地震灾区受灾群众“家家有房住”的梦想正在变为现实；在藏区、彝区，在城市棚户区，一项又一项改善困难群众住房条件的宏大工程加快推进－－
青瓦、白石头、木隔断、羊图腾，富有民族特色的重建房沐浴在5月的阳光下，让参加全省灾后恢复重建工作现场会的代表赞叹不已。入住新房的村民有句肺腑之言：“地震使我们失去了家园，但我们得到了更多。”
2009年4月，全省加快灾后恢复重建工作动员大会庄重承诺：努力实现“力争在两年内基本完成原定三年的目标任务”，尽快让灾区人民过上更加幸福美好的生活。
攻坚克难，加快重建。截至今年5月12日，全省154.9万户永久性农村居民住房已全部开工，完工99.7%。老百姓感慨：“重建让我们的居住条件往前赶了二三十年！”
住房条件得到极大改善的，还有我省藏区和彝区的少数民族同胞。2009年，是我省灾后恢复重建的攻坚年，也是保障性安居工程建设的“推进年”：我省藏区牧民定居行动计划正式启动，彝区“三房”改造行动计划在这一年继续推进。
放眼蜀中，一幅美丽的“安居图”已然展开。
距地震不到两个月，四川灾后农房重建工作全面启动。“加快建设灾后美好新家园”浓墨重彩地推进
特大地震留给四川一连串冰冷的数字：全省农村347.6万户农房受损、1200万人无家可归。
住房重建工程量之大，需要解决问题之多之复杂，史无前例。
震后第9天，过渡安置房攻坚战全面打响。“就地、就近、分散”的安置方针迅即确定；集中力量、集中资源实施过渡住房建设百日攻坚；出台补贴政策发动群众自己动手搭建简易住房。在全国人民的大力支援下，震后3个月，1000余万受灾群众基本实现过渡住房安置。“四川速度”创造奇迹！
然而，过渡安置只是应急性措施，只有让失去家园的群众尽早搬入永久性住房、过上安居乐业的正常生活，才算是真正安顿好群众；只有让灾区群众在安居之后真正做到安定、安稳、安心，才能为加快灾后恢复重建营造良好的社会环境。
一切从废墟上开始。这是一场新的大考，既考验决策者的远见和智慧，也考验四川人民对未来发展的担当。
2008年7月4日，距地震不到两个月，我省灾后农房重建工作全面启动。紧接着，在当月24日，全省第一次灾后农房重建工作现场会在广元市召开，对灾后农房重建进行再动员、再部署。全省基本完成无房户过渡安置任务次日，省委提出：加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地。当年9月8日，全省灾后农户永久性住房建设工作第二次现场会一锤定音：灾后农户永久性住房建设，群众是主体，决不能越俎代庖，替群众作决定，不允许搞形象工程。
“加快建设灾后美好新家园”浓墨重彩地推进。省委九届五次、六次、七次全会，以及若干次省“5·12”地震灾后恢复重建委员会全体会议，无不鲜明强调：以解决民生问题为基点，抓紧恢复重建灾区群众家园、涉及民生的公共设施和基础设施。
面对前所未有的挑战，灾后住房重建需要新的理念、机制和举措。
震后两个月，省委就提出，着力把握“五个结合”，科学推进恢复重建。“五个结合”中的第一个，就是坚持把恢复重建与工业化、城镇化、新农村建设结合起来。
2009年12月18日，全省社会主义新农村农房建设工作现场会吹响“冲锋号”：提升全省社会主义新农村农房建设水平。20天后，省“5·12”地震灾后恢复重建委员会全体会议提出：“要将工作着力点转移到促进灾区发展提高上来，切实把灾后恢复重建与城乡统筹相结合、与新农村建设相结合、与产业结构调整相结合，不断增强灾区持续发展能力，使灾区群众基本生活条件达到或超过灾前水平，灾区经济社会发展达到或超过灾前水平。”
以人为本、民生优先，废墟上拔地而起座座新房。
来自四面八方的激情和智慧，在重建工地碰撞。为了受灾群众“家家有房住”，“四川速度”创造奇迹
2009年5月9日，重灾区汶川县三江乡宣布率先完成恢复重建。河坝村村民费术明一家搬入一栋刚刚建成的两层藏式小楼。“有家真好！”一家人由衷地说。
2009年9月27日，崇州市12104户受灾户彻底告别板房生活；10月，松潘县需重建农房的2147户全部完成农房重建任务……住房重建的“四川速度”，不断刷新灾区的面貌。
自灾区进入恢复重建阶段起，让上千万灾区群众尽早住进永久性住房，成为省委、省政府关心的头等大事。救灾就是救民，重建就是为民。住房重建被作为最大的民生工程，率先启动、全力推进。为了抢速度，距地震不到两个月，全省灾后农房重建工作启动。此后，在广元、绵阳等地连续召开农房重建现场会，研究可能面临的问题，互相借鉴宝贵的经验，制定切实可行的重建政策。
－－及时明确并迅速落实农房重建补助政策；
－－制定异地安置办法，通过多种途径对因灾失地农民进行安置；
－－及时向农民重建房屋提供技术保障，确保房屋质量安全；
－－出台系列政策措施，采用财政补助、金融支持等办法，切实帮助农村困难群众重建住房；
－－出台点对点的特供制，对钢材、水泥、平板玻璃、砂石等主要建材实行“特供”；
