前三季度遂宁节能降耗情况分析
一、主要能耗指标上半年完成情况及存在的问题
2011年1-6月，遂宁市单位GDP能耗下降2.39%，比省下达全年目标任务3.2%低0.81个百分点，所有县（区）、园区均未达到目标任务要求。单位工业增加值能耗下降5.6%，比目标任务5.4%超0.2个百分点，射洪、船山、河东新区完成情况较好。省节能减排办根据各市州上半年能源消费总量、全社会用电和工业用电量及其增长情况，将节能形势分为三个预警等级，遂宁被列为二级预警地区，节能形势较为严峻。
二、前3季度遂宁节能降耗基本情况
（一）能源生产消费平稳增长。遂宁市原煤、洗精煤、原油等一次能源供应基本依赖从外省市购进，随着遂宁市国民经济和社会发展步伐的加快，对电力、成品油、燃气、热力等二次清洁能源的需求量日益增大，遂宁二次能源的生产能力和规模也不断扩大，遂宁现有规模以上工业企业能源加工转换企业6家。今年前3季度，遂宁市能源加工转化企业完成原油加工量99.05万吨，同比增19.1%；工业企业分别生产汽油、柴油29.27万吨和38.38万吨，同比分别增长22.5%与13.2%，生产石油沥青47.48万吨，同比增6.2%；发电8.84亿千瓦时，同比增6.9%。
前3季度，遂宁规上工业主要能源消费总体较为平稳，6种主要能源消费量增速较快。其中，原煤消费75.87万吨，比去年同期增长11.7%，其中用于转换发电、发热的消费为9.96万吨，占煤炭总消费量的13.1%，比重比去年同期下降明显；原油消费99.05万吨，同比增19.1%，其全部用于汽油、柴油、石油沥青等石油制品的加工转换；天然气消费量75205万方，同比增0.5%；工业企业用电量为26.2亿千瓦时，同比增19%。
（二）全社会用电量较快增长制约节能工作。作为核算单位GDP能耗下降的第一标杆指标，1-3季度遂宁市全社会用电量同步增长20.88%，比1-6月高1.33个百分点，排名全省第七位。其中：三产业用电大幅增长，同比增长30.83%，而第三产业增加值增速仅为18.4%。依据最新能源核算方法，三产用电的大幅增长将带来三产能源消费的较快增长，这必将给遂宁市全年GDP单耗目标任务的完成带来巨大的影响。从分县来看，射洪县前3季度全社会用电量以及工业用电量分别同比增25.25%、23.13%高于遂宁市增速4.37个百分点、3.78个百分点。
（三）高耗能企业陆续投产增加节能难度。遂宁近几年成长较快的骨干企业都是以高耗能为主要特征的工业企业。比如美丰公司、美丰集团、盛马公司以及部份小冶金公司。从1-3季度数据看，四川盛马化工股份有限公司、四川美丰化工股份有限公司、四川美丰（集团）有限责任公司、射洪洪达家鑫化工有限责任公司，本期综合能耗分别为52.1万吨、44.4万吨、14.8万吨、13.2万吨，这四家企业能耗总合达到遂宁市规上工业总能耗的53%。随着美丰集团以及新上的一批化工及建材等高耗能企业的全面投产，新增耗能将不可避免，比如美丰集团公司，前3季度综合能源同比增51%。这些高耗能企业的投产、达产，将严重影响到遂宁11年度及至“十二五”节能目标的实现。
以肥料制造业、石油加工业、非金属古物制品业、基础化学原料制造业、棉化纤纺织业遂宁5大高能耗行业总能耗前3季度达162.2万吨标准煤，占遂宁市工业总能耗的69.9%。
（四）重点区县对节能工作影响大
由于经济规模、产业结构的不同，遂宁市各区县、园区能源的消耗总量和增速存在着明显差异。能源消费主要集中在射洪县与大英县，1-3季度两县能耗总量为165.69万吨，占遂宁市能耗总量的70.5%，比去年提高了1.7个百分点，其余3县区与市直各园区规上工业能耗仅占总量的29.5%。从上半年核定数据看位工业增加值能耗完成情况要好于单位GDP能耗完成情况。分县（区）、园区看，在单位GDP综合能耗上，比目标慢1个百分点以上，完成全年任务压力较大的有射洪、大英、创新工业园，对遂宁市完成目标任务影响分别达28.4%、26.54%、14.81%。在单位工业增加值能耗上，安居区、蓬溪县、大英县、创新工业园和开发区没有完成市下达目标任务，其中安居、大英完成任务压力较大。
三、对策与建议
（一）强化节能目标责任不松懈
进一步强化各级政府和企业的节能目标责任考核，各级、各部门要强化节能目标责任考核、狠抓贯彻落实，对各地重点行业和重点耗能企业进行针对性监控。各级政府及相关部门应强化节能降耗责任意识，营造节能降耗的良好氛围，切实推进节能降耗工作，确保年度节能降耗目标任务的实现。
（二）加强用电调控措施，严格控制现有高耗能行业和高耗能产品生产过快增长的势头
第四季度，是用电的高峰期，也是决定单位GDP能耗能否完成全年目标的关键时期，应坚决控制高投入、高消耗、高污染、低效益等“三高一低”企业的用电量，对重点耗能企业设备检修进行摸底，指导企业作适当调整，详细制定出重点耗能企业10-12月份设备检修方案，通过有计划地安排市直用电大户设备检修，既保证了这些企业生产不受控电影响，又达到了遂宁市控电的最佳效果。尽量控制非生产性用电。号召机关和居民等全社会各行各业开展系列节能活动，切实控制用电量增幅。
（三）加大结构调整力度，大力发展低耗高效产业
“十一五”时期，遂宁实行的工程节能、管理节能和结构节能的“三管齐下”政策，为遂宁节能目标的完成做出了重大贡献。“十二五”时期在进一步加强工程节能和管理节能的同时，应更加重视结构节能的作用。一方面要加快服务业的发展，提高三产在GDP中的比重，另一方面着力调整产业结构，改变招商工作的主攻方向，要着力引进一批电子制造、新能源、生物制药等低能耗高产出新型企业，调整产业结构，降低高耗能行业的比重。
（四）继续加强对耗能大户的能源监控，完善考核制度
遂宁节能降耗的重点在工业，工业降耗的重点集中在少数耗能大户，因而加强对重点耗能企业的节能降耗管理，是降低工业能耗水平和单位GDP耗能水平的关键。为此，应根据遂宁市实际，提出节能降耗目标和措施，搞好预测预警，加强管理与指导，对超标企业实行定期通报，严格控制重点耗能企业的能耗增量，完善节能工作责任制，做好能源消费统计和效率分析。引导企业发展循环经济，通过降低企业单耗水平来降低生产成本，进而提高企业经济效益，增强企业市场竞争能力。
责任编辑：
雷晓琦
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