2011年眉山固定资产投资运行分析
一、盘点2011年固定资产投资,运行良好
(一)固定资产投资增速居全省第6位,是“十一五”以来的最高位次。 2011年,眉山固定资产投资完成441.22亿元,增长24.3%,比全省平均增速17%高7.3个百分点,总量居全省第12位,增速居全省第6位。增速位次是“十一五”以来的最高位次,比2010年提升了8位。
(二)超额完成省下达的各项目标任务。一是全社会固定资产投资超省下达力争目标任务1.22亿元。2011年,省下达眉山市全社会固定资产投资力争目标任务450亿元,实际完成451.22亿元,超省下达目标任务1.22亿元。二是更新改造投资超省下达目标任务7.23亿元。2011年,省下达眉山市更新改造投资目标任务156亿元,实际完成163.23亿元,超省下达目标任务7.23亿元,增长38.4%,增速居全省第3位。
(三)总量再创历史新高,是2006年投资总量的2.76倍。2011年,眉山市固定资产投资在家具家电、建材化工、交通物流、电力、教育卫生、公共基础设施的带动下,以月均36.8亿元的增量和24.3%的增速快速增长,超过2010年50万元以上口径的固定资产投资水平20.9亿元,是2006年50万元以上口径的固定资产投资水平159.7亿元的2.76倍,投资总量再创历史新高。
(四)三次产业投资格局发生新的变化。受产业政策调整的影响,投资结构有所变化。第一产业完成投资1.97亿元,下降61.6%;第二产业完成投资235.25亿元,增长12.5%;第三产业完成投资204亿元,增长45%。三次产业的投资比重由2010年的3.5:52.3:44.2调整为0.4:53.3:46.3,第一产业占比下降3.1个百分点,第二产业和第三产业占比分别提高1个百分点和2.1个百分点。
(五)亿元以上项目支撑作用明显,贡献率提高。2011年,眉山市亿元以上大项目主要集中在制造业和交通运输业。全年亿元以上投资项目达87个,占全部施工项目个数的11.1%,比上年增加8个项目,占比比上年提高1.4个百分点;亿元以上项目计划总投资541.07亿元,增长30%,占项目计划投资总额的66.3%,比上年提高4.5个百分点;亿元以上项目完成投资191.86亿元,增长73.1%,占项目投资完成额的50.9%,比上年提高14.8个百分点。
亿元以上项目投资情况表 | |||||||||
全部施工项目个数(个) | 计划 总投资 (亿元) |
完成投资额(亿元) | |||||||
其中:亿元以上 | 占比(%) | 其中:亿元以上 | 占比(%) | 其中:亿元以上 | 占比(%) | ||||
2011年 | 782 | 87 | 11.7 | 816.60 | 541.07 | 66.3 | 376.73 | 191.86 | 50.9 |
2010年 | 811 | 79 | 9.7 | 628.10 | 387.93 | 61.8 | 307.28 | 110.82 | 36.1 |
(六)项目建设平均规模继续扩大。2011年,随着统计起点的提高,大项目的有力推进,施工项目的规模稳步扩大。全年在建投资项目的平均规模为10442万元,比上年提高2697万元。其中,新开工项目平均规模7175万元,比上年提高837万元。
施工项目与新开工项目规模对比表 | ||||||
施工项目 | 新开工项目 | |||||
计划总投资(亿元) | 个数 | 平均规模(万元) | 计划总投资(亿元) | 个数 | 平均规模(万元) | |
2011年 | 817 | 782 | 10442 | 415 | 578 | 7175 |
2010年 | 628 | 811 | 7745 | 329 | 519 | 6338 |
二、解剖2011年固定资产投资,隐忧犹存
(一)结转到2012年的计划总投资增加,但主要集中在10亿元以上大项目。截止2011年底,眉山市结转到2012年的继续建设项目283个,结转计划投资295亿元,比上年增加92亿元,增长45.3%。其中,10亿元以上大项目结转计划总投资171亿元,占总量的58%。由于大项目建设周期长,还有部分计划总投资需结转到2013年,能在2012年形成的固定资产投资额有限。从区县情况看,结转计划总投资分布不均衡,东坡区和仁寿县结转计划总投资占眉山市的52.2%。
结转项目剩余投资量情况表 | ||||
在建项目个数 | 未完成投资额(亿元) | 其中:超10亿项目未完成投资(亿元) | 其中:10亿元以下项目未完成投资(亿元) | |
