南充市服务业发展状况分析
一、服务业发展的基本情况
（一）总量保持较快增长。2005年，南充市服务业增加值为117.0亿元；到2010年，服务业增加值达到224.6亿元，是2005年的1.9倍，“十一五”年均速度达到11.4%。
（二）拉动经济作用明显。2010年，南充市第三产业增加值占地区生产总值比重为27.1 %，三次产业结构比例实现24.4：48.5：27.1。服务业对南充市经济增长的贡献率达20.9%，拉动GDP增长3.2个百分点；产业从业人数为126.77万人，与2006年的87.6万相比，增长44.7%，第三产业从业人数是第二产业的1.59倍，从业人员占全社会的比重也上升到32.4%。
（三）行业结构不断完善。传统服务业发展优势进一步拓展，信息、物流、金融、会计、咨询、法律服务等新兴服务业蓬勃发展，现代服务业体系基本形成。2010年，金融保险业实现增加值17.4亿元，比上年增长8.5 %；批发和零售业、住宿餐饮业分别实现增加值29.5亿元、21.3亿元，比上年增长9.7%、8.5%。房地产业、交通运输仓储和邮政业分别实现增加值26.1亿元、21.6亿元，比上年增长7.6%、5.6 %。
（四）区域结构积极调整。市区服务业发展基础良好，市辖三区第三产业增加值占南充市第三产业增加值达到42.7%。各县（市、区）三产发展速度加快，三产占比均有不同程度的提高，其中顺庆区三产占GDP比重列南充市首位，达40.5%。
（五）投资结构不断优化。2010年，南充市服务业固定资产投资完成29.3亿元，同比增长40.0%，服务业投资占南充市固定资产投资总额的57.1%。服务业投资结构不断优化。以商贸流通、交通运输等为代表的传统服务业投资保持了较高增长，增幅达85%以上；科学研究、技术服务和地质勘查等行业投资超速增长，增幅达424%。
二、服务业发展存在的主要问题
（一）服务业总量偏小，比重低。2010年南充市服务业增加值在全省居第11位；占生产总值的比重为27.1%，在全省居第12位，比全省平均水平低7.5个百分点，比省内服务业发达的成都低22.9个百分点。
（二）服务业内部结构不合理，传统服务业比重过大。今年上半年，从服务业统计数据来看，南充市服务业存在着传统服务业比重过高，现代服务业和新兴服务业比重较低的现象。以批发零售、住宿餐饮为首的传统服务业占南充市服务业的70%，而信息传输及计算机服务和软件业、金融业、租赁和商务服务业、科学研究技术服务和地质勘查业等现代服务业特性较为明显的四个行业2010年的增加值为35亿元，仅占第三产业的15.6%。
（三）服务业发展载体功能不强，缺乏具有影响力及形成规模的大型企业或园区。从南充市服务业统计结果来看，除批发零售企业外，其他服务业行业特别是现代服务业企业规模小，缺乏实力足、带动力强的大企业、大项目、大园区，缺乏辐射力强的服务业聚集区。
（四）服务业人才引进、队伍培养培训相对落后。目前南充市服务业人才的总量、结构和素质还不能较好地适应服务业发展的需要，特别是现代服务业人才短缺。服务业经济发展的理论水平和业务能力不高，对服务行业资源配置、行业管理、服务质量监管等问题缺乏研究，懂经营、会管理的中高级管理人才和现代物流、信息科技、商务服务等知识密集型专业人才匮乏等突出问题，已成为影响和制约南充市服务业又好又快发展的瓶颈。
三、加快服务业发展的几点建议
（一）进一步强化对服务业的政策引导，加大支持推进力度。进一步加大服务业引资、投资力度。在投资方向上，要更加注重现代物流、电子商务服务、文化创意等生产性服务领域加大投资和投资推进力度；在投资内容上，推进已列入“十二五”规划重点项目投资进度的同时，要更加注重紧扣上述主题有助于拓展服务供给、提升行业竞争力的内涵型项目投入；在投资渠道上，要引导行业龙头加大改造提升和开发新项目、推进工业企业主辅分离。
（二）进一步调整服务业内部结构，加快发展现代服务业。积极推动先进制造业与现代服务业相互促进、协调发展，依托现有政策优势，大力发展生产性服务业，增强产业配套服务能力，推动现代服务业加速向制造业生产前期研发、设计，中期管理、融资和后期物流、销售、售后服务、信息反馈全过程渗透，培育壮大现代服务产业集群，形成完善的现代服务体系，延长产业链和提升产业链价值，全面提高服务业发展水平。
（三）进一步深化服务领域改革创新，有效转换机制体制。随着改革发展进一步推进，教育、卫生、社会福利和社会保障、文化体育，水利、环境和公共设施管理等传统非营利性服务行业要进一步开辟公共基础服务层面和可商业化增值服务层面，进一步深化体制机制改革、修订准入门槛，促进增值服务层面多元投资和加快发展。交通运输、商贸旅游、商务服务等更多甚至基本上属于营利性服务业的行业更加注重主体创新、服务产品创新、内部管理创新，提升行业竞争力。
（四）进一步提高服务业企业盈利能力，实现服务业市场化。努力为服务业企业创造良好的外部经营环境，给企业提供尽可能多的支持，减轻税务方面的负担。促进服务业行业协会发展，努力加强外部监管，防范经营风险，促进企业经营模式从粗放型到集约型、从速度型到效益型的转变。
（五）进一步加强部门统计职能，提升部门行业管理水平。充分发挥部门统计监测职能。全面跟踪掌握服务业各行业发展的总体规模、行业结构、经济效益等情况，建立重点行业监测分析系统，完善各相关部门和县市区的信息共享和交流机制，并在全面分析服务业发展的基础上，针对各行业发展的特点，采用科学的管理理念和管理方式，带动提升产业升级、管理水平和经济效益的提高，为推动南充经济跨越发展提供强大动力。
责任编辑：
雷晓琦
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