2011年上半年雅安市建筑业发展稳中有升
一、上半年建筑业发展的基本特征
（一）建筑业生产规模继续扩大
上半年，全市建筑业企业完成建筑业总产值4.96亿元，建筑业总产值较去年同期增加0.38亿元，增长8.5%，其中：建筑工程产值为4.52亿元，比去年同期增长17.7%，安装工程产值为0.24亿元，比去年同期下降52.9%，其他产值为0.20亿元，比去年同期下降10.0%，全市建筑业企业竣工产值为3.50亿元，比去年同期增长28.7%。
（二）房屋施工和竣工面积继续增长
上半年，全市建筑业企业房屋建筑施工面积为72.26万平方米，比去年同期增加1.37万平方米，增长1.9%；其中新开工面积31.53万平方米，比去年同期增加4.52万平方米，增长16.7%。房屋建筑竣工面积30.51万平方米，比去年同期增加7.95万平方米，增长35.3%。其中，住宅竣工面积14.70万平方米，比去年同期增加4.87万平方米，增长49.5%。在全市房地产投资大幅增长的背景下，建筑业企业房屋施工、开工和竣工面积都保持了上升的势头。
（三）企业经营情况良好，经济效益提升
在建筑业企业生产稳步增长的带动下，企业经济效益继续提高，实现利税持续增长。上半年，全市建筑业企业实现利润总额0.14亿元，比去年同期增长27.2%，实现工程结算收入为4.54亿元，比去年同期增长6.8%，工程结算利润为0.28亿元，比去年同期下降10.5%。工程结算税金及附加为0.19亿元，比去年同期增长13.5%。
（四）外省市场份额加大，市场占有率提高
随着建筑市场的进一步开放，市场竞争日益加剧，面对严峻的形势，雅安建筑业企业加大了外省市场的开发力度。上半年，雅安市建筑业企业在外省完成产值0.12亿元，，比去年同期增长22.8%。比重比上年同期增长了0.2个百分点。
（五）建筑业企业人均职工工资不断增加
上半年，全市建筑企业平均从业人员9772人，本年应付工资总额1.02亿元，人均职工工资10396元，比上年同期人均职工工资8481元增加了1915元。职工福利也呈不断上升趋势，上半年，全市本年应付福利费总额0.12亿元，人均职工福利费1239元，比上年同期人均职工福利费740元增加了499元。
二、存在问题
雅安建筑业在迅速发展的同时，也存在着不足，长期困扰建筑业发展的一些问题仍未得到根本解决。
（一）建筑企业签订的合同下降，发展后劲不足
上半年，全市资质等级内总承包及专业承包建筑企业签订合同额7.65亿元，比去年同期下降8.2%，其中本年新签合同额4.16亿元，比去年同期下降1.4%。签订的合同价款的下降显示，建筑业生产发展后劲不足，下半年稳步增长的基础不牢固。如果后续新签的合同不能跟上，全市建筑业生产将出现前高后低的走势。
（二）企业从业人员整体素质不高
近年来建筑业施工队伍虽然有所壮大，但科技水平与劳动力素质不高，与市场经济体制要求相比还存在较大差距，企业难以形成核心竞争力。一些资质以上建筑企业的项目部大量雇用临时工，其人员素质远远适应不了施工领域新技术、新材料不断涌现的要求。建筑人才匮乏，人力资源相对不足。2011年上半年，全市资质内建筑企业拥有工程技术人员只有1848人，占全部从业人员18.9%，其中一级建筑师29人，仅占全部从业人员0.3%。低水平的建筑业从业人员远远不能满足企业发展的需求。
（三）建筑业企业参与市场竞争能力弱，市场拓展有限
从目前雅安市的建筑业企业发展状况看，建筑业企业参差不齐，入驻雅安市的建筑业企业明显强于本地企业，而本地建筑业企业在这方面显得力度不够，市内的一部分建筑市场被外地施工队伍抢占，部分本地建筑业企业处于半饥饿状态，甚至歇业，导致本地建筑业企业生产能力利用不足 。
（四）市场管理欠规范，拖欠工程款问题依然存在
一些企业因生产任务不足，以低价竞标抢占市场份额，工程项目业主肢解发包工程、压低标价、承包单位转包及企业挂靠、业主要求垫资等不正当现象在一定范围内存在，加上拖欠工程款，造成大批建筑企业资金极度紧张，影响了企业在科技、设施方面的投入。
三、措施建议
（一）加强法制建设
一是完善和规范市场主体行为、完善市场机制，加强质量、安全、工程造价、建材使用管理；二是加强工程招投标管理。重点是完善工程勘察、设计、监理和材料、设备采购等招投标制度，进一步规范工程发包和承包行为；三是加强要素市场建设。大力培育、规范和发展建材、劳动力、机械设备租赁、技术、信息、资金等建筑要素市场，提高各要素市场的社会化和市场化程度，建立完整配套的建筑市场体系。
（二）深化企业改革力度，增强企业竞争实力
加大对建筑业企业结构调整，增强企业综合实力，提高建筑业企业的资质等级,鼓励和引导建筑业企业向集团化、专业化方面发展，提高竞争水平和能力，加快培育企业自主创新能力，加强对环保、节能施工专利技术的研发及运用，促进科技成果向实际的生产力转化。
（三）加强人力资源开发，提高行业整体素质
一是抓好工人技术队伍建设，重点抓好农民工的技能培训；二是搞好人才引进工作，指导和支持建筑企业以面向社会公开招聘的方式，引进高级管理人才和高级技术人才；三是抓好建筑管理和技术人员的继续教育，提高其研究开发、组织管理和创新能力。
（四）切实解决拖欠工程款问题
要认真执行国务院办公厅及建设部等相关部门关于进一步解决建设领域拖欠工程款问题意见的通知要求，加大清欠工作力度，加强对还款计划制定和落实情况的督促检查，解决好拖欠工程款、拖欠农民工工资等问题，促进建筑业市场健康有序发展。
责任编辑：
雷晓琦
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