广安与“一轴一区块”地区发展对比分析
一、“一极”、“一轴”、“一区块”基本情况
“一极”位于成都都市圈,是成渝经济发展主导区,为引领西部发展的核心增长极。包括成都、德阳、绵阳、眉山、雅安五市所有区市县,资阳市的雁江区、乐至县、简阳市,遂宁市的船山区、大英县、射洪县,乐山市的市中区、沙湾区、五通桥区、峨眉山市、夹江县,共涉及8个地级市59个区市县。2010年,“一极”涉及区市县的幅员面积、户籍人口、经济总量分别为73103平方公里、3313万人、9176亿元,分别占全省的15.1%、36.9%、54.3%。
“一轴”位于成渝经济区的中心地带,是成都和重庆两个特大城市的重要交通纽带,地形以丘陵和山地为主,南邻滇黔,是四川东向和南向、陆路和水路出川通道的重要依托。包括自贡、宜宾、南充三市所有区市县,以及泸州市的江阳区、纳溪区、龙马潭区、叙永县、古蔺县,内江市的东兴区、资中县、威远县,乐山市的犍为县、井研县、金口河区、马边县、峨边县、沐川县,遂宁市的蓬溪县,广安市的岳池县,共涉及8个地级市41个区市县。2010年,“一轴”涉及区市县的幅员面积、户籍人口、经济总量分别为54333平方公里、2574万人、3659亿元,分别占全省的11.2%、28.7%、21.6%。
“一区块”紧邻重庆,地形以丘陵和山地为主,北邻陕西,是川渝合作的桥头堡和北向出省的重要通道。包括与重庆毗邻的达州各区市县,以及广安市的广安区、武胜县、邻水县、华蓥市,泸州市的合江县、泸县,资阳市的安岳县,内江市的隆昌县,遂宁市的安居区,共涉及6个地级市16个区市县。2010年,“一区块”涉及区市县的幅员面积、户籍人口、经济总量分别为30174平方公里、1553万人、1811亿元,分别占全省的6.2%、17.3%、10.7%。
从“一极一轴一区块”的幅员面积、户籍人口、经济总量占全省比重看,“一极”占全省比重最高,其中经济总量占全省“半壁江山”以上;“一轴”次之,其中经济总量占全省的五分之一强;“一区块”最小,其中经济总量占全省的十分之一,为“一极”的19.7%,为“一轴”的39.9%。从经济结构看,一极、一轴、一区块的二三产业占GDP的比重分别为89.4%、81.9%和76.4%,其中,“一极”三产业占GDP的比重已超过40%,“一轴”二产业比重超过55%。
2010年全省“一极、一轴、一区块”主要指标对比
名 称 | 行政区域 土地面积 (平方公里) |
年末户籍人口(万 人) | 生产总值 (亿 元) |
工业化率(%) | 财政一般预算收入(亿 元) | 居民储蓄 存款余额 (亿 元) | |||||
总量 | 比重(%) | 总量 | 比重(%) | 总量 | 比重(%) | 总量 | 比重(%) | 总量 | 比重(%) | ||
全省 | 485000 | 7439 | 14646 | 43.0 | 1561 | 13704 | |||||
一极 | 73103 | 15.1 | 3313 | 36.9 | 9176 | 54.3 | 42.5 | 458 | 29.4 | 5144 | 37.5 |
一轴 | 54333 | 11.2 | 2574 | 28.7 | 3659 | 21.6 | 49.6 | 107 | 6.9 | 2272 | 16.6 |
一区块 | 30174 | 6.2 | 1553 | 17.3 | 1811 | 10.7 | 42.1 | 51 | 3.3 | 1467 | 10.7 |
二、广安市与“一轴一区块”对比分析
广安地处全省东部,东、南与重庆市垫江县、长寿县、渝北区、合川区接壤,是“一轴”、“一区块”发展范围,主要在“一区块”中,是全省毗邻重庆最近的地级市之一,属于重庆一小时经济圈辐射区,是重庆的工业带动区和资金、信息、技术辐射区。
(一)广安与“一轴”
