入中，农业纯收入1465元，增加223元，增长18.0%；林业纯收入5元；畜牧业纯收入1119元，增加32元，增长2.9%；渔业纯收入57元，增长6.1%。
二、特点
1、劳务挑起增收大梁
继2010年国际、国内经济复苏回暖，东中部企业开足马力，加快生产；内陆省份承接产业转移、招商引资成果显现，国家调整国民经济分配制度，带动工资水平普遍提高，农民工工资水平大幅增长，工资性收入占纯收入的比重比2010年（45.0%）提高3.2个百分，劳务挑起了增收的大梁。在纯收入增加额1134元中，工资性收入增加727元，占纯收入增额的64.1%，比去年上升16.0个百分点，拉动了农民收入增长13.2个百分点，拉动力比去年提高了5.7个百分点。
纵观全年工资性收入，其特点：一是亮点突出。本乡地务工和省内务工是劳务收入的新亮点。2011年，农民在本乡地域内劳务所得1139元，增长56.2%，高于农民外出务工收入增速（23.7%）32.7个百分点；县外省内务工收入685元，增长67.0%，两者成为了农民工资性收入最突出的亮点。二是农村劳动力市场“钱”景可观。2010年，在农民本乡地域内劳务所得的1139元中，有539元属于在非企业、组织中提供其它劳务性收入所得，占工资性收入的16.8%，创近年新高；增幅为65.7%，为劳务收入增幅较高之二。
2、转移性收入支撑增收
在农民收入项目中，转移性收入为468元，增加219元，其增加额是农民收入四大块中增加额较高之二，仅比工资性收入增额低，对农民的增收起到支撑作用，拉动农民增收4.0个百分点；增速88.0%，为收入项目之最，比工资性收入增幅高58.6个百分点，比纯收入增速高67.4个百分点。
3、惠农政策助农增收
党的十七大后，各级政府坚持多予、少取、放活的政策方针，不断加大"三农"投入力度，坚定不移地贯彻落实好各项涉农惠农政策，加大农村“医保、社保”覆盖范围，切实改善民生，惠农、支农政策不断增多，标准不断提高，措施不断完善，使农民因政策性增收成为新亮点。2011年度，内江市农民因无偿扶贫或得扶持款人均收入达5.0元，同比增长66.5%，得到赔款人均达16.0元，同比增长595.9%，得到各项补贴收入124.0元，同比增长137.6%。
4、农副产品价格推动增收
继2009年国家提高粮食最低收购价之后，党中央、国务院再次提高2010年、2011年粮食最低收购价，带动了国内主要农产品市场价格上涨，据农村住户调查显示，2011年内江农户出售谷物类价格平均上涨了13.6%，其中稻谷上涨了17.5%、玉米价格上涨了10.0%，小麦价格上涨23.7%；豆类上涨了6.7%；油料价格上涨了13.6%；水果价格上涨了7.0%；蔬菜价格上涨了5.8%。2010年，由于农产品价格上涨，谷物、豆类、油料、水果、蔬菜五大类，因价格因素使我市农民人均多增收63.7元。同时由于供求关系及物价因素的影响，2011年生猪价格一路上扬，直逼22元/公斤高位，全年生猪均价为15.7元/公斤，仅因价格因素使农民人均多收入548.6元（末扣除出栏量减少、成本上涨因素）。
三、问题及措施
1、生猪养殖大减，增收作用弱化。
近年来，生猪价格频繁波动，生猪市场极度不稳定，养殖利润与成本严重倒挂，农户难以把握市场，养殖信心受挫，同时受国际粮食市场、猪肉市场、饲料加工、生物燃料加工业、农村劳动力外出务工的影响，农村人力资源大量外出，养殖成本大幅上升，普通农户大量退出养殖行业，规模养殖户由于多种原因，生产总量难以填补空缺，造成仔猪供求偏紧，生猪存栏量减少，肥猪价格大幅上扬，据农村住户调查显示，2011年内江农户养殖面仅为16.5%，人均出栏量减少了0.24头，减少17.0%。 因此，有关部门应密切关注生猪价格变化的新情况，鼓励农户适时扩大生产，采取相应的应对措施及其预案，从大力发展优质品种角度出发，严格控制土杂猪种的生产与繁殖，大力发展优质生猪的养殖，鼓励养殖大户及普遍农户进行现代化的养殖方式；同时要继续实施养殖生猪补贴政策，与粮食、油料一样，建立种猪补贴政策，保障猪源，促进畜牧业持续健康发展；另一方面，要以畜牧经济择优发展的发展策略为上，适度重视市场需求关系，不断扩大草食性畜禽生产，扩大肉牛、肉羊、肉兔的养殖。
2、引导和推行适度规模经营
据农村住户调查显示，2011年内江农户人均实际耕种土地面积为1.37亩，减少12.2%，人均粮食生产量，减少18.7公斤，下降3.5%；人均蔬菜生产量减少36.4公斤，下降15.5%；但个别地方却因劳动力外出打工，存在土地撂荒或应付种植的现象。因此，在坚持和稳定家庭经营承包制的基础上，按照依法、自愿和有偿的原则，加快土地的合理流动和优化配置，鼓励土地适度向种植大户、家庭农场和养殖大户集中，按照现代化、产业化、规模化生产的理念，加快传统农业向现代农业转变的进度，引导和鼓励工商、个体、城市资本参与现代农业发展，改变农业的增长方式。
责任编辑：
雷晓琦
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