2011年眉山固定资产投资运行分析

  • 2012年01月31日 00时00分
  • 来源: 省统计局
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  •   2011年是“十二五”起步之年,在国家对新开工重大建设项目的审批力度更加严格,对项目前期工作内容、环评、土地等前置手续要求更高,对房地产开发投资也实施了最为严厉的调控措施的情况下,眉山市固定资产投资保持了较快的速度,增速居全省第六位,实现了“高位求进,加快发展”要求。

      一、盘点2011年固定资产投资,运行良好

      (一)固定资产投资增速居全省第6位,是“十一五”以来的最高位次。 2011年,眉山固定资产投资完成441.22亿元,增长24.3%,比全省平均增速17%高7.3个百分点,总量居全省第12位,增速居全省第6位。增速位次是“十一五”以来的最高位次,比2010年提升了8位。

      (二)超额完成省下达的各项目标任务。一是全社会固定资产投资超省下达力争目标任务1.22亿元。2011年,省下达眉山市全社会固定资产投资力争目标任务450亿元,实际完成451.22亿元,超省下达目标任务1.22亿元。二是更新改造投资超省下达目标任务7.23亿元。2011年,省下达眉山市更新改造投资目标任务156亿元,实际完成163.23亿元,超省下达目标任务7.23亿元,增长38.4%,增速居全省第3位。  

      (三)总量再创历史新高,是2006年投资总量的2.76倍。2011年,眉山市固定资产投资在家具家电、建材化工、交通物流、电力、教育卫生、公共基础设施的带动下,以月均36.8亿元的增量和24.3%的增速快速增长,超过2010年50万元以上口径的固定资产投资水平20.9亿元,是2006年50万元以上口径的固定资产投资水平159.7亿元的2.76倍,投资总量再创历史新高。

      (四)三次产业投资格局发生新的变化。受产业政策调整的影响,投资结构有所变化。第一产业完成投资1.97亿元,下降61.6%;第二产业完成投资235.25亿元,增长12.5%;第三产业完成投资204亿元,增长45%。三次产业的投资比重由2010年的3.5:52.3:44.2调整为0.4:53.3:46.3,第一产业占比下降3.1个百分点,第二产业和第三产业占比分别提高1个百分点和2.1个百分点。

      (五)亿元以上项目支撑作用明显,贡献率提高。2011年,眉山市亿元以上大项目主要集中在制造业和交通运输业。全年亿元以上投资项目达87个,占全部施工项目个数的11.1%,比上年增加8个项目,占比比上年提高1.4个百分点;亿元以上项目计划总投资541.07亿元,增长30%,占项目计划投资总额的66.3%,比上年提高4.5个百分点;亿元以上项目完成投资191.86亿元,增长73.1%,占项目投资完成额的50.9%,比上年提高14.8个百分点。
     
    亿元以上项目投资情况表
     
      全部施工项目个数(个)   计划

      总投资

      (亿元)
      完成投资额(亿元)  
    其中:亿元以上 占比(%) 其中:亿元以上 占比(%) 其中:亿元以上 占比(%)
    2011年 782 87 11.7 816.60 541.07 66.3 376.73 191.86 50.9
    2010年 811 79 9.7 628.10 387.93 61.8 307.28 110.82 36.1

      (六)项目建设平均规模继续扩大。2011年,随着统计起点的提高,大项目的有力推进,施工项目的规模稳步扩大。全年在建投资项目的平均规模为10442万元,比上年提高2697万元。其中,新开工项目平均规模7175万元,比上年提高837万元。
     
      施工项目与新开工项目规模对比表
      
      施工项目 新开工项目
    计划总投资(亿元) 个数 平均规模(万元) 计划总投资(亿元) 个数 平均规模(万元)
    2011年 817 782 10442 415 578 7175
    2010年 628 811 7745 329 519 6338

      二、解剖2011年固定资产投资,隐忧犹存

      (一)结转到2012年的计划总投资增加,但主要集中在10亿元以上大项目。截止2011年底,眉山市结转到2012年的继续建设项目283个,结转计划投资295亿元,比上年增加92亿元,增长45.3%。其中,10亿元以上大项目结转计划总投资171亿元,占总量的58%。由于大项目建设周期长,还有部分计划总投资需结转到2013年,能在2012年形成的固定资产投资额有限。从区县情况看,结转计划总投资分布不均衡,东坡区和仁寿县结转计划总投资占眉山市的52.2%。
     