“一轴”共涉及8个地级市41个区市县,广安市的岳池县处在“一轴”规划范围内。2010年,岳池县的幅员面积、户籍人口分别居“一轴”的13位和3位,位次靠前;GDP、地方财政一般预算收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额和居民储蓄存款余额总量分别居“一轴”的13位、12位、17位、7位和4位,位次较靠前;农民人均纯收入和城镇居民可支配收入分别居“一轴”的23位和21位,位次居中;二三产业增加值占GDP的比重为74.0%,比“一轴”的平均值低7.9个百分点,有一定的差距。从优势产业看,岳池县农业中的农产品生产和供应、工业的农副食品加工业发展较好,能较好融合到“一轴”的优势产业中,并能充分发挥岳池县优势,突出发展特色。
(二)广安与“一区块”
“一区块”共涉及6个地级市16个区市县,广安的广安区、武胜县、邻水县和华蓥市4个区市县处于“一区块”规划中。
自然资源比较。“一区块”各区市县煤、盐卤、天然气等资源较为丰富。其中,广安4个区市县以煤、盐卤、天然气、水资源和丰富的非金属矿产资源为主,可开发储量大且发展潜力较好。
人口资源比较。2010年,广安区、武胜县、邻水县和华蓥市4个区市县的辖区面积占“一区块”的16.2%,户籍人口占“一区块”的22.4%。其中,广安区的辖区面积、户籍人口在“一区块”分别居9位、5位;武胜县的辖区面积、户籍人口在“一区块”分别居13位、10位;邻水县的辖区面积、户籍人口在“一区块”均居8位;华蓥市的辖区面积、户籍人口在“一区块”分别居15位、16位。
经济发展比较。经济规模方面,2010年,广安区、武胜县、邻水县和华蓥市4个区市县GDP总量、地方财政一般预算收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额和居民储蓄余额分别占“一区块”的24.1%、23.0%、25.6%、22.0和25.6%。从以上5个指标分区市县在“一区块”位次看,广安区分别居2位、6位、1位、3位和2位,4项指标进入前三位;邻水县分别居10位、9位、8位、9位和12位,指标居中略靠后;武胜县分别居11位、8位、13位、12位和9位,华蓥市分别居13位、13位、12位、16位和13位,两地各项指标相对靠后。发展速度方面,2010年广安区、华蓥市两地GDP增速均居“一区块”16个区市县的第4位,位次靠前;武胜县、邻水县均居第9位,位次居中。人均收入方面,华蓥市的农民人均纯收入居“一区块”16个区市县的第2位,武胜县居第6位,位次靠前;邻水县第10位,广安区居第14位,位次偏后;广安区、武胜县、邻水县和华蓥市的城镇居民人均可支配收入分别居“一区块”16个区市县的1位、4位、6位和5位,位次都比较靠前。经济结构方面,4个区市县的二三产业增加值占GDP比重平均为80.8%,比“一区块”16区市县平均数高4.4个百分点,结构比较理想。
特色优势产业比较。“一区块”的优势产业主要有天然气化工、新型建材、农副食品加工等产业。广安4个区市县现有的煤炭、电力、建材、农产品加工、机械制造五大支柱发展较好,同时化工产业发展较快,为广安市产业快速升级夯实了基础,同时广安的红色旅游产业在“一区块”中优势较为突出。
三、广安在“一轴一区块”发展前景展望
面临政策机遇前所未有。在过去十年西部大开发中,广安发展迅速,成就辉煌。当前,在全球经济复苏、全国经济持续平稳较快增长的大背景下,广安既面临国家实施新一轮西部大开发、成渝经济区建设等重大机遇,又迎来广安成为四川省唯一的川渝合作示范区、国家西部承接产业转移示范区,广安经开区成为国家级经济技术开发区,五区市县均将成为革命老区,广安被纳入秦巴山区扶贫开发地区等政策叠加的最好发展机遇期。同时在融入重庆一小时经济圈中,还将获得更好的机遇,对广安未来经济发展起着非常重要的作用。
区位优势更加突出。广安是川陕渝的综合交通枢纽,已成功融入重庆一小时经济圈,广安的发展正得到重庆市的大力支持。武胜县紧邻合川区,邻水县紧邻渝北区,高速公路紧紧与重庆相连,嘉陵江、渠江紧接长江,航道运输将逐渐成为发展重点之一。已建的南渝高速、邻垫高速、襄渝铁路二段,正在建设的兰渝铁路广安段、广安港,即将建设渝广快速通道,广安作为川东综合交通枢纽的区位优势日趋突出。
