四川省2012年草原鼠虫害趋势分析暨技术培训会议在西昌召开
一、全面总结，坚定做好防治工作信心
会议认为，按照“统筹规划，突出重点，集中连片，综合治理，注重效益”的原则，各级加强领导，精心组织，周密部署，强化督查，优化服务，提升应急防治能力，依靠科技大力推广以生物防治与生物控制为主的综合治理措施，全面完成了下达任务，重点区域防治取得重要进展，总体上遏制了草原鼠虫危害加重的趋势，基本控制了草原鼠虫灾害暴发和危害损失水平，为牧区稳定、民生改善和生态保护做出了贡献。2011年共完成草原鼠虫害防治面积1111万亩，是计划任务的108%，其中完成鼠害防治509.3万亩，虫害防治601.8万亩，共挽回牧草损失3.33亿公斤，减少经济损失6660万元，是当年投入的6.1倍。采用生物药剂、引狐治鼠、招鹰控鼠、牧鸡灭蝗等生物防治措施，完成防治771.9万亩，草原鼠害生物防治比例达71.5%，草原虫害生物防治面积比例达67.7%，平均灭效92%以上，均超过农业部下达标准。在石渠、炉霍、理塘、若尔盖等8县开展草原无鼠害示范县（区）建设，共扩建（新增）草原无鼠害示范区135万亩，持续巩固1100万亩。预测预报工作扎实推进，监测预警能力进一步提升，多级测报网络体系已经形成，全省村级测报员达到615人，草原鼠虫害发生与防治期坚持实行24小时值班制度和周报告制度，固定监测和路线调查工作继续推进，连续编制草原鼠虫害趋势分析报告，充分发挥了测报技术在鼠虫害防治中的科技支撑作用。加强资金管理，强化物资统筹，2011年新购置远射程喷洒机13台、拖拉机5台、机动喷雾器240台、储备农药90.3吨、劳保用品70500件，加强了高效率大型喷洒设备配置力度，已累计配置大型喷药机56台，进一步提升了应急防治能力。加强实用技术培训，落实安全防治措施，确保人员、畜牲和环境安全，保障防治工作顺利开展。在全国草原鼠虫害联合检查中，我省综合评分达到了优秀档次，受到了好评。
会议指出，虽然各地取得了可喜的防治成绩，但是也应该清楚地看到我省草原鼠虫害防治工作面临的严峻形势，存在一些亟待解决的问题。一是鼠虫害是草原区非常严重的生物灾害，主要分布在藏区，防灾减灾形势依然严峻。由于各种因素影响，我省草原退化严重，退化草原未得到根本治理，全省草原鼠害面积年均在4200万亩以上，虫害面积在1200万亩以上，加上草原鼠虫害主要分布在藏区，因此防治形势就显得异常严峻。二是重视不够，防治力度有限。中央到位资金每年能防治面积不足20%，地方配套资金基本不到位，大部分鼠虫害得不到及时治理，难以有效控制鼠虫害的发展势头，草原鼠虫害暴发隐患并未完全消除。三是一些地方认识不到位，组织不得力。虽然草原鼠虫害防治纳入了国家公共应急管理。一些地方由于没有充分认识草原鼠虫害防治工作的重要性，没有足够重视，缺乏责任感。部分县还存在走过场、走形式的现象，基本没动员、没组织群众进行防治，致使防治工作停滞不前，给鼠虫害暴发留下严重隐患。四是防治队伍不稳定、技术力量薄弱。由于基层特别是县级草原站存在科技人员流动性大、工作环境条件差、工作手段缺乏、工资待遇低等问题，存在工作积极性不足、工作进展缓慢、技术水平偏低、防治效率低下等现象，严重影响了防治工作的正常开展。
二、科学分析，准确把握草原鼠虫害发生趋势
草原鼠虫害监测与防治是一项长期性、复杂性和艰巨性的工作，及时、准确掌握草原鼠虫害发生趋势，是科学指导草原鼠虫害防治工作的前提与基础。本次会议着重对各地草原鼠虫害监测工作开展情况进行了总结，对所取得的数据进行了系统分析。按照全省统一的监测实施方案，若尔盖、石渠、炉霍、理塘等5个国家级草原鼠虫害固定监测点，以及色达、阿坝、红原、壤塘、金川、木里、盐源等县草原站（测报站），抽派技术骨干对草原鼠虫优势种类进行系统调查，按期开展路线调查，获取了主要鼠虫害种类的生物学特征特性、密度、空间分布等大量的基础数据，结合2011年冬季气象条件，对2012年各地的草原鼠虫害发生趋势作出了预测。