      结转项目剩余投资量情况表   
     
      在建项目个数 未完成投资额(亿元) 其中:超10亿项目未完成投资(亿元) 其中:10亿元以下项目未完成投资(亿元)
    眉山市 283 295 171 124
    东坡区 91 72 46 26
    仁寿县 56 82 59 23
    彭山县 18 20 10 10
    洪雅县 26 33 15 18
    丹棱县 47 27   27
    青神县 24 23 15 8
    经开区       0
    铝硅园区 7 28 26 2
    金象园区 14 10   10

      (二)固定资产投资增长,但资金来源呈回落趋势。2011年,眉山市固定资产投资增长24.3%;在建项目平均投资规模增长34.8%;但资金来源呈回落趋势,各项工程应付款增长73.9%。2011年,眉山市在建项目累计到位资金448.81亿元,增长21.7%,低于投资增速2.6个百分点。比较2011年上半年和下半年资金来源及构成,国家预算内资金、国内贷款和自筹资金的增速均呈回落趋势。一是国家预算内资金增速回落1.9倍。全年国家预算内资金28.45亿元,增长1.5倍,增速从上半年的3.4倍回落到1.5倍。二是国内贷款增速由上半年的增长逆转为下半年的下降。全年国内贷款24.14亿元,下降1%,增速从上半年的增长31.8%逆向下降1%。三是自筹资金的增速回落5.2个百分点。全年自筹资金343.81亿元,增长19.7%,增速比上半年的24.9%回落了5.2个百分点。
     
    2011年固定资产投资资金到位情况表
      
      实际完成 增长(%) 比重(%)
    1-12月 1-6月 1-12月 1-6月 1-12月 1-6月
    本年资金来源(亿元) 448.81 236.8 21.7 32.1 100 100
     国家预算内资金 28.45 18.59 147.9 344.7 6.3 7.9
     国内贷款 24.14 15.39 -1 31.8 5.4 6.5
     自筹资金 343.81 176 19.7 24.9 76.6 74.3
     其他资金来源 52.41 26.86 15.5 37.6 11.7 11.3
     

      (三)房地产开发投资增速高于固定资产投资增速,但新开工面积下降,销售面积低速增长。2011年,房地产开发投资在保障房建设和2010年新开工项目较多等因素带动下,眉山市房地产投资完成64.49亿元,增长35%,比全省水平高5.7个百分点,增速居全省第10位。从单月情况看,各月完成投资量较为平稳,均维持在4-6亿元之间;但受调控政策影响,眉山商品房新开工面积下降,销售面积呈低速增长,全年商品房新开工面积235.73万平方米,下降6.4%;销售面积194.12万平方米,增长0.8%。房地产开发投资增幅和市场交易量间存在较大差距,说明老百姓观望情绪浓厚。

      三、展望2012年固定资产投资,提出三点建议

      2012年,按照“高位求进,跨越发展”的眉山市经济工作基调和“两化互动,统筹城乡,投资拉动、产业支撑、要素保障”的经济工作着力点,为保证全面完成2012年投资目标任务,提出三点建议,供参考。

      一是抓好天府新区眉山区域建设机遇,做好项目储备工作。天府新区眉山区域建设是眉山跨越发展难得的历史机遇,要实现投资拉动的目标,首先要筛选、储备投资项目。建议区县及园区按季度报送项目储备名单,市发改委按国家产业政策筛选储备项目。

      二是大力推进项目开工建设,圆满实现固定资产投资全年和“开门红”目标。按省下达的2012年固定资产投资540亿元目标任务, 2012年一季度要完成固定资产投资128亿元以上,才能实现“开门红”。建议抓紧推进项目开工建设,力争2012年申报入库管理的项目计划总投资能支撑省、市政府下达的投资目标任务,圆满实现“开门红”。

      三是推进满足中低收入家庭的保障性住房开发投资,促进房地产投资的适度增长。房地产投资一直都是拉动投资的重要力量之一,同时由于与其相关的产业链条较长,房地产行业也已成为拉动经济增长的支柱产业。2011年,随着眉山市保障房建设进度的加快和2010年较多的新开工项目的支撑,房地产开发投资保持了35 %以上的增速,但商品房销售面积仅增长0.8%。建议鼓励满足"刚性需求"的中小户型的房地产开发投资,大幅增加满足中低收入家庭的保障性住房开发投资。
    责任编辑: 雷晓琦
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    2011年眉山固定资产投资运行分析