经济加快发展态势明显。近年来,广安市坚持“工业强市”战略,奋力“三次创业”广安市经济发展不断加快。2007年来,广安市GDP年均增速为14.7 %,比全省平均水平高1.4个百分点,增速由2006年的全省第16位提升到2010年的第8位,提升了8位,提升位次在“一轴一区块”涉及的10个市州中最快。规模以上工业增加值年均增速为28.0%,比全省快6.0个百分点,增速由2006年的全省第12位提升到2010年的第7位,提升了5位,提升位次在“一轴一区块” 涉及的10个市州中最快。全社会固定资产投资年均增速为29.4%,增速由2006年的第20位提升到2010年的第10位,提升了10位,提升位次在“一轴一区块” 涉及的10个市州中最快。社会消费品零售总额年均增速为19.1%,比全省快0.2个百分点,在“一轴一区块”10个市州中居第2位,其中2010年增速在“一轴一区块” 涉及的10个市州中居第1位,增速由2006年的第12位提升到2010年的第3位,提升了9位,提升位次在“一轴一区块” 涉及的10个市州中最快。农民人均纯收入年均增速为14.3%,在“一轴一区块” 涉及的10个市州中居第2位,增速由2006年的第19位提升到2010年的第8位,提升了11位,提升位次在“一轴一区块”涉及的10个市州中最快。城镇居民人均可支配收入年均增速为14.8%,比全省增速快1.3个百分点,在“一轴一区块”10个市州中居第4位,增速由2006年的第10位提升到2010年的第7位,提升了3位,提升位次在“一轴一区块” 涉及的10个市州中居第2位。
四、融入“一极一轴一区块”经济发展建议
借力发展。从“一极一轴一区块”规划看,全省发展的重点和重心是“一极”的成渝经济圈,作为主要处于经济规模最小的“一区块”中广安,“十二五”发展要突破,要飞跃,借力发展是关键,必须用好用活政治、地缘、资源三大优势,借助重庆的区位优势求发展,谋出路。经济发展要打破行政界限,积极主动融入重庆,甘当配角,充分利用区位优势,在区域布局、产业布局上适应重庆的发展趋势,做好重庆发展的产业服务、生活服务,借力求发展。
协力发展。强化“一轴一区块”市州间的交流合作,努力做大做强自身实力。重点加强与周边市州协调,整体规划,错位发展,抱团发展,快速壮大“一轴一区块”规模,提升“一轴一区块”的整体实力,扩大“一轴一区块”在全省、全国的影响力。
合力发展。广安作为全省唯一的川渝合作示范区,到“十二五”末,广安经济发展整体要达到“成渝经济区和重庆一小时经济圈”平均水平,各区市县必须合力谋求发展,心往一处想,劲往一处使,加快发展步伐,快速壮大县域经济。各区市县要紧紧围绕广安市“十二五”规划,结合自身特点和资源优势,科学布局产业,发展特色产业,快速推进工业化、城镇化、农业现代化进程,确保在“十二五”末初步形成川东渝北地区中心城市。
全力发展。“十二五”期间,广安要提升在“一轴一区块”中的地位,走在发展前列,广安市上下要形成发展共识,将发展作为第一要务,做好发展全方位保障,一心一意谋发展。一是加强人才保障,着力引进专业技术、高层次、高文化、高素质人才。二是加强金融保障,创建金融生态示范市,在资金方面争取支持,夯实金融支撑。三是加强交通保障,重点做好兰渝铁路广安段、渝川陕广安段、渠江广安港建设,进一步缩短广安与成渝的时空距离,努力降低物流成本。四是加强环境保障,切实解决企业发展急需的土地、水电气等生产要素问题,深化为企业发展的服务意识,创造一流的发展环境。
2010年“一区块”的16个区市县主要经济指标及排位
市 州 |
区市县 | GDP | 地方财政一般预算收入 | 固定资产投资额 | 社会消费品零售总额 | 城乡居民储蓄存款余额 | GDP | 农民人均 纯收入 | 城镇居民人均可支配收入 | ||||||||
总量(亿元) | 位次 | 总量(万元) | 位次 | 总量(亿元) | 位次 | 总量(亿元) | 位次 | 总量(亿元) | 位次 | 增速(%) | 位次 | 人均(元) | 位次 | 人均(元) | 位次 | ||
