一是深入贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神,必须全力以赴做好阿坝文化“十二五”项目前期工作。要认真梳理细化中央政策,提出具体落实措施,保证更多的具有支撑和带动作用的文化大项目、好项目进入全省、全州“十二五”规划总盘子。要加强国家、省有关部委的汇报、沟通、衔接工作,把前期工作做细、做实,努力把优惠政策转化为具体项目。
二是尽快研究制定加快发展藏区文化的配套政策。进一步明确藏区文化建设的根本任务,尽快制定完善藏区文化工作的经费投入、设施建设、人才培养等方面的具体政策和配套措施,通过大抓文化建设,提高农牧民群众的文化素质,丰富群众的精神文化生活,激发他们积极向上、热爱祖国、移风易俗、创建美好家园的积极性,让社会主义的先进文化占领藏区这块重要的阵地,充分发挥文化在维护藏区稳定中的特殊作用。
三是全面推进县为主的文化硬件建设和人才队伍建设。由于藏区地广人稀,交通不便,建设成本远远高于内地,加之州、县财政困难而地方无力进行配套,对国家正在实施的乡镇综合文化站等工程,建议省、州落实配套补充资金,切实帮助各县完善文化基础设施建设。
四是制定特殊措施,加强培养藏区文化事业人才。针对藏区文化队伍匮乏的实际状况,建议省上采取特殊措施定向实施藏区“人才兴文”战略,按照对口支援方式省及内地市县分工负责,帮助提高民族地区公共文化服务机构紧缺专业人才和业务骨干的整体素质;对民族地区文化事业人员的职称评定给予适当倾斜;坚持以人为本,按照政府支持、培育主体、开拓市场的思路,加强培养民间艺人、文化能人,鼓励各种形式的群众自办文化,培养一批文化中心户、文化村,支持他们传承民间优秀文化,帮助农牧民形成新思路,新环境,提高农牧民适应新形势的能力。同时,有条件的地方,依托旅游资源,加快文化资源内容转化,打造一批具有鲜明地域特色和广泛社会影响的文化品牌。
五是大力推进以乡镇综合文化站为重点的公共文化设施建设。目前阿坝州13个县中,2个县至今还没有图书馆,5个县没有文馆所。至今没有州级博物馆,州图书馆无阅览室,州文化馆无群众文化活动中心。在224个乡镇中,已建成乡镇综合文化站47个,在建的有57个。今年计划完成91(灾区县71个,草地县20个)乡镇综合文化站,但尚有19个乡镇综合文化站没列入“十一五”规划。为此,全力争取这些未建项目列入国家、省“十二五”支持藏区发展的大盘子,加大跑办力度,力争项目落地,不断完善基层公共文化服务网络。
六是理清发展思路,进一步完善文化产业政策,制定文化产业发展规划。借中央发展藏区的契机,把工作思路转化成具体的项目和工程,不断加大文化项目的优选、扶持、推进力度,大力实施藏羌文化走廊和羌族文化生态保护实验区等重大文化产业项目带动战略,“顺滕摸瓜”,形成藏羌文化走廊各个结点及纽带。通过项目带动、集聚要素、落实工作、增强后劲,形成推进文化建设科学发展新潜力、新支撑点。
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