  • 2012年01月31日 00时00分
  • 来源: 省统计局
  •   2011年是“十二五”起步之年,在国家对新开工重大建设项目的审批力度更加严格,对项目前期工作内容、环评、土地等前置手续要求更高,对房地产开发投资也实施了最为严厉的调控措施的情况下,眉山市固定资产投资保持了较快的速度,增速居全省第六位,实现了“高位求进,加快发展”要求。

      一、盘点2011年固定资产投资,运行良好

      (一)固定资产投资增速居全省第6位,是“十一五”以来的最高位次。 2011年,眉山固定资产投资完成441.22亿元,增长24.3%,比全省平均增速17%高7.3个百分点,总量居全省第12位,增速居全省第6位。增速位次是“十一五”以来的最高位次,比2010年提升了8位。

      (二)超额完成省下达的各项目标任务。一是全社会固定资产投资超省下达力争目标任务1.22亿元。2011年,省下达眉山市全社会固定资产投资力争目标任务450亿元,实际完成451.22亿元,超省下达目标任务1.22亿元。二是更新改造投资超省下达目标任务7.23亿元。2011年,省下达眉山市更新改造投资目标任务156亿元,实际完成163.23亿元,超省下达目标任务7.23亿元,增长38.4%,增速居全省第3位。  

      (三)总量再创历史新高,是2006年投资总量的2.76倍。2011年,眉山市固定资产投资在家具家电、建材化工、交通物流、电力、教育卫生、公共基础设施的带动下,以月均36.8亿元的增量和24.3%的增速快速增长,超过2010年50万元以上口径的固定资产投资水平20.9亿元,是2006年50万元以上口径的固定资产投资水平159.7亿元的2.76倍,投资总量再创历史新高。

      (四)三次产业投资格局发生新的变化。受产业政策调整的影响,投资结构有所变化。第一产业完成投资1.97亿元,下降61.6%;第二产业完成投资235.25亿元,增长12.5%;第三产业完成投资204亿元,增长45%。三次产业的投资比重由2010年的3.5:52.3:44.2调整为0.4:53.3:46.3,第一产业占比下降3.1个百分点,第二产业和第三产业占比分别提高1个百分点和2.1个百分点。

      (五)亿元以上项目支撑作用明显,贡献率提高。2011年,眉山市亿元以上大项目主要集中在制造业和交通运输业。全年亿元以上投资项目达87个,占全部施工项目个数的11.1%,比上年增加8个项目,占比比上年提高1.4个百分点;亿元以上项目计划总投资541.07亿元,增长30%,占项目计划投资总额的66.3%,比上年提高4.5个百分点;亿元以上项目完成投资191.86亿元,增长73.1%,占项目投资完成额的50.9%,比上年提高14.8个百分点。
     
    亿元以上项目投资情况表
     
      全部施工项目个数(个)   计划

      总投资

      (亿元)
      完成投资额(亿元)  
    其中:亿元以上 占比(%) 其中:亿元以上 占比(%) 其中:亿元以上 占比(%)
    2011年 782 87 11.7 816.60 541.07 66.3 376.73 191.86 50.9
    2010年 811 79 9.7 628.10 387.93 61.8 307.28 110.82 36.1

      (六)项目建设平均规模继续扩大。2011年,随着统计起点的提高,大项目的有力推进,施工项目的规模稳步扩大。全年在建投资项目的平均规模为10442万元,比上年提高2697万元。其中,新开工项目平均规模7175万元,比上年提高837万元。
     
      施工项目与新开工项目规模对比表
      
      施工项目 新开工项目
    计划总投资(亿元) 个数 平均规模(万元) 计划总投资(亿元) 个数 平均规模(万元)
    2011年 817 782 10442 415 578 7175
    2010年 628 811 7745 329 519 6338

      二、解剖2011年固定资产投资,隐忧犹存

      (一)结转到2012年的计划总投资增加,但主要集中在10亿元以上大项目。截止2011年底,眉山市结转到2012年的继续建设项目283个,结转计划投资295亿元,比上年增加92亿元,增长45.3%。其中,10亿元以上大项目结转计划总投资171亿元,占总量的58%。由于大项目建设周期长,还有部分计划总投资需结转到2013年,能在2012年形成的固定资产投资额有限。从区县情况看,结转计划总投资分布不均衡,东坡区和仁寿县结转计划总投资占眉山市的52.2%。
     