泸州 | 泸县 | 134.7 | 5 | 47054 | 1 | 83.6 | 6 | 44.0 | 8 | 95.9 | 6 | 17.0 | 1 | 6006 | 3 | 15774 | 2 |
合江县 | 86.5 | 12 | 35265 | 7 | 68.2 | 10 | 35.8 | 11 | 78.8 | 11 | 13.2 | 15 | 5456 | 8 | 13923 | 9 | |
遂宁 | 安居区 | 61.2 | 16 | 11637 | 16 | 54.3 | 15 | 19.7 | 15 | 50.0 | 15 | 14.0 | 12 | 5258 | 12 | 12240 | 13 |
内江 | 隆昌县 | 125.7 | 7 | 30832 | 11 | 56.1 | 14 | 38.7 | 10 | 84.1 | 8 | 16.4 | 2 | 5459 | 7 | 14042 | 8 |
广安 | 广安区 | 157.1 | 2 | 36619 | 6 | 133.0 | 1 | 55.7 | 3 | 163.1 | 2 | 15.8 | 4 | 4973 | 14 | 15790 | 1 |
武胜县 | 101.1 | 11 | 32213 | 8 | 56.7 | 13 | 31.9 | 12 | 82.4 | 9 | 15.5 | 9 | 5605 | 6 | 14407 | 4 | |
邻水县 | 105.5 | 10 | 31369 | 9 | 75.9 | 8 | 40.7 | 9 | 75.4 | 12 | 15.5 | 9 | 5321 | 10 | 14301 | 6 | |
华蓥市 | 72.3 | 13 | 20104 | 13 | 57.4 | 12 | 14.7 | 16 | 52.0 | 13 | 15.8 | 4 | 6151 | 2 | 14386 | 5 | |
达州 | 通川区 | 122.0 | 9 | 29024 | 12 | 77.1 | 7 | 65.0 | 1 | 175.0 | 1 | 13.7 | 13 | 6712 | 1 | 14151 | 7 |
达县 | 156.8 | 3 | 46012 | 2 | 112.3 | 2 | 51.1 | 5 | 82.0 | 10 | 15.8 | 4 | 5763 | 4 | 13667 | 10 | |
宣汉县 | 124.6 | 8 | 38852 | 5 | 100.5 | 4 | 47.7 | 6 | 89.9 | 7 | 15.8 | 4 | 3252 | 16 | 10247 | 16 | |
开江县 | 61.8 | 15 | 19333 | 14 | 47.0 | 16 | 25.1 | 13 | 50.4 | 14 | 13.5 | 14 | 5312 | 11 | 11729 | 14 | |
大竹县 | 159.0 | 1 | 45688 | 3 | 105.1 | 3 | 46.6 | 7 | 110.8 | 5 | 16.1 | 3 | 5738 | 5 | 12821 | 11 | |
渠县 | 130.5 | 6 | 31338 | 10 | 100.2 | 5 | 53.6 | 4 | 118.2 | 4 | 15.8 | 4 | 5196 | 13 | 12372 | 12 | |
万源市 | 64.7 | 14 | 16383 | 15 | 59.1 | 11 | 22.7 | 14 | 39.4 | 16 | 13.0 | 16 | 3343 | 15 | 11455 | 15 | |
资阳 | 安岳县 | 148.0 | 4 | 43738 | 4 | 74.7 | 9 | 58.1 | 2 | 119.9 | 3 | 15.2 | 11 | 5439 | 9 | 14440 | 3 |
责任编辑:
雷晓琦
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