大力开辟国际合作 全面助力生态重建
一、中日技术合作四川地震灾后植被恢复项目
为借鉴国际先进治山理念与技术手段,开展四川林业地震灾后森林植被恢复,四川省林业我厅申请国家林业局、科技部同日本政府开展技术合作。在先后三次考察的基础上,2009年11月3日11月3日上午,国家林业局国际合作司曲桂林司长、日本国际协力机构(JICA)中国事务所山浦信幸所长,分别代表中日两国政府在北京正式签署“中日林业技术合作四川地震灾区森林植被恢复与重建示范项目”实施协议。四川省林业厅郭亨孝副厅长、日本驻中国大使馆片山和之公使出席签字仪式并致辞。根据项目实施协议,日本政府从2010-2014年,无偿援助6亿日元,中方配套5亿日元,在北川、汶川和绵竹三县(市)开展治山与植被恢复示范、技术和人才培训,以推动四川省地震受灾地区的森林植被恢复工作得以持续性、自主性的开展。
该项目具体内容包括:合作在四川地震灾区三个不同自然类型的项目区,制定具有代表性的受灾森林植被恢复计划;建立相应技术体系,开展山坡工程治理与生物措施治理相结合的森林植被恢复示范;强化受灾森林植被恢复工程所需要的技术培训内容与机制,实施有效的技术和人才培训,推广重建植被恢复技术等,以提高四川地震灾区从事具有代表性的灾后森林植被恢复工作的相关人员的技术能力,推动四川省地震受灾地区的森林植被恢复工作得以持续性、自主性的开展。
项目于2010年3月19日在成都正式启动,后于2010年5月13日在项目示范地之一的绵竹市举行了治山开工典礼,国家林业局领导,日本驻华使馆公使、日本国际协力机构中国事务所所长,以及各项目实施地政府代表出席启动仪式和典礼。到2010年底,经过中日双方努力,项目建立起有效的交流与管理机制,配置了相应工作人员与对口专家,完成了所需设备的招标、采购与发放,举办了6期培训与研讨,北川、汶川两县示范区的治山规划与年度治山施工任务全面完成,绵竹治山工程顺利启动。整个项目年度完成投资617万元,其中以治山工程为代表的技术措施投入约80万元,成效显著,充分体现了理念先进、资金高效、管理科学的特点,成为四川地震灾后生态恢复重建的典型示范。
该项目目前已投入730万人民币,购置车辆等设备,完成治山和造林治山3.2公顷,充分体现了理念先进、资金高效、管理科学的特点,成为四川地震灾后生态恢复重建的典型示范。
二、四川省使用国家统借统还欧洲投资银行贷款灾后重建生态修复项目
为了多渠道筹措资金开展我省林业灾后生态恢复,我省林业厅厅申请了四川省使用国家统借统还欧洲投资银行贷款灾后重建生态修复项目。项目目标是通过使用欧洲投资银行贷款,在都江堰市、彭州市、绵竹市、什邡市、平武县、安县、青川县等7个极重灾县,大邑县、旌阳区、罗江县、中江县、涪城区、梓潼县、游仙区、三台县、江油市、盐亭县、苍溪县、旺苍县、利州区、剑阁县、元坝区、朝天区、阆中市、南江县等18个重灾县,全面修复林区受损房屋、管护站点、巡护道路、森林防火、病虫防治等生产设施,林草植被恢复面积59132.0hm2,其中新造人工林14750.5hm2,使项目区森林覆盖率恢复0.3个百分点。项目可行性研究报告已于2009年8月11日,经四川省发展和改革委员会以川发改外[2009]1029号文件正式批准。项目执行机构为省林业厅世行办,具体由各项目县(市、区)林业局组织实施。
项目估算总投资54835.07万元。其中:林草植被恢复投资34796.72万元,生物多样性保护设施恢复重建11243.16万元,森林保护能力建设投资1515.59万元,其他3217.74万元,预备费4061.86万元。资金来源为使用国家统借统还的欧洲投资银行贷款8000万美元,其余由建设实施单位自筹解决,自筹资金主要安排建设单位管理费等相关内容。项目建设期限3年。经过省、县项目办的努力工作,2010年度完成植被恢复10577.07公顷;建成生物多样性保护基础设施6478.3平方米、瞭望台4座、巡护及防火道15.0公里、林区作业道12.9公里;举办项目技术人员培训班34期,培训6000人次。年度完成投资8684.55万元,并于当年成功申请首笔预拨资金8244.71万元。
三、日中绿化交流基金项目
日中绿化交流基金是根据1998年江泽民主席访日和1999年日本首相小渊惠三访华时,中日两国领导人就加强两国植树造林合作达成的共识,由日本政府出资100亿日元设立的中日民间绿化合作专项基金,又名小渊基金。
2008年5.12大地震发生后,日中绿化交流基金事务局积极关注四川抗震救灾,先后批准我省申请的在彭州、都江堰、安县、绵竹、青神、泸定等县市开展的森林植被重建恢复示范(紧急恢复)与绿化项目,截至2010年底,共资助资金8049万日元(约合670.75万人民币元),完成造林553.33公顷。经国家林业局和日本日中绿化交流基金评审,日中绿化交流基金支持四川省的都江堰示范林、彭州市震后紧急植被恢复等六个基金项目同获绿色丰碑奖,四川省林业厅获优秀组织奖殊荣,国际合作处王鸿加、张黎明等三人获得先进个人光荣称号。
四、非政府组织支持我省地震灾后重建
2008年- -2010年间,省林业我厅坚持依法依规、相互尊重、合作共赢的原则,大胆开拓新思路,积极探索新模式,主动与世界自然基金会(WWF)、保护国际(CI)、全球环境基金(GEF)、各国动物园协会等国际非政府组织,以及北京山水自然保护中心(SS)、成都野草文化(YC)等国内非政府组织,在保护区设施建设、能力建设、监测巡护、生物多样性保护合作,使用无偿援助资金约12361.4亿元,在推动我省林业灾后生态重建、生物多样性保护、保护区能力建设、林产业振兴和现代林业发展等方面,发挥了积极作用。
责任编辑:
刘蕾
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