广安市1-10月民间投资运行分析
一、广安市民间投资呈现如下特点
（一）民间投资总量逐年攀升
2008－2010年，广安市民间投资分别达到109.8亿元、165.1亿元、202.4亿元，分别为广安市固定资产投资的54.1%、55.2%、52.8%；2011年1－10月为187.6亿元，为广安市固定资产投资的52.5%。从数据看来，民间投资总量逐年提高，正成为拉动广安市投资增长的主动力。
（二）民间投资占据固定资产投资半壁江山
今年来，广安市固定资产投资一直保持了强劲的增长势头，投资规模不断扩大，发展速度明显加快，投资领域大大拓展，民间投资活力持续增强，所占比重不断攀升的走势，对广安市投资增长的拉动作用进一步提高。1-10月, 广安市固定资产投资总额为357.6亿元，同比增长26.5%。其中民间投资达到187.6亿元，同比增长36.2%，民间投资占固定资产投资的总量比重达到52.5%，比上年提升了3.8个百分点；民间投资对固定资产投资增长的贡献率明显提高，达到66.5％。
（三）民间投资的主体构成日益多元化
在广安市民间投资中，按投资类型分，其中：集体完成投资6.5亿元，同比下降49.3%；股份合作完成投资1.4亿元，同比增长628.9%；非国有联营企业完成1.4亿元，同比增长389.9%；非国有有限责任公司完成63.2亿元，同比增长67.9%；个体私营投资完成95.7亿元，同比增长26.2%；其他经济完成投资19.4亿元，同比增长77.6%。随着广安市经济体制改革的不断深入和发展，集体经济所占份额逐渐减少，投资额也呈逐年下降走势；但有限责任公司、私营个体以及其他经济投资均呈现快速增长的势头，正是这几部分投资的齐头并进，才使得民间投资的增长保持了一个较高的速度。
（四）民间投资的行业分布较窄
随着市场化程度不断提高、产业进入限制的逐渐放宽，民间投资涉及的产业领域不断拓展，不同程度地推动了有关行业的结构调整，实现了启动民间投资与产业结构升级两者之间的良性互动。从民间投资的行业分布看，主要还是集中于采矿业、制造业、房地产、建筑等行业。像采矿业、房地产业、建筑业全部为民间投资，制造业民间投资的比重占99.6%。而在教育、卫生、公共管理和社会组织等行业中所占比例较小，这些都是国有投资占垄断地位的行业，民间投资进入仍然较少。
（五）民间投资的资金构成比较单一
在广安市民间投资项目的资金来源中，自筹资金占民间投资的94.6%，其次是国内贷款占2.9%，其他资金来源占2.5%。显然，广安市民间投资的资金都是以自筹为主，银行贷款和其他资金来源只占了很少一部分，这说明民营企业自我累积资金和民间自筹的能力较强，同时也反映出民间投资的资金筹集渠道较为单一。
（六）民间投资的规模结构偏小
今年，广安市规模以上固定资产投资中，民间投资项目660个，占52.2%，平均投资规模为4689万元/个；国有及国有控股投资项目600个，占47.5%，平均投资规模为6221万元/个。民间投资项目的平均投资规模分别比国有投资小1532万元/个。虽然民间投资项目比国有投资项目多，但从投资项目规模来看，民间投资项目较小的居多。而国有投资项目相对要大得多，像广安市计划投资过亿元的项目，如兰渝铁路、渠江航运、省道304改造、广能技改等都为国有项目。 、
二、亟待加强的几个方面
当前，民间投资中主要存在认识、体制、政策等方面的障碍，民间投资的深度不够，领域不宽，制约了广安市民间投资的进一步增长。一是思想认识方面，存在着对民间投资企业的支持及优惠政策落实不够，在政府服务、投资准入、项目审批、政策执行等方面，还存在着不平等待遇。二是在放宽市场准入方面，缺乏明确的指导意见和政策措施。三是投资服务体系方面，政府对民营经济的投资引导、带动、监督、激励等一系列服务体系还有待完善。
三、下步工作建议
（一）统一思想认识。根据广安市国民经济和社会发展“十二五” 规划，从目前广安市的投资率和投入产出现状与趋势分析，民间投资将逐步成为社会投资增长的重要来源。进一步扩大民间投资，保持民间投资快速增长，是推动广安市国民经济持续快速健康发展的关键，唯有加大投资力度，特别是民间投资力度，才能更好地实现广安“三次创业”跨越腾飞的目标。要认真贯彻落实好民间投资的各项政策和举措，大力促进非公有制经济快速发展，为广安经济社会协调可持续发展奠定基础。
（二）创造投资环境。要进一步提高服务意识和办事效率，简化投资审批程序，推广一条龙、一站式服务。着手于民间投资项目的行政审批制度改革，激励民间投资的增长。各级政府和有关部门要进一步转变观念，加大对发展民营经济的宣传力度，消除人们对民间投资的一些偏见和歧视，提高公民投资兴业的意愿与热情，形成广安市积极支持和参与启动民间投资、发展民营经济的良好氛围，积极探索建立广安市民营企业维权机制，为受到侵权的民营企业提供法律援助，从法律层面为民间投资保驾护航。
（三）扩大发展空间。广安市正在创建川渝合作示范区和国家西部承接产业转移示范区建设，广渝合作正深入有序推进，广安与东部沿海发达城市合作正逐步展开，在充分发挥广安区域优势、平台优势、产业优势和资源优势的基础上，我们将继续出台一系列政策和配套措施，鼓励民间资本介入各经济领域，鼓励和引导民间资本参与国有经济的战略性调整，以扩大民间企业的投资领域，把国家的有关政策真正落实到位。
（四）拓宽融资渠道。广安市民营经济整体还处于刚刚起步阶段，规模和经济实力有限。为推动民营经济实现较快发展，广安市要在资金筹措上广辟渠道，在充分挖掘自身资金潜力的基础上，尽可能多的利用外部资金，千方百计地解决其融资难问题。一是建立为中小企业服务的信用担保机构和风险投资基金；二是支持具备条件的中小企业，通过发行企业债券、股票上市等办法直接融资；三是积极吸引外域资金，民营企业还可以用合作、联营、参股等办法吸引其他投资；四是增强民营企业增强信用观念，切实对银行的资金负责。
（五）强化服务指导。在条件允许的情况下，建立投资信息发布中心，为民营企业提供辅导、信息咨询、投融资、产权交易、技术支持、对外合作等方面的服务；建立一个具有权威性的民间投资服务中心，专门分析研究与民间投资有关的信息，定期发布，为民间投资提供信息、可行性研究，并从技术、管理和培训方面为民营企业提供支持，以确保民间投资者能够发现和找到合适的投资方向和项目。
责任编辑：
雷晓琦
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