      结转项目剩余投资量情况表   
     
      在建项目个数 未完成投资额(亿元) 其中:超10亿项目未完成投资(亿元) 其中:10亿元以下项目未完成投资(亿元)
    眉山市 283 295 171 124
    东坡区 91 72 46 26
    仁寿县 56 82 59 23
    彭山县 18 20 10 10
    洪雅县 26 33 15 18
    丹棱县 47 27   27
    青神县 24 23 15 8
    经开区       0
    铝硅园区 7 28 26 2
    金象园区 14 10   10

      (二)固定资产投资增长,但资金来源呈回落趋势。2011年,眉山市固定资产投资增长24.3%;在建项目平均投资规模增长34.8%;但资金来源呈回落趋势,各项工程应付款增长73.9%。2011年,眉山市在建项目累计到位资金448.81亿元,增长21.7%,低于投资增速2.6个百分点。比较2011年上半年和下半年资金来源及构成,国家预算内资金、国内贷款和自筹资金的增速均呈回落趋势。一是国家预算内资金增速回落1.9倍。全年国家预算内资金28.45亿元,增长1.5倍,增速从上半年的3.4倍回落到1.5倍。二是国内贷款增速由上半年的增长逆转为下半年的下降。全年国内贷款24.14亿元,下降1%,增速从上半年的增长31.8%逆向下降1%。三是自筹资金的增速回落5.2个百分点。全年自筹资金343.81亿元,增长19.7%,增速比上半年的24.9%回落了5.2个百分点。
     
    2011年固定资产投资资金到位情况表
      
      实际完成 增长(%) 比重(%)
    1-12月 1-6月 1-12月 1-6月 1-12月 1-6月
    本年资金来源(亿元) 448.81 236.8 21.7 32.1 100 100
     国家预算内资金 28.45 18.59 147.9 344.7 6.3 7.9
     国内贷款 24.14 15.39 -1 31.8 5.4 6.5
     自筹资金 343.81 176 19.7 24.9 76.6 74.3
     其他资金来源 52.41 26.86 15.5 37.6 11.7 11.3
     

      (三)房地产开发投资增速高于固定资产投资增速,但新开工面积下降,销售面积低速增长。2011年,房地产开发投资在保障房建设和2010年新开工项目较多等因素带动下,眉山市房地产投资完成64.49亿元,增长35%,比全省水平高5.7个百分点,增速居全省第10位。从单月情况看,各月完成投资量较为平稳,均维持在4-6亿元之间;但受调控政策影响,眉山商品房新开工面积下降,销售面积呈低速增长,全年商品房新开工面积235.73万平方米,下降6.4%;销售面积194.12万平方米,增长0.8%。房地产开发投资增幅和市场交易量间存在较大差距,说明老百姓观望情绪浓厚。

      三、展望2012年固定资产投资,提出三点建议

      2012年,按照“高位求进,跨越发展”的眉山市经济工作基调和“两化互动,统筹城乡,投资拉动、产业支撑、要素保障”的经济工作着力点,为保证全面完成2012年投资目标任务,提出三点建议,供参考。

      一是抓好天府新区眉山区域建设机遇,做好项目储备工作。天府新区眉山区域建设是眉山跨越发展难得的历史机遇,要实现投资拉动的目标,首先要筛选、储备投资项目。建议区县及园区按季度报送项目储备名单,市发改委按国家产业政策筛选储备项目。

      二是大力推进项目开工建设,圆满实现固定资产投资全年和“开门红”目标。按省下达的2012年固定资产投资540亿元目标任务, 2012年一季度要完成固定资产投资128亿元以上,才能实现“开门红”。建议抓紧推进项目开工建设,力争2012年申报入库管理的项目计划总投资能支撑省、市政府下达的投资目标任务,圆满实现“开门红”。

      三是推进满足中低收入家庭的保障性住房开发投资,促进房地产投资的适度增长。房地产投资一直都是拉动投资的重要力量之一,同时由于与其相关的产业链条较长,房地产行业也已成为拉动经济增长的支柱产业。2011年,随着眉山市保障房建设进度的加快和2010年较多的新开工项目的支撑,房地产开发投资保持了35 %以上的增速,但商品房销售面积仅增长0.8%。建议鼓励满足"刚性需求"的中小户型的房地产开发投资,大幅增加满足中低收入家庭的保障性住房开发投资。
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