…………
民生连着民心，民心凝聚民力。灾区群众响应党和政府号召，积极投入重建，自建房建设热火朝天。
“有手有脚有条命，天大的困难能战胜！”“出自己的力，流自己的汗，自己的事情自己干！”这两幅标语，是青川县枣树村村民喊出的强音，也是灾区群众的心声。
都江堰市探索城市居民与农村受灾群众合作建房，上万户受灾农户获益；青川县倡导农户重建住房时多用木架结构、建造小面积适用房；绵阳市由政府向信用社存入贷款担保金，帮助群众解决住房贷款难题……来自四面八方的激情和智慧，在灾区住房重建工地上碰撞。在坚持自力更生、苦干实干的同时，我省还积极争取援建，一个个建设和修复城乡居民住房项目被确立为对口支援重点，一批批援助资金优先投入住房重建之中。
“5·12”汶川特大地震两周年之际，四川自豪地宣告：全省154.9万户永久性农村居民住房全部开工，其中完工99.7%；城镇居民住房开工25.7万户，占重建任务的98.3%，其中完工21.63万户，占重建任务的84.2%。
将永久性住房建设与社会主义新农村建设结合起来，四川的灾后重建村落，成为社会主义新农村的生动样本
不仅要实现受灾群众“家家有房住”，而且要让灾区群众的房屋更现代、更有特色。灾后农房重建一启动，省委、省政府定下高标准。
打破“夹皮沟”，提高村庄布局水平；打破“军营式”，提高村落规划水平；打破“火柴盒”，提高民居设计水平－－我省把住房重建作为改善提升人居环境的重大契机，将永久性住房重建与社会主义新农村建设结合起来，通过村镇规划的“三打破、三提高”，社会主义新农村建设不断推进。
专家论证、征集民意……一场场规划编制的会战在全省灾区展开。39个重灾县（市、区）以及631个镇乡、2043个村庄的重建规划及时出炉，大量建筑设计图纸同时免费发放到灾区供农民选用。我省农房建设长期无规划、缺技术的状况从根本上得到改变。
遵照发展性、多样性、共享性和相融性“四性原则”，成都市为各个重灾区的近700个点位制定了一系列细致到每一栋农房、每一条沟渠的灾后重建规划；青川县突出“小青瓦、灰白墙、人字顶、木栏窗、踢脚线”的川北民居特色，全县有15802户重建户按此修改建房计划，节约成本6.9亿元；北京组织高科技企业积极参与什邡重建，帮助当地发展循环经济，实现援建安全、节能、环保……
群众认可是最硬的标准－－灾后恢复重建的为民宗旨始终如一。
一楼一底的联排小别墅，门前是小园圃，屋后是沼气池，水、电、气入户，还有独立卫生间和浴室。新年搬进新居的安县花荄镇前进村村民陈春华乐滋滋地说，如今村里家家都是这样的条件，村里按照新农村建设标准规划设计，不像以前那样夹道而建，而是按村落民居的风貌进行规划。
把住房重建作为改善提升人居环境的重大机遇，灾后重建的一个个村落，成为社会主义新农村建设的生动样本。
不仅在灾区，在四川藏区、彝区，在城市棚户区，一项又一项改善困难群众住房条件的重大工程正加快推进
“8个房间宽敞明亮，厨房、卫生间和畜圈都是分开的。”凉山州昭觉县普诗乡四呷村肖家社的彝族村民木牛家，通过“三房改造”，告别了不避风雨的居所，住进白墙黛瓦的新居。
同样感到温暖的还有近9.6万藏区牧民，他们在去年搬进舒适的定居房里开始了新生活。
省委、省政府始终把改善困难群众的住房条件作为大事常抓不懈。
2009年2月，我省藏区牧民定居行动计划开始实施。省委、省政府提出，用3年时间，投资180亿元（其中财政投入50亿元），让藏区10万户、48万未定居和半定居的牧民群众告别传统游牧生活，实现“家家有固定房、户户有新帐篷、村村有活动中心”，努力建设富裕、文明、和谐的社会主义新牧区。
彝区“三房”改造行动计划实施加快。过去，“瓦板房、茅草房、石板房”是彝区贫困农牧民居住条件的代名词。如今，他们在宽敞明亮的瓦房中过上了新生活。
这两项行动计划都是四川的创举。作为一个民族大省，四川有全国最大的彝族聚居区、第二大藏区和唯一的羌族聚居区。两项计划有着同一个出发点：让各族群众共享改革发展成果，过上现代文明的生活。
安居只是第一步，下一步是帮助贫困农牧民致富。在藏区牧民定居点，结合当地优势特色产业，预留牧民定居点产业发展空间。贫困农牧民安居以后，希望脱贫致富、提高生活水平和质量的愿望日益强烈。“现在搬进新房，条件越来越好了，我们要靠辛勤的劳动，争取早日脱贫致富。”凉山州喜德县洛莫乡马洛村村民吉伙伍沙对未来充满信心。
截至目前，1493个藏区牧民定居点规划全面完成，定居点建设已完工2.4万户，解决了11.5万人定居问题；全省投入4800万元，完成彝区“三房”改造11800户；全省启动了5.78万户城市棚户区居民住房的改造；3.4万户农村危房改造试点工程已开工33918户，完工9950户。
一幅“安居图”在蜀中大地徐徐展开，以人为本、民生优先，是这幅画卷最厚重的底色。（记者 张宏平 王小玲）
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