广播电视“村村通”工程是把党和政府的声音传入千家万户的政治工程、文化工程、民心工程。米易县结合本县广播电视工作实际,加强领导,理顺体制,科学规划,统筹实施,以扩大市、县自办节目覆盖为目标,扎实推进农村广播电视“村村通”工程。
一、加强领导,落实责任
米易县广电局把办好本地广播电视节目、扩大市县节目覆盖作为推动“村村通”工程建设的抓手,积极主动向县委、政府汇报,争取领导重视和支持,纳入县委、政府年度重点工程,纳入地方经济社会发展和社会主义新农村建设的总体规划,纳入县级公共财政支出预算,纳入扶贫攻坚计划,纳入部门及乡镇年度目标考核内容,层层签订目标责任书,层层明确任务和责任。
二、科学规划,因地制宜
攀枝花地处山区,山高谷深,交通不便,居住极为分散,本地自办广播电视节目覆盖难度大。米易县借助国家“村村通”工程,在解决农民群众收听收看的大前提下,按照“有线为主、微波为辅、直播星补点”的方式,扎实推进市、县自办节目覆盖,尽可能地把广播电视的公益性事业与广播电视自身产业发展结合起来,因地制宜地采取了适合本县特点的技术手段,有计划有步骤地推进扩大市、县(区)自办广播电视节目的覆盖:凡距离城镇较近、有条件的农村地区,鼓励采取有线光缆联网方式进行建设;对边远、居住分散地区大量采取无线数字微波方式推进“村村通”工程建设;对有线联网和微波覆盖均不能解决的地区则大量使用直播卫星覆盖方式成片推进,尽可能做到建设成本低、接收质量好、节目套数多,群众满意。
三、落实经费,保证投入
为有效推进广播电视“村村通”工程,扩大市县自办节目覆盖,县上成立了以分管副县长为组长、发改、财政、广电等为成员的领导小组,各部门各司其职、各负其责,确保经费落到实处。米易县农村广播电视“村村通”工程得到各级党委、政府在资金和政策面的大力支持。“十一五”期间,市级投入建设维护资金200多万,县级投入建设资金400万,自筹资金200多万,同时确保专项资金专款专用,有效保障了工程建设的进度和质量,为工程的顺利实施奠定了坚实基础。
四、依法行政,规范管理
米易县在开展“村村通”工作中,加大了广播电视法规、政策的宣传力度,同时充分发挥行政管理职能,将“村村通”工程的推进与依法管理工作紧密结合起来,维护国家政治、文化、信息安全,会同公安、工商联合执法,坚决查处、打击非法销售卫星地面接收设施行为,并对违规安装使用的地面卫星接收设施进行强制拆除,有效遏制了非法地面卫星接收设施在该县的销售、安装、使用的势头,为政府的“村村通”工程顺利推进营造了良好的工作、社会环境。
五、理顺体制,确保运行
米易实现了“县乡共管、以县为主”的广播电视垂直管理体制。建立起了以县为中心、乡镇为依托、服务农户的农村广播电视公共服务体系,做到了在乡镇有直接为农民群众服务的广播电视服务机构,有固定、方便群众投诉的广播电视服务场所,有政治可靠、业务熟练、热心为农民群众服务的广播电视专职服务人员,有确保乡镇广播电视服务机构长期正常运行的资金保障和监管机构。长效机制的建立,切实做到有人办事,有人管事,确保了“村村通”工程长期、优质运行。
通过三年的快速发展,米易县本地自办节目覆盖率由2006年底的27%上升至2009年底的90%(入户率达73%),年收入实现693.2万元,同时解决了广电自身发展及广大农村地区本地自办广播电视覆盖问题,切实维护了广大农村群众的广播电视文化权益,走出了一条广播电视发展的新路子。
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