通过会商，会议认为2011年冬季川西北草原鼠虫害常发区气象条件基本稳定，气温和降水均较稳定，极端天气较少，平均气温属正常年份，降水偏少，对鼠虫越冬不利影响有限，加之草原鼠虫越冬基数高，全省2012年草原鼠虫害面积仍将维持在较高水平，总体上属偏重年份。预测2012年草原鼠害发生面积4584万亩，较上年略有减少，较“十一五”年均危害面积增加6.2%；其中严重危害面积2781万亩，较上年减少1.7%，较“十一五”年均危害面积略有增加。预测2012年草原虫害发生面积1245万亩，与上年基本持平，较“十一五”年均危害面积减少2.9%；其中严重危害面积405万亩，较上年增加4.7%，较“十一五”年均危害面积减少7.6%。
三、转变观念，全面推进草原鼠虫害防控工作
（一）认清形势，理清思路
会议指出，当前草原工作面临着前所未有的大好时机，党中央、国务院把草原生态保护建设提到了新的高度，我们必须审时度势，高度重视，尽快转变观念，积极主动应对，抓住大好机遇，将草原保护工作推向新的高度。各级要按照“属地管理、分级负责”的原则，层层建立健全领导负责制。牢固树立 “应急管理”、“公共植保”、“绿色植保”等理念，切实落实防控责任，切实做到组织指挥到位、责任落实到位、物资准备到位、信息传递到位、技术服务到位和督查指导到位“六个”到位。省草原工作总站张新跃站长在会上强调指出，要按照省畜牧食品局祝钧副局长的指示，进一步统筹规划，遵循先易后难、集中连片、整体推进、灭治一片见效一片的原则，以旅游环线、公路沿线等既有较好示范作用又有良好宣传效果的区域为规划重点，集中力量进行综合治理，力争在草原鼠虫害防治上为建立环境友好、生态良好的阳光草原做出更大的贡献。张站长系统分析后指出，我们要从草原生态是否根本好转、草原鼠虫害发生的严重趋势、防治技术水平的提高以及组织工作是否得力等方面来准确把握草原鼠虫害防治工作的发展趋势，增强信心，全面推进草原生态保护与草原鼠虫害防控工作。
（二）加强监测，科学预警
针对2012年草原鼠虫害发生形势，会议要求各地要做好监测预警工作。要进一步稳定完善测报队伍，加强技术人员和农牧民测报员配置，建立健全固定监测点，改善测报工作条件，提高预警监测水平。按照部、省下达的监测方案，切实抓好草原鼠虫害固定监测与路线调查，及早组织技术人员和农牧民测报员深入实地，严格按照预测预报技术规程做好基础性数据的调查和分析，密切监测草原鼠虫害发生发展动态。依靠科技，加大3S技术在草原鼠虫害监测中的应用，提高草原鼠虫害分布和密度变化在制图表达中的精确性，进一步掌握草原鼠虫害分布的时空变化规律。继续贯彻24小时值班和周报告制度，确保数据的时效性、科学性、准确性和一致性。
（三）强化管理，安全防治
草原鼠虫害防治资金必须专款专用、及时使用。按照部省颁布的有关管理办法，以及省上文件下达的任务，要有依据、有计划的使用。严格物资统筹，必须按照政府采购程序进行采购。加强物资库管理，做好维护和检查，杜绝安全隐患，确保人、畜和环境安全。县、区乡、牧户之间要签订安全责任合同，落实安全责任。强化安全操作培训，严格按照地方标准《草原有害生物防治农药安全使用规范》等办法规范操作。会议要求在进入防治关键时期前，要组织、调运、维修好防治药物和器械，积极开展技术培训和宣传工作，为及时、全面、有效的开展草原鼠虫害防治工作做好充分准备，将灾害损失控制在最低水平。
（四）依靠科技，生态防控
技术支撑是各级草原站的立业之本，没有技术优势，我们草原站就失去存在的基础。要按照农业部的总体要求，因地制宜，大力推广以生物防治、生态控制为主的综合治理技术，积极探索引狐治鼠、飞机灭蝗、牧鸡牧鸭治蝗等新技术，提高防治效率。切实抓好生物防治示范和无鼠害示范建设，积极开展生物药物防治试验，推广生态环保防控技术。积极研制、引进便携式和高效大型防治器械，降低防治成本。积极开展技术培训，提高技术队伍水平。
责任编辑：
陈利
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