眉山市 | 283 | 295 | 171 | 124 |
东坡区 | 91 | 72 | 46 | 26 |
仁寿县 | 56 | 82 | 59 | 23 |
彭山县 | 18 | 20 | 10 | 10 |
洪雅县 | 26 | 33 | 15 | 18 |
丹棱县 | 47 | 27 | 27 | |
青神县 | 24 | 23 | 15 | 8 |
经开区 | 0 | |||
铝硅园区 | 7 | 28 | 26 | 2 |
金象园区 | 14 | 10 | 10 |
(二)固定资产投资增长,但资金来源呈回落趋势。2011年,眉山市固定资产投资增长24.3%;在建项目平均投资规模增长34.8%;但资金来源呈回落趋势,各项工程应付款增长73.9%。2011年,眉山市在建项目累计到位资金448.81亿元,增长21.7%,低于投资增速2.6个百分点。比较2011年上半年和下半年资金来源及构成,国家预算内资金、国内贷款和自筹资金的增速均呈回落趋势。一是国家预算内资金增速回落1.9倍。全年国家预算内资金28.45亿元,增长1.5倍,增速从上半年的3.4倍回落到1.5倍。二是国内贷款增速由上半年的增长逆转为下半年的下降。全年国内贷款24.14亿元,下降1%,增速从上半年的增长31.8%逆向下降1%。三是自筹资金的增速回落5.2个百分点。全年自筹资金343.81亿元,增长19.7%,增速比上半年的24.9%回落了5.2个百分点。
2011年固定资产投资资金到位情况表 | ||||||
实际完成 | 增长(%) | 比重(%) | ||||
1-12月 | 1-6月 | 1-12月 | 1-6月 | 1-12月 | 1-6月 | |
本年资金来源(亿元) | 448.81 | 236.8 | 21.7 | 32.1 | 100 | 100 |
国家预算内资金 | 28.45 | 18.59 | 147.9 | 344.7 | 6.3 | 7.9 |
国内贷款 | 24.14 | 15.39 | -1 | 31.8 | 5.4 | 6.5 |
自筹资金 | 343.81 | 176 | 19.7 | 24.9 | 76.6 | 74.3 |
其他资金来源 | 52.41 | 26.86 | 15.5 | 37.6 | 11.7 | 11.3 |
(三)房地产开发投资增速高于固定资产投资增速,但新开工面积下降,销售面积低速增长。2011年,房地产开发投资在保障房建设和2010年新开工项目较多等因素带动下,眉山市房地产投资完成64.49亿元,增长35%,比全省水平高5.7个百分点,增速居全省第10位。从单月情况看,各月完成投资量较为平稳,均维持在4-6亿元之间;但受调控政策影响,眉山商品房新开工面积下降,销售面积呈低速增长,全年商品房新开工面积235.73万平方米,下降6.4%;销售面积194.12万平方米,增长0.8%。房地产开发投资增幅和市场交易量间存在较大差距,说明老百姓观望情绪浓厚。
三、展望2012年固定资产投资,提出三点建议
2012年,按照“高位求进,跨越发展”的眉山市经济工作基调和“两化互动,统筹城乡,投资拉动、产业支撑、要素保障”的经济工作着力点,为保证全面完成2012年投资目标任务,提出三点建议,供参考。
一是抓好天府新区眉山区域建设机遇,做好项目储备工作。天府新区眉山区域建设是眉山跨越发展难得的历史机遇,要实现投资拉动的目标,首先要筛选、储备投资项目。建议区县及园区按季度报送项目储备名单,市发改委按国家产业政策筛选储备项目。
二是大力推进项目开工建设,圆满实现固定资产投资全年和“开门红”目标。按省下达的2012年固定资产投资540亿元目标任务, 2012年一季度要完成固定资产投资128亿元以上,才能实现“开门红”。建议抓紧推进项目开工建设,力争2012年申报入库管理的项目计划总投资能支撑省、市政府下达的投资目标任务,圆满实现“开门红”。
三是推进满足中低收入家庭的保障性住房开发投资,促进房地产投资的适度增长。房地产投资一直都是拉动投资的重要力量之一,同时由于与其相关的产业链条较长,房地产行业也已成为拉动经济增长的支柱产业。2011年,随着眉山市保障房建设进度的加快和2010年较多的新开工项目的支撑,房地产开发投资保持了35 %以上的增速,但商品房销售面积仅增长0.8%。建议鼓励满足"刚性需求"的中小户型的房地产开发投资,大幅增加满足中低收入家庭的保障性住房开发投资。
责任编辑:
雷晓琦
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