广安市2011年上半年固定资产投资情况简析
一、总体情况
上半年，广安市完成固定资产投资227.4亿元，同比增长30.3%，增幅高于去年同期2.7个百分点，比四川省平均增幅高10.7个百分点。其中：完成基本建设投资150.1亿元，同比增长31.8%；更新改造投资46.5亿元，同比增长41.1%；房地产投资21.3亿元，同比增长38.9%；其他投资9.5亿元，同比下降23.7%。
二、主要特点
（一）三次产业结构趋优化。三次产业投资结构比重由上年同期的9.9：36.3：53.8调整为2.4：39.9：57.7，第一产业投资比重下降，第二、三产业投资比重进一步扩大。上半年，广安市第一产业投资5.4亿元，同比下降68.6%，高于四川省平均降幅25.3个百分点；第二产业投资90.7亿元，同比增长43.3%，高于四川省平均增幅26.9个百分点；第三产业投资131.3亿元，同比增长39.7%，高于四川省平均增幅14.3个百分点。
(二）工业投资快速增长。今年广安市继续坚持将技改投资和重大工业项目作为推动工业经济加快发展的重要抓手，形成以项目为核心的工业推进格局，工业投资成为投资增长的中坚力量。上半年，广安市工业投资项目271个，完成投资额89.7亿元，占广安市固定资产投资的39.4%，投资额同比增长45.2%，拉动上半年投资增长16.0个百分点。其中：采矿业完成投资额20.0亿元，同比增长21.3%；制造业完成投资额57.6亿元，同比增长63.9%；电力、燃气及水的生产供应完成投资额12.1亿元,同比增长19.3%。其中工业技改投资完成46.5亿元，同比增长41.1%。
（三）园区投资聚集明显。广安市把工业园区作为区域发展的核心增长极、生产要素的主要集聚地、工业化和城镇化的有机结合点，用好国家级经开区的扶持政策，搞好川渝合作、承接沿海地区产业转移、在港澳台境外招商等方式引进了一系列重大投资项目，园区投资项目个数不断增多，投资额不断扩大，科塔精炼铜、华油气化广安、香港玖源化工气盐结合、科创光彩产业园等重大项目顺利推进。上半年，广安市工业园区在建投资项目130个，同比增长18.2%；完成投资额66.0亿元，同比增长71.0%。
（四）基础设施投资加大。上半年，在兰渝铁路、省道304线改造、渠江航运港口、新桥220KV、城市市政建设等基础设施项目的强势推动下，广安市完成基础设施投资62.8亿元，占投资总量的27.6%，同比增长25.9%，高于四川省平均增幅7.6个百分点。其中交通运输、仓储和邮政业完成28.5亿元，同比增长49.5%。
三、主要问题
（一）房地产市场前景不明。一方面，随着物价上涨、建设成本上升，房地产开发投资居高不下。上半年，广安市房地产开发投资21.3亿元，同比增长38.9%。另一方面，伴随以限购、限贷、扩大税基为核心的新“国八条”出台，国家对房地产调控政策加剧，购房需求观望气氛浓厚，房地产开发资金回笼减慢；国家为控制物价上涨，连续几次上调存款准备金率和加息，银根进一步收紧，房地产信贷难度和成本增加以及高投入与低产出的矛盾，导致企业资金链紧绷，房地产市场的不确定性将进一步增加，市场前景不明。
（二）县域间发展不平衡。从区市县看，上半年，广安区完成79.8亿元，同比增长31.4%；岳池县完成37.5亿元，同比增长31.0%；武胜县完成35.3亿元，同比增长31.2%；邻水县完成40.9亿元，同比增长31.0%；华蓥市完成33.9亿元，同比增长25.0%。增幅最高的广安区与最低的华蓥市相差6.4个百分点。
四、几点建议
（一）加大投资项目储备力度。一是紧紧抓住国家实施“四万亿”水利投资、1000万套保障性住房建设、成渝经济区规划、川渝合作示范区建设等有利契机，争取、包装、储备一批有较强支撑作用的重大项目，增强投资发展后劲，确保广安市投资稳定增长。二是认真解读国家产业政策，充分利用国家政策机遇、发挥区域特色、主动对接中省支持的重点和方向，积极组织项目申报，加快推进一批重大产业项目，着力推进以交通、水利为重点的重大基础设施建设。三是以工业园区为载体，扩大招商引资规模。不断壮大工业园区的整体实力，把工业园区建成项目集聚洼地，着力引进重大项目和优质企业，尤其是重庆等地带动力较强的企业来广安市工业园区投资建厂。四是加快项目前期开工进度，查找问题、分析原因、早日形成实物工作量，着力解决本年投资总额严重不足的问题。
(二）加强部门协同配合。一是发改委、经信委、经开区要加大对单个500万元以上投资项目的审批备案。二是建设局和经开区要对辖区内符合条件的项目加快办理施工许可证。三是发改、经信、经开区、建设等部门要加强对投资及房地产新入库项目申报材料的督促催收和审核确认工作。
(三）拓宽投资项目融资渠道。一是积极争取中央预算内投资。加大中央预算内投资的争取力度，落实项目前期工作经费，力争更多项目纳入国家和省专项规划。二是积极争取金融支持。加强与银行上级行的沟通与联系，争取更多的信贷资源向广安倾斜，吸引信贷资金投入我市重点产业和重点项目建设。三是加大直接融资工作力度。预计今年广安市将发行市政建设债券12亿元，这为广安市固定资产投资提供了一条可行、有效、可调、可控的新融资渠道。在做好首支市政建设债券发行的基础上，大力支持部分工业企业加快上市准备进程，鼓励一批有成长性的企业申请发行企业债券，努力实现从资本市场直接融资，扩大投资资金的来源渠道。四是吸引民间投资。采取具体、行之有效的支持和鼓励措施，积极引导民间资金参与重大项目建设。
责任编辑：
